????十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議5日即將揭幕，2008年后沉寂3年的個(gè)稅改革話題卻已提前“紅透”大江南北。溫家寶總理見網(wǎng)友提前披露相關(guān)改革進(jìn)展，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)隨后通過(guò)個(gè)人所得稅修正案草案，加之近日“兩會(huì)”代表委員紛紛建言各抒己見，“一石激起千層浪”，個(gè)稅改革話題討論熱度已開始升溫。

????在此次稅改大討論中，最熱的議題是個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已確定個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)的消息，而具體上調(diào)多少，則成為留給“兩會(huì)”代表委員群策群力的“預(yù)測(cè)題”。

????“兩會(huì)”前夕就通過(guò)微博征集民意的全國(guó)人大代表李東生在接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)，“大家對(duì)這一點(diǎn)都很關(guān)注，我建議把個(gè)稅起征點(diǎn)提到5000元人民幣?！比珖?guó)人大代表宗慶后今年提交的建議案同樣提到，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到5000元，5000元以下的不收稅，5000元以上分級(jí)收稅。此外，全國(guó)人大代表、廣東省肇慶市工商聯(lián)副主席陳瑞愛今年準(zhǔn)備的建議中寫到，應(yīng)相應(yīng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，從2000元提至3500元較為合適。

????起征點(diǎn)上調(diào)之外，個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步放寬也是被代表委員熱議的焦點(diǎn)之一。陳瑞愛在今年的建議中寫到，現(xiàn)行個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除的標(biāo)準(zhǔn)存在對(duì)納稅人各種負(fù)擔(dān)考慮不充分的情況。同時(shí)，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)忽略了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)個(gè)人納稅能力的影響，在通貨膨脹時(shí)期，個(gè)人維持基本生計(jì)所需也會(huì)相應(yīng)增加，應(yīng)以家庭為征稅單位，綜合考慮家庭的總收入和總支出情況，即供養(yǎng)人口的情況，盡量做到公平征稅。全國(guó)人大代表張兆安也認(rèn)為，隨著中國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，一個(gè)家庭贍養(yǎng)多個(gè)老人的情況增多，以家庭為個(gè)人所得稅核算單位，可以體現(xiàn)稅負(fù)公平原則。

????個(gè)稅改革話題的火爆折射出經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后“國(guó)富民未富”的困境。如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共富”，乃至“藏富于民”，中央政府著眼點(diǎn)，并不僅僅是某個(gè)稅種的調(diào)整，而是稅制通盤的深層改革。改革的背后，是政府希望通過(guò)調(diào)整收入分配格局，直接助益拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深意。

????發(fā)改委權(quán)威人士透露，即將在全國(guó)“兩會(huì)”審議的“十二五”規(guī)劃綱要編制過(guò)程中貫徹了以下思路：即構(gòu)建擴(kuò)內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制將是中國(guó)未來(lái)五年著力推進(jìn)的重點(diǎn)問題之一，而調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力則是擴(kuò)內(nèi)需的主要抓手。

????本次全國(guó)“兩會(huì)”上“十二五”規(guī)劃綱要若順利出臺(tái)，一場(chǎng)不僅有“高度”、“寬度”，更有“深度”的稅制改革將在中國(guó)拉開帷幕。本世紀(jì)下一個(gè)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新航船，亦將從民生之海上啟航。記者 聞?dòng)龝F