????備注:青島港年耗電達(dá)2億多度，耗煤6610多噸，耗油31000多噸，耗水230多萬噸，是耗能大戶。在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。

????多年來，港口生產(chǎn)快速增長，綜合能源單耗逐年下降?！笆濉币詠?，港口年吞吐量增長了近三倍，綜合能源單耗下降了29.7%，年均降低4.1%。特別是面對港口通過能力不足的困難，我們堅持向科技、管理、技改、信息化、大練兵“五大創(chuàng)新”要能力，用占全國港口1.8%的碼頭岸線干出了6.9%的吞吐量，用一億噸的能力干出了三億噸的業(yè)績，用350萬標(biāo)準(zhǔn)箱的能力干出了1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的業(yè)績。最大限度地節(jié)約了能源和碼頭岸線、土地、海洋等資源。

????集裝箱輪胎吊“油改電”、“學(xué)良節(jié)油工作法”、門機作業(yè)自動計量系統(tǒng)應(yīng)用被交通運輸部評為全國交通行業(yè)節(jié)能減排示范項目。世界環(huán)境中心與中國企業(yè)聯(lián)合會共同授予青島港“節(jié)能環(huán)保最佳企業(yè)”榮譽稱號。

????[案由]

????企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，作為工業(yè)生產(chǎn)活動的主體，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的責(zé)任主體。要加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅要加快低碳產(chǎn)品的研發(fā)，更為關(guān)鍵的是要調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，使企業(yè)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營理念、管理機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等全方位、全過程的低碳發(fā)展。

????[案據(jù)]

????1、自2000年以來，受市場需求拉動，中國高耗能行業(yè)增長迅速，主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長在10%以上，能源消費量占全社會能耗總量的比重在55%以上。單位GDP能耗成倍高于日本、歐美等發(fā)達(dá)國家。中國企業(yè)的快速發(fā)展依賴能源的大量消耗。作為世界工廠，中國的企業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加工制造、勞動密集型、粗放式經(jīng)營，企業(yè)不僅不能獲得足夠回報，反而資源消耗量大，環(huán)境污染嚴(yán)重。

????2、中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，只有少數(shù)企業(yè)在積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳道路，很多企業(yè)依然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。中國的低碳道路的確還有很長的一段路要走，目前的生產(chǎn)技術(shù)、能源選擇、資源利用率以及傳統(tǒng)觀念都在阻礙著中國企業(yè)進(jìn)行低碳改革的步伐。同時，中國企業(yè)在面對節(jié)能減排的問題上也存在著一些老式想法，比如認(rèn)為節(jié)能減排就是節(jié)約成本，節(jié)能減排只是一種責(zé)任，改造一個低碳項目何時才能收回成本等。這些問題無形中也增加了企業(yè)成功轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞计髽I(yè)的風(fēng)險。再加上目前對低碳改革還沒有明確的獎懲政策，這都讓許多企業(yè)在低碳道路上采取了“停滯不前，靜觀其變”的態(tài)度。

????3、發(fā)展低碳經(jīng)濟不能單靠政府扶持。作為發(fā)展中國家，政府扶持能力在

????短期內(nèi)有限，在國家發(fā)改委近日公布的數(shù)據(jù)中，2009年4萬億投資中只有2100萬元投向節(jié)能減排，占總數(shù)的百分之五點多。而據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)宣布的低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃總規(guī)模已超過5000億美元。同時我國企業(yè)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況與之相去甚遠(yuǎn)。由于整體科技水平不高，技術(shù)研發(fā)能力有限，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟需要大量購買美國、西方的技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品。中國的低碳普及率與其他發(fā)達(dá)國家仍然存在巨大差距。發(fā)展低碳經(jīng)濟是全社會的責(zé)任，不能僅靠政府扶持，必須全社會都積極行動起來。

????[方案]

????1、下大力氣普及低碳經(jīng)濟常識。目前低碳經(jīng)濟相對于普通民眾只是個新興名詞，對于個別企業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟只是從商業(yè)目的出發(fā)對新概念進(jìn)行炒作，離低碳經(jīng)濟的公益化發(fā)展，離企業(yè)真正能從低碳經(jīng)濟中謀求戰(zhàn)略發(fā)展和增強未來生產(chǎn)的競爭力存在很大差距。

????2、通過行政約束及重獎重罰強化對企業(yè)的引導(dǎo)。低碳經(jīng)濟發(fā)展上一個重要的特點就是存在著廣泛的利益沖突，如果環(huán)境利益及其相關(guān)的經(jīng)濟利益在保護(hù)者、破壞者、受益者和受害者之間不能得到公平分配，導(dǎo)致受益者無償占有環(huán)境利益，保護(hù)者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟回報，則低碳經(jīng)濟的發(fā)展就會缺乏動力。當(dāng)前，法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補貼等獎勵手段來激勵公眾與企業(yè)自愿實行有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為，但是卻沒有規(guī)定細(xì)化的獎勵手段與程序，導(dǎo)致在現(xiàn)實中不能產(chǎn)生廣泛的影響。因此，我國亟待完善和細(xì)化有利于各行各業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及約束機制，從而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供制度上的有力保障。

????3、督促企業(yè)形成發(fā)展低碳經(jīng)濟的長效機制。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不是一時一事的事情，要時時事事落實。通過青島港發(fā)展實踐，我們感到只有建立完善的機制，推進(jìn)企業(yè)管理由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由隨機節(jié)能環(huán)保向長效節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變，由自發(fā)自動的節(jié)能環(huán)保向有組織有計劃的節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟才會在企業(yè)發(fā)展中收到實效。

????4、發(fā)動群眾、依靠群眾大力開展技術(shù)創(chuàng)新。青島港通過每年在全港開展群眾性工屬具研發(fā)活動，僅“十五”以來就創(chuàng)造工屬具革新成果1600多項，其中267項獲得國家專利。這些成果在提高裝卸質(zhì)量和作業(yè)效率、降低能源消耗、保障安全生產(chǎn)中取得了顯著成效，成為港口又好又快發(fā)展的有力武器。如我們研制的62噸礦石抓斗，比原先每斗多抓2噸，每臺卸船機平均每小時多抓礦石120噸，年節(jié)電24.5萬kWh。紙漿、大袋散貨是青島港的傳統(tǒng)貨種，原來裝卸該貨種使用的工屬具是掛鉤，一次只能吊2件貨。我們研發(fā)的多用途吊架，一次可吊起24件1噸紙漿或20件1噸大袋貨，作業(yè)效率提高了三倍，節(jié)電率40%以上。通過群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動，不僅極大調(diào)動了工人主體的積極性和創(chuàng)造性，還增強了全港員工參與低碳發(fā)展的自覺性和主動性。

????5、以技術(shù)改造降低低碳經(jīng)濟投入。如青島港對作業(yè)機械實施的“油改電”技術(shù)改造，傳統(tǒng)的集裝箱輪胎吊作業(yè)使用燃油作動力，耗油量大，排放廢氣多，并且有噪音污染。一臺輪胎吊年均耗油約107700升，排放CO2廢氣280多噸，作業(yè)時噪音高達(dá)94.3分貝。我們通過技術(shù)攻關(guān)，將燃油動力改造為電力驅(qū)動。改造后的輪胎吊單箱能耗下降40％以上，單箱運行成本節(jié)省70%以上，并基本實現(xiàn)了廢氣零排放。目前,該技術(shù)已在國內(nèi)外十幾個港口的200多臺輪胎吊得到應(yīng)用，年節(jié)油約2000萬升，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。