核心提示

　　今年春節(jié)前后，各地農(nóng)民工爭(zhēng)奪大戰(zhàn)烽煙再起。這說(shuō)明，從2004年春節(jié)過(guò)后開(kāi)始出現(xiàn)的“民工荒”仍在持續(xù)。中國(guó)的農(nóng)民工真的開(kāi)始短缺了嗎，是總量短缺還是結(jié)構(gòu)性短缺，是短期現(xiàn)象還是長(zhǎng)期現(xiàn)象？從短期看，要留住農(nóng)民工，就要提高待遇，讓打工收入增幅跑贏CPI。勞動(dòng)力成本提高了，企業(yè)必須通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能保持競(jìng)爭(zhēng)力。本報(bào)今天刊發(fā)來(lái)自部分勞動(dòng)力輸入、輸出地的調(diào)查，關(guān)注今年“民工荒”的深層原因和解決方法。

　　寧波：“飯碗”多了 求職人少了

　　一年四季招人都很難

　　“你們考慮得怎樣了？差不多了的話(huà)直接把行李帶過(guò)去吧，我們會(huì)有車(chē)子來(lái)接的?！?/p>

　　“行李先不帶過(guò)去吧，我們想過(guò)去先看看情況再說(shuō)?！?/p>

　　這段招工者和求職者之間的對(duì)話(huà)發(fā)生在2月11日上午舉行的寧波市兔年首場(chǎng)新春綜合招聘會(huì)上。

　　企業(yè)想方設(shè)法“尋人求人”，求職者不慌不忙“擇優(yōu)而棲”。據(jù)寧波市人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，共有76家設(shè)攤企業(yè)提供了3600多個(gè)崗位，入場(chǎng)求職人數(shù)1758人，初步達(dá)成就業(yè)意向533人。

　　參加了該場(chǎng)招聘會(huì)的寧波華瑞電器有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華瑞電器”)常務(wù)副總經(jīng)理夏繪宏告訴中國(guó)青年報(bào)記者，公司今年希望招收300名員工，但當(dāng)天上午只和12人達(dá)成了初步意向。

　　這還不算最慘淡的。據(jù)杭州本地媒體報(bào)道，2月9日，杭州人力資源市場(chǎng)提供了10034個(gè)“飯碗”，但只來(lái)了600多個(gè)求職者。

　　此外，記者在寧波看到，一些沒(méi)能進(jìn)入招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)在人力資源市場(chǎng)門(mén)外、甚至在車(chē)站廣場(chǎng)打出招牌、發(fā)放招工簡(jiǎn)章。但與急需用工的企業(yè)相比，多數(shù)求職者仍持觀望的態(tài)度。

　　不只是春節(jié)后的季節(jié)性用工緊張。Gi(杰艾)人力資源集團(tuán)的張經(jīng)理告訴記者，近兩年在寧波，用工緊張與企業(yè)收到的訂單的多少、處于生產(chǎn)淡季還是旺季等因素已經(jīng)沒(méi)有太大關(guān)系，“一年四季春夏秋冬招人都很難”。

　　記者在寧波市就業(yè)服務(wù)管理局提供的《我市企業(yè)“招工難”現(xiàn)狀及對(duì)策措施》一文中看到以下數(shù)據(jù)：

　　2010年度，寧波市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)共舉辦洽談會(huì)810場(chǎng)，6.6萬(wàn)家企業(yè)共提供崗位142.25萬(wàn)個(gè)，進(jìn)場(chǎng)人數(shù)78.98萬(wàn)人，求人倍率1.80。除洽談會(huì)外，全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共有6.11萬(wàn)家企業(yè)委托招聘88.66萬(wàn)個(gè)崗位，前來(lái)登記求職人員僅為17.85萬(wàn)人，與去年同期相比，崗位增長(zhǎng)47.98%，而登記求職人員減少29.13%。

　　該文將當(dāng)前寧波市用工基本情況概括為3點(diǎn)：求人倍率始終高位運(yùn)行；崗位數(shù)增幅明顯，求職人數(shù)有所減少；崗位需求主要集中于勞動(dòng)密集型行業(yè)。

