????本報(bào)訊 春節(jié)前，家住膠州市南坦路小區(qū)的居民王文連想找個(gè)家政幫助收拾衛(wèi)生。社區(qū)居委會(huì)工作人員彭永瓊一個(gè)電話，不到十分鐘，帶著全套“家什”的家政服務(wù)人員便來(lái)到了他家。據(jù)悉，這份便利源于膠州市近兩年實(shí)施的“和諧家園”創(chuàng)建工程，如今，當(dāng)?shù)卦械?53處居委會(huì)已增至 67處，每處辦公用房均超過(guò)300平方米，配備5名以上工作人員，居民不出社區(qū)即可享受60余項(xiàng)便民服務(wù)。

????據(jù)介紹，膠州53個(gè)城區(qū)居委會(huì)是1995年設(shè)置的，當(dāng)時(shí)城區(qū)建成面積22平方公里，城區(qū)居住人口17萬(wàn)人。而隨著新城區(qū)建設(shè)、村改居步伐加快，膠州市城區(qū)建成面積現(xiàn)已達(dá)45平方公里，城區(qū)居住人口已達(dá)50多萬(wàn)人。2009年初，膠州市300多個(gè)建成小區(qū)中，只有107個(gè)全部納入居委會(huì)管理，部分納入居委會(huì)管理的154個(gè)，未納入居委會(huì)管理的尚有43個(gè)。居委會(huì)轄區(qū)范圍“四至”不明，轄區(qū)人口底數(shù)不清，新增人口中黨員無(wú)法找到黨組織，各類(lèi)證明信、介紹信無(wú)處開(kāi)具等情況屢見(jiàn)不鮮?！耙粡堊雷觽z老太”是許多居委會(huì)工作狀況的真實(shí)寫(xiě)照。

????經(jīng)過(guò)詳盡的摸底調(diào)研，2009年上半年開(kāi)始，膠州市下大力氣推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，主要解決三個(gè)問(wèn)題：讓居委會(huì)“有地方辦事、有人辦事、能辦事?！?/p>

????“三不管”先要“管”進(jìn)來(lái)。對(duì)于沒(méi)有納入居委會(huì)管理的新建小區(qū)，膠州市新增設(shè)了14處居委會(huì)。不僅居民居住比較集中的“金色家園”等小區(qū)設(shè)立了居委會(huì)，就連去年剛竣工交房、現(xiàn)在只有不到100戶居民入駐的新小區(qū)也已經(jīng)設(shè)立了居委會(huì)?！靶碌纳鐓^(qū)居委會(huì)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍無(wú)縫隙、人員管理全覆蓋，管理和服務(wù)不漏戶、不漏人。”膠州市社區(qū)工作辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????為讓社區(qū)有地方辦事，膠州市采取新建、購(gòu)買(mǎi)和租賃等多種方式，累計(jì)投入6000多萬(wàn)元解決社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房問(wèn)題，全部社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積超過(guò)300平方米。按照“功能全面，服務(wù)配套”的要求，完善社區(qū)居委會(huì)的基本功能設(shè)置，建設(shè)“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”（五室：社區(qū)居委會(huì)和黨組織辦公室、警務(wù)室、多功能文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、便民服務(wù)室；三站：計(jì)生服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、殘疾人康復(fù)站；兩欄：居務(wù)公開(kāi)欄、科普宣傳欄；一校：居民學(xué)校；一場(chǎng)所：室外健身場(chǎng)所）。最近，阜安辦事處大同居委會(huì)文體活動(dòng)室里天天歡聲笑語(yǔ)，在這里排演的反映新型婆媳關(guān)系的快板劇《夸媳婦》、宣傳環(huán)境衛(wèi)生的小品《新來(lái)的鄰居》，引得不少居民前來(lái)觀看。他們說(shuō)，幸虧社區(qū)辦公用房寬敞，要不還真演不開(kāi)。

????為解決“有人辦事”的問(wèn)題，膠州市按社區(qū)實(shí)際居住居民每300戶配備1人標(biāo)準(zhǔn)確定社區(qū)居委會(huì)工作人員。每個(gè)社區(qū)專(zhuān)職社區(qū)工作者不少于5人。每個(gè)小區(qū)均選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，每100戶劃為一個(gè)居民小組，推選出樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，建立起分戶臺(tái)賬，電子檔案，實(shí)施居民自治。

????“同是低保戶，為啥俺每月跟老張領(lǐng)的錢(qián)不一樣呢？”電腦這頭，營(yíng)海街道辦事處低保戶劉志成說(shuō)出自己的疑問(wèn)。另一頭，社區(qū)工作人員通過(guò)民政QQ群連線市民政局低保工作人員，工作人員很快以視頻的方式向劉志成解釋了有關(guān)政策規(guī)定。市、街道、居委會(huì)三級(jí)便民服務(wù)體系終端——這是新調(diào)整的居委會(huì)定位。膠州市按照“組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)境布局人性化、民主管理規(guī)范化、管理服務(wù)信息化、鄰里關(guān)系友情化、生活方式現(xiàn)代化”標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)便民服務(wù)，跟居民日常生活有關(guān)的60余項(xiàng)事務(wù)而今都可以在社區(qū)辦。

????太平地居委會(huì)主任王彥華介紹，他們組建了5個(gè)便民服務(wù)中介，讓居民就近獲得服務(wù)需求信息。中介、家政、鐘點(diǎn)工全部由轄區(qū)的無(wú)業(yè)或下崗人員組成。陽(yáng)光麗景社區(qū)等還形成了 “215工作機(jī)制”、“有話跟我說(shuō)，有事我?guī)湍恪钡纫慌骶咛厣纳鐓^(qū)便民服務(wù)品牌。阜北居委會(huì)殘疾人居民宋成章說(shuō)：“以前辦理醫(yī)療保險(xiǎn)去勞動(dòng)部門(mén)排隊(duì)，去一次愁一次，目前在身邊居委會(huì)就能辦理，工作人員上門(mén)收好材料辦好后再給送回來(lái)。” （本報(bào)記者 王麗艷