■這是青島有史以來規(guī)模最大的企業(yè)搬遷，搬遷企業(yè)達(dá)110戶，職工7.48萬人

    ■“騰籠換鳥”，為青島打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)提供理想平臺(tái)和廣闊空間

    這是青島有史以來規(guī)模最大的企業(yè)搬遷，搬遷企業(yè)達(dá)110戶，涉及土地15413.8畝、職工7.48萬人、固定資產(chǎn)221.6億元。這些企業(yè)數(shù)十年間在四方、李滄等老城區(qū)跌宕浮沉、閱盡滄桑，并已深深融入老城區(qū)發(fā)展脈絡(luò)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

    這是多么“不合時(shí)宜”的搬遷時(shí)刻——2008年我市全面啟動(dòng)老城區(qū)企業(yè)搬遷之時(shí)，正是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)蔓延之際，原先那些滿世界尋找合作項(xiàng)目、財(cái)大氣粗的投資者紛紛“啞了火”，搬遷企業(yè)招商引資困難重重。

    然而這又是一個(gè)必須完成的任務(wù)，因?yàn)樗鼘?duì)這座城市的未來意義重大：只有實(shí)施老城區(qū)企業(yè)的大規(guī)模搬遷，青島工業(yè)才能在新一輪產(chǎn)業(yè)集聚中實(shí)現(xiàn)大調(diào)整、大優(yōu)化；只有通過搬遷使老城區(qū)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能風(fēng)生水起，城市功能才能全面改善提升，青島打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)才能擁有理想平臺(tái)和廣闊空間。

    而當(dāng)三年的時(shí)間過去，全市110戶擬搬遷企業(yè)中，已有54戶啟動(dòng)搬遷，涉及固定資產(chǎn)72.5億元、職工3.69萬人，其中，17戶企業(yè)的新項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，另有17戶企業(yè)的新項(xiàng)目開工建設(shè)，目前已累計(jì)完成項(xiàng)目投資34.3億元。

    毫無疑問，這是一個(gè)令人激動(dòng)的結(jié)果。

    1 舉措 先易后難梯次推進(jìn)

    市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、搬遷辦主任項(xiàng)陽青表示，依照先易后難、層層深入的思路，一步一個(gè)腳印地梯次推進(jìn)，才能克服各種困難取得不錯(cuò)的成果。

    “我市老城區(qū)企業(yè)搬遷是按照市委市政府的要求，在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上形成搬遷規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，依照先易后難、層層深入的思路，一步一個(gè)腳印地梯次推進(jìn)，才能克服各種困難取得不錯(cuò)的成果?！笔薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、搬遷辦主任項(xiàng)陽青這樣告訴記者。

    2008年，我市首先鎖定機(jī)械、輕工等領(lǐng)域相對(duì)容易搬遷的企業(yè)，對(duì)一批條件基本成熟的企業(yè)先行啟動(dòng)搬遷。市搬遷辦綜合規(guī)劃、國(guó)資、土地、環(huán)保等部門和四方、李滄等區(qū)的意見，從110戶擬搬遷企業(yè)的大名單中，篩選出20戶首批搬遷企業(yè)，其中機(jī)械、輕工類企業(yè)16戶，占總數(shù)的80%。目前，首批啟動(dòng)搬遷的20戶企業(yè)全部開工建設(shè)，并已有10戶企業(yè)的新項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

    2009年，我市老城區(qū)企業(yè)搬遷的重心，開始向影響城區(qū)居住環(huán)境、存在生產(chǎn)安全和環(huán)保隱患的化工類企業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)年，全市有4戶化工企業(yè)納入搬遷計(jì)劃，占當(dāng)年啟動(dòng)搬遷企業(yè)總數(shù)的23.5%?；て髽I(yè)搬遷改造的啟動(dòng)，標(biāo)志著我市老城區(qū)企業(yè)搬遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