　　“結(jié)構(gòu)性的矛盾導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的短缺”

　　談到近幾年出現(xiàn)的用工緊張的成因，寧波市就業(yè)服務(wù)管理局公共就業(yè)服務(wù)科負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“結(jié)構(gòu)性的矛盾導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的短缺”。

　　在他看來(lái)，這與寧波目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)：寧波的紡織服裝、電子電器、機(jī)械加工、賓館餐飲等行業(yè)比較集中，均屬生產(chǎn)密集型企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力需求量較大。而從需求缺口職業(yè)來(lái)看，在2010年，對(duì)操作工、裝配工和普工的需求始終占據(jù)前3位。

　　記者從“寧波市公共職業(yè)介紹信息查詢(xún)系統(tǒng)”查詢(xún)得知，在今年2月3日至10日，寧波各用人單位需求排行前兩位的分別是：操作工862人、普工461人，而個(gè)人求職排行前兩位的分別是：治安保衛(wèi)人員48人、操作工22人。供需之間的差距較大。

　　“出現(xiàn)用工緊張的企業(yè)主要還是那些勞動(dòng)密集型企業(yè)，尤其是那些需要大規(guī)模招一線員工的大企業(yè)，一次性招上千人。如果他們提供的工資待遇沒(méi)有明顯競(jìng)爭(zhēng)力，難度會(huì)比較大?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　記者2月10日下午在寧波市就業(yè)服務(wù)管理局門(mén)外看到，某知名企業(yè)開(kāi)到現(xiàn)場(chǎng)招工的大巴上掛著“大量招聘男女普工2000名”的橫幅，但車(chē)上的絕大多數(shù)座位都空著。

　　中西部崛起和新生代現(xiàn)象

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的沿海城市，近年來(lái)，寧波市的外來(lái)務(wù)工人數(shù)一直呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。成立于2007年的寧波市外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外來(lái)務(wù)工辦”)提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，寧波市外來(lái)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)分別為343.3萬(wàn)人、349.2萬(wàn)人和358.4萬(wàn)人。

　　但用工緊張的形勢(shì)卻未見(jiàn)緩解。寧波市外來(lái)務(wù)工辦副主任薛曉偉表示，這一現(xiàn)象前幾年就已存在，今年或比去年更為趨緊。

　　薛曉偉告訴記者，近兩年，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速導(dǎo)致外出務(wù)工人員回流也加劇了東部地區(qū)用工緊張?！叭硕际抢硇缘摹Ｍ鈦?lái)務(wù)工人員看到自己在外地打工的工資待遇增長(zhǎng)速度趕不上生活成本的增長(zhǎng)速度，而中西部地區(qū)的打工月收入與東部地區(qū)正在拉近，加之在家門(mén)口就業(yè)還能照顧老人孩子，一對(duì)比，直接會(huì)影響他們的選擇?！毖詡フf(shuō)。

　　有媒體報(bào)道，由于用工形勢(shì)嚴(yán)峻，紹興市就業(yè)局去年年底就與勞務(wù)輸出基地重慶涪陵、四川聯(lián)系，希望對(duì)方輸送勞力，沒(méi)想到被婉言謝絕。兩地還反而希望在紹興務(wù)工的當(dāng)?shù)厝嘶厝ァ皫椭亦l(xiāng)建設(shè)”。

　　在夏繪宏看來(lái)，新生代外來(lái)務(wù)工人員與上一代人的觀念差異也是用工緊張的原因之一。

　　“與我們60后、70后相比，現(xiàn)在的很多80后、90后新生代外來(lái)務(wù)工人員從小被嬌生慣養(yǎng)，不如我們當(dāng)時(shí)能吃苦?！毕睦L宏說(shuō)，“在就業(yè)觀念上，他們和我們也很不一樣。我們當(dāng)年打工是一門(mén)心思希望賺錢(qián)養(yǎng)家，而他們的家庭經(jīng)濟(jì)壓力不是很大，打工的目的更多元，有些只是為了長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)?！?/p>

