????中新網(wǎng)2月18日電 來自國家統(tǒng)計(jì)局的消息顯示，《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》(以下簡稱《新方案》)已于今年1月起開始實(shí)施，統(tǒng)計(jì)局18日將發(fā)布依據(jù)《新方案》統(tǒng)計(jì)的1月份房價(jià)數(shù)據(jù)，這是統(tǒng)計(jì)局首次啟用《新方案》統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房價(jià)數(shù)據(jù)。

????《新方案》實(shí)施后數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間改為月后18日，與原數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間相比，發(fā)布時(shí)間延后了一周左右。對此，國家統(tǒng)計(jì)局表示，主要原因是《新方案》實(shí)施后，計(jì)算房價(jià)指數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得時(shí)間延后，數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總的工作量大幅度增加，數(shù)據(jù)處理周期也就相應(yīng)延長。

????據(jù)悉，《新方案》在以下四個(gè)方面作出改革和調(diào)整：一是調(diào)整了房價(jià)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源渠道；二是調(diào)整基本分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；三是首次增加了定基價(jià)格指數(shù)；四是改進(jìn)了數(shù)據(jù)發(fā)布方式。

 ???焦點(diǎn)一：以網(wǎng)簽數(shù)據(jù)取代房企直報(bào)

????《新方案》規(guī)定，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)，直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不再采用樣本數(shù)據(jù)。

????對于70個(gè)大中城市中暫時(shí)不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市，新建住宅銷售價(jià)格根據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的各個(gè)項(xiàng)目的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計(jì)算。隨著網(wǎng)簽城市范圍的逐步擴(kuò)大，這些城市的新建住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)也將直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。

????同時(shí)，二手住宅銷售價(jià)格通過重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方式派人調(diào)查采集，選取的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營業(yè)總額應(yīng)占當(dāng)?shù)囟肿≌偁I業(yè)額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。

????對于為何采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要有三個(gè)方面的原因。一是數(shù)據(jù)齊全。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)包含有地址、樓層、價(jià)格和金額等詳細(xì)信息，有助于價(jià)格指數(shù)的計(jì)算。三是獲取方便。經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善，房地產(chǎn)管理部門在網(wǎng)簽數(shù)據(jù)管理與使用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，數(shù)據(jù)提取比較容易。

????焦點(diǎn)二：網(wǎng)簽數(shù)據(jù)是否涉及購房者個(gè)人信息

????由于網(wǎng)簽數(shù)據(jù)含有詳盡的個(gè)人信息，那么在計(jì)算房價(jià)指數(shù)的過程中，如何保證購房者個(gè)人信息的安全呢？

????國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家統(tǒng)計(jì)局采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的主要目的是用以計(jì)算房價(jià)指數(shù)。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)雖然含有購房者詳盡的個(gè)人信息，但統(tǒng)計(jì)部門目前采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)主要是房屋的基本信息，僅有項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、幢號、總層數(shù)、所在層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、成交總價(jià)(合同金額)、建筑面積和簽約時(shí)間等內(nèi)容，不涉及購房者的個(gè)人信息。

????統(tǒng)計(jì)部門在處理網(wǎng)簽數(shù)據(jù)時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》中關(guān)于“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密”的規(guī)定。數(shù)據(jù)處理采用單機(jī)匯總，以確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)使用安全。

????焦點(diǎn)三：不再發(fā)布全國70城市房價(jià)漲幅平均數(shù)

????據(jù)悉，《新方案》實(shí)施后，國家統(tǒng)計(jì)局不再計(jì)算和發(fā)布全國70個(gè)大中城市房價(jià)漲幅的平均數(shù)，重點(diǎn)發(fā)布各個(gè)城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù)。

????對此，統(tǒng)計(jì)局表示，之所以這樣做，主要有以下三方面的考慮：一是由于房屋不可移動的特殊性，各地房價(jià)差異較大，70個(gè)城市房價(jià)的平均數(shù)盡管可在一定程度上反映總體趨勢，但容易抹平各地房價(jià)差異的特殊性。二是發(fā)布各城市的指數(shù)有助于社會公眾及時(shí)了解各個(gè)城市房價(jià)的具體變化，也有利于為當(dāng)?shù)卣行д{(diào)控房地產(chǎn)市場提供服務(wù)。三是部分專家學(xué)者和社會公眾也有這樣的建議。

????焦點(diǎn)四：增加定基價(jià)格指數(shù)

????據(jù)悉，《新方案》增加了計(jì)算定基價(jià)格指數(shù)的內(nèi)容，首輪基期確定為2010年。

????國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，選擇2010年作為對比基期，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃期保持一致。二是2010年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料較為完整并且易于獲取，可操作性強(qiáng)。三是與CPI、PPI定基價(jià)格指數(shù)的對比基期保持一致，方便數(shù)據(jù)分析和使用。定基價(jià)格指數(shù)的設(shè)立，能夠準(zhǔn)確地反映住宅價(jià)格的長期變化情況。

????此外，《新方案》還調(diào)整了基本分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，突出了新建住宅和二手住宅，設(shè)置了90平方米及以下、90-144平方米和144平方米以上指標(biāo)。這樣能更好地揭示住房供應(yīng)和需求結(jié)構(gòu)。

????相關(guān)背景：

????北京出臺全國最嚴(yán)住房限購令

????多地樓市限購令將密集出臺

????繼國務(wù)院1月26日出臺“新國八條”調(diào)控房地產(chǎn)市場之后，北京市政府16日出臺地方版調(diào)控細(xì)則，并表示非北京戶籍人口，納稅證明不滿五年，不準(zhǔn)購房。業(yè)內(nèi)人士表示，對北京二手房市場來說，該限購細(xì)則將至少影響1/3的購房人群。

????按照“國八條”要求，各直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。截至目前，僅有青島、上海、濟(jì)南、成都、北京五地出臺了地方細(xì)化政策。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，樓市新一輪限購預(yù)計(jì)即將在全國鋪開，未來數(shù)天內(nèi)，限購政策還將在多個(gè)城市密集鋪開，更多的二、三線城市將加入限購行列。