    此后，我市搬遷重點(diǎn)全面向大企業(yè)和成片搬遷轉(zhuǎn)移，老城區(qū)企業(yè)搬遷進(jìn)入深水區(qū)。 2010年，海灣集團(tuán)下屬的3戶化工企業(yè)海晶化工、海洋化工、東岳泡花堿相繼列入搬遷計(jì)劃。同時(shí)，從原址成片搬遷的企業(yè)達(dá)11戶，占當(dāng)年所有搬遷企業(yè)的比重為64.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2008年的45%和2009年的47%。

    項(xiàng)陽青表示，為推動(dòng)老城區(qū)企業(yè)加快搬遷，市委市政府除在土地、財(cái)政政策等方面為搬遷企業(yè)創(chuàng)造有利條件外，還積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不利影響，連續(xù)兩年舉辦大型招商推介會(huì)。 “2008年我市重點(diǎn)推介160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中50多個(gè)項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)達(dá)成合作意向，簽約資金總額達(dá)224.7億元；2009年又推出217個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，簽訂合作項(xiàng)目標(biāo)的額達(dá)116億元，引進(jìn)了一大批國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大公司，有力推動(dòng)了搬遷企業(yè)的合資合作與改制重組。 ”

    2 亮點(diǎn) 裝備技術(shù)全面提升

    市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任董德義表示，2010年，17個(gè)搬遷企業(yè)新項(xiàng)目設(shè)備投資額達(dá)38.2億元，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入將是搬遷改造前的2.2倍。

    “海灣集團(tuán)所屬的企業(yè)陸續(xù)從老城區(qū)遷出后，將在膠南董家口、平度新河打造兩大化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成‘一南一北’兩大園區(qū)雙翼聯(lián)動(dòng)、齊驅(qū)并進(jìn)的發(fā)展格局。 ”說到搬遷，海灣集團(tuán)董事長(zhǎng)羅方輝說。

    據(jù)記者了解，在搬遷過程中，海灣集團(tuán)旗下的雙桃精化、海晶化工等企業(yè)，全部應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)對(duì)原有生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整，全面淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施優(yōu)化升級(jí)，朝著高端化、低碳化、集群化、綠色安全的“綠色化工”目標(biāo)邁進(jìn)。一個(gè)更加符合新型工業(yè)化特征、更具競(jìng)爭(zhēng)力的化工新基地，將隨著搬遷的加快在我市強(qiáng)勢(shì)崛起。

    而當(dāng)海灣集團(tuán)的絢麗藍(lán)圖漸次鋪陳之時(shí)，軟控股份公司已在品嘗搬遷改造的甜美果實(shí)。搬遷以前，由于發(fā)展空間狹小，這家企業(yè)的生產(chǎn)能力始終受到限制，一些關(guān)鍵部件不得不依靠外部加工。從2008年開始，該公司搬遷至膠州建立軟控裝備產(chǎn)業(yè)園，借此實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能、技術(shù)、管理、節(jié)能的全面提升，與搬遷前相比，軟控股份銷售收入增長(zhǎng)124.5%，行業(yè)排名由世界第16位上升至第4位，運(yùn)營(yíng)能耗減少30%以上。

    市經(jīng)信委副主任董德義告訴記者，我市老城區(qū)企業(yè)在搬遷過程中，全都實(shí)現(xiàn)了裝備、技術(shù)升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，17個(gè)搬遷企業(yè)新項(xiàng)目的設(shè)備投資額達(dá)38.2億元，占當(dāng)年搬遷改造投資總額的51.6%，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入將是搬遷改造前的2.2倍。

    在搬遷過程中，我市大批企業(yè)正由粗放型發(fā)展模式向內(nèi)涵型快速轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值大幅提升。例如，雙桃精化公司搬遷后，新建項(xiàng)目采用節(jié)能領(lǐng)域的新工藝、新技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)流程全面優(yōu)化；青紡聯(lián)集團(tuán)搬遷后，紡紗織布設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，高檔特色纖維天絲、木代爾的用量占到全國(guó)總量的30％以上。據(jù)測(cè)算，全市34戶新項(xiàng)目已開建或投產(chǎn)的搬遷企業(yè)的單位能耗、污染物排放量，將比搬遷改造前分別下降10%和20%。