　　夏繪宏坦言，新生代外來(lái)務(wù)工人員“難招”，更“難留”。他發(fā)現(xiàn)企業(yè)的有些年輕員工入職后狀態(tài)很不穩(wěn)定，工作時(shí)“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”；有的甚至做了沒(méi)多久就離職了，在企業(yè)駐地附近“游手好閑”。

　　主動(dòng)轉(zhuǎn)型才是出路

　　在寧波市就業(yè)服務(wù)管理局公共就業(yè)服務(wù)科負(fù)責(zé)人看來(lái)，要解決目前寧波市出現(xiàn)的部分企業(yè)用工緊張現(xiàn)象，關(guān)鍵還得靠企業(yè)加強(qiáng)自身發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而不是“等著招人”。

　　他告訴記者，在寧波市去年的兩會(huì)上，共有6件關(guān)于解決“用工緊張”的提案議案。有代表委員提出，破解“用工緊張”的短期方法，是將善待農(nóng)民工的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是最終出路。

　　夏繪宏告訴記者，經(jīng)歷了“招工難”的尷尬后，他們加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)化改造；同時(shí)，將通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的升級(jí)換代，減少生產(chǎn)工序，進(jìn)而降低人力成本。

　　一些原本依賴(lài)一線操作工的服裝紡織企業(yè)在本部主抓產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和終端銷(xiāo)售等高附加值環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)外包或遷入勞動(dòng)力成本更低的內(nèi)地。

????而對(duì)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，他們選擇外出或留守，更主要的還是看工資待遇和生活成本的對(duì)比賬。在這方面，寧波市近年來(lái)出臺(tái)了近20項(xiàng)政策，落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員的“積分入戶(hù)”、隨遷子女受教育、就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)等方面的權(quán)利保障。來(lái)?yè)P(yáng)

????深圳：缺工20萬(wàn) 再現(xiàn)招工難

????在2月11日深圳“春風(fēng)行動(dòng)”的首場(chǎng)招聘會(huì)上，吳麗(化名)轉(zhuǎn)了好幾圈，才停在一個(gè)生產(chǎn)電器零配件的工廠攤位前。與這家企業(yè)的招聘人員聊過(guò)之后，考慮再三，吳麗還是決定放棄。“主要是因?yàn)楣べY太低了”。

????記者在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)注意到，大部分求職者和吳麗一樣，只是不停地瀏覽招聘信息，真正與企業(yè)接洽、簽約的并不多。到了11時(shí)左右，大部分招聘攤位前已人影稀疏，有20家企業(yè)提前離場(chǎng)。

　　本場(chǎng)招聘會(huì)共有100家企業(yè)參加，提供950個(gè)工種、10737個(gè)崗位。

　　深圳一家連鎖超市這一次打算招聘200名外來(lái)務(wù)工人員，招聘會(huì)結(jié)束時(shí)，他們只招到4人。

　　另一家制造企業(yè)的招聘負(fù)責(zé)人告訴記者，他們公司近期剛接了個(gè)大單，需要250名普工。為了彰顯招聘誠(chéng)意，該公司特意制作了精美的易拉寶詳細(xì)介紹公司薪資福利：5天8小時(shí)工作制；基本工資1100元，勤工獎(jiǎng)100元/月；加班費(fèi)按勞動(dòng)法規(guī)定計(jì)算；為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金。以月加班36小時(shí)計(jì)算，入職該公司，月收入平均可達(dá)2000～2200元。

　　盡管這份易拉寶吸引了不少求職者圍觀，但招聘會(huì)結(jié)束時(shí)，該企業(yè)僅收到不足30份簡(jiǎn)歷。該工作人員告訴記者，2004年以前招200人只需要1天的時(shí)間，現(xiàn)在招五六次可能都招不到這么多人。

　　雖然很多企業(yè)寄望于元宵節(jié)過(guò)后能招到人，但深圳一家電子公司行政部的王先生卻認(rèn)為情況不容樂(lè)觀，“往年這個(gè)時(shí)候，基本上能招到300～400人了，而現(xiàn)在還不到100人?！痹谕跸壬磥?lái)，現(xiàn)在招工越來(lái)越難的一個(gè)主要原因是，深圳工資沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。他在春節(jié)放假前調(diào)查，很多返鄉(xiāng)的員工已明確表示春節(jié)后不再出來(lái)，要留在家鄉(xiāng)打工了，不僅離家近，而且工資與深圳差不多，生活成本更比深圳低得多。

　　來(lái)自陜西的朱亞紅夫婦已在深圳打工5年多，兩人希望能通過(guò)招聘會(huì)找到一個(gè)2500元/月的工作。朱亞紅跟記者算了一筆賬，夫妻倆房租每月700元，生活費(fèi)1000元，如按深圳基本工資1100元/月計(jì)算，兩人的收入扣除社保后，拿到手的工資幾乎只夠兩人生存。“家里還有小孩要讀書(shū)，開(kāi)銷(xiāo)很大”。

　　記者了解到，近年來(lái)，珠三角薪酬已不具備絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，粵西、粵北部分地區(qū)的最低標(biāo)準(zhǔn)甚至低于湖南、湖北、四川等幾個(gè)勞務(wù)輸出大省，關(guān)鍵是，珠三角的高房?jī)r(jià)、高物價(jià)讓外來(lái)務(wù)工者更是無(wú)法適應(yīng)。

　　此前，“加薪”一直被認(rèn)為是珠三角解決民工荒最直接的辦法。

　　“加薪永遠(yuǎn)趕不上消費(fèi)成本的增加?！鄙钲谑腥瞬沤涣鞣?wù)中心有限公司副總經(jīng)理陳水蒲認(rèn)為，加薪是有底線的，要解決珠三角用工荒問(wèn)題，更重要的是政府要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)與宏觀政策的相互作用，控制社會(huì)生活成本，讓外來(lái)務(wù)工者和深圳市民能享受平等的公共服務(wù)。

　　深圳市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)董文紅向記者透露，據(jù)調(diào)查，今年深圳將出現(xiàn)20萬(wàn)人左右的用工缺口，但她同時(shí)表示，這只是個(gè)季節(jié)性的常態(tài)，可稱(chēng)為結(jié)構(gòu)性短缺，還形不成“民工荒”，元宵節(jié)過(guò)后，這種短缺情況會(huì)逐漸緩解。董文紅說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)這個(gè)缺口，深圳將從2月11日到4月上旬舉辦近500場(chǎng)免費(fèi)招聘會(huì)，預(yù)計(jì)提供50萬(wàn)個(gè)崗位信息。

　　此外，深圳還將采取與勞務(wù)輸出省份建立良好的合作關(guān)系、進(jìn)一步健全勞務(wù)工社保體系等辦法來(lái)“吸引勞務(wù)工、留住勞務(wù)工”。對(duì)于呼聲再起的“加薪”，董文紅則表示，深圳目前尚未有明確的政策出臺(tái)。本報(bào)記者 武欣中 通訊員 李潔茹

　　河南：勞務(wù)輸出局將換牌

　　2月10日上午，河南省信陽(yáng)市固始縣勞動(dòng)局服務(wù)大廳，2011年第三場(chǎng)服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)的大型招聘會(huì)正在舉行?，F(xiàn)場(chǎng)共有27家縣內(nèi)用工企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位4500多個(gè)。

　　“一些外省市前來(lái)招工的企業(yè)，我們都基本謝絕。目前最緊要的任務(wù)，就是設(shè)法把返鄉(xiāng)過(guò)年的農(nóng)民工留一部分下來(lái)?！惫淌伎h勞務(wù)輸出服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人周德寶說(shuō)，“我們勞務(wù)輸出服務(wù)局，也即將變?yōu)閯趧?dòng)就業(yè)服務(wù)局，工作重心也將從過(guò)去‘把人送出去’，轉(zhuǎn)移為服務(wù)就業(yè)，把原來(lái)外出務(wù)工的農(nóng)民工留下來(lái)?！?/p>

　　作為河南省傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大縣，面對(duì)省內(nèi)眾多企業(yè)的用工缺口，固始縣政府早在春節(jié)前就已經(jīng)著手開(kāi)展工作。

　　1月19日，固始縣專(zhuān)門(mén)成立了“服務(wù)企業(yè)用工辦公室”，并組織了維雪啤酒等15家大型企業(yè)，針對(duì)部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘，并提出了“工作離土不離鄉(xiāng)、掙錢(qián)顧家兩不誤”的口號(hào)。

　　上世紀(jì)80年代末，固始縣的勞務(wù)輸出開(kāi)始起步，在外務(wù)工人員數(shù)量超過(guò)53萬(wàn)多人。這幾年，一大批創(chuàng)業(yè)有成的人士紛紛返鄉(xiāng)進(jìn)行投資，用工缺口日益顯現(xiàn)。2010年，全球“代工巨頭”富士康落戶(hù)河南，18萬(wàn)人的用工量和高于同類(lèi)企業(yè)的薪酬水平使河南當(dāng)?shù)赜霉ば匠晁疂q船高。當(dāng)時(shí)，為盡快幫助富士康招到足夠的工人，河南省各級(jí)政府使出了渾身解數(shù)，一些地方采取的措施因?yàn)檫^(guò)于激進(jìn)，甚至引發(fā)一些媒體的質(zhì)疑。當(dāng)?shù)胤b紡織業(yè)的興盛，也為越燒越旺的用工荒澆了一桶油。

　　據(jù)了解，今年富士康在河南的招工計(jì)劃為10萬(wàn)人，在2月之前，固始縣需要完成800人的招工計(jì)劃。任務(wù)已經(jīng)從縣里分解到鄉(xiāng)里，有的鄉(xiāng)還在村里直接擺出桌子設(shè)立了招工點(diǎn)，希望在家門(mén)口留住外出務(wù)工者。

　　固始縣的情況在河南省絕大部分縣市同樣存在。近幾年來(lái)，隨著諸多勞動(dòng)力密集型企業(yè)落戶(hù)河南，昔日的農(nóng)民工輸出大省正在悄悄發(fā)生著巨變。

　　面對(duì)日益增加的用工需求，往年春節(jié)后才會(huì)出現(xiàn)的招工大戰(zhàn)，在今年春節(jié)來(lái)臨之前就提前打響。春節(jié)前，富士康科技集團(tuán)鄭州科技園就在鄭州火車(chē)站設(shè)置了招聘點(diǎn)，通過(guò) “發(fā)紅包、送物品、給補(bǔ)助”等一系列形式進(jìn)行宣傳，招攬返鄉(xiāng)農(nóng)民工。該公司承諾：春節(jié)前應(yīng)聘成功者入職后即可得到價(jià)值約100元的床上用品一套，外加200元的紅包；入職報(bào)到簽訂勞動(dòng)合同后，公司即補(bǔ)貼首月生活補(bǔ)助金400元人民幣，前往深圳園區(qū)參加培訓(xùn)的路費(fèi)、體檢費(fèi)將全額報(bào)銷(xiāo)。

　　如此的優(yōu)厚條件，使該公司招聘展位前的農(nóng)民工們絡(luò)繹不絕，甚至一些大中專(zhuān)院校畢業(yè)生也前去報(bào)名。

　　正月初五，富士康科技集團(tuán)鄭州廠區(qū)的招聘工作人員就已經(jīng)出現(xiàn)在了河南省人才市場(chǎng)，公司提供的待遇也比以前有明顯提高?！按霾惶岣卟恍醒剑泄さ膲毫艽?。我們廠最近兩個(gè)月內(nèi)要招夠工人，才能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要?！备皇靠地?fù)責(zé)招聘的張經(jīng)理說(shuō)。