????[案由]

????近年來(lái)，一些黑網(wǎng)吧接納青少年沉溺其中、徹夜玩網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，雖然有關(guān)政府部門(mén)多次采取措施加強(qiáng)管理，但黑網(wǎng)吧仍屢禁不止，社會(huì)各界特別是青少年家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈。有的網(wǎng)吧唯利是圖，公然違反國(guó)家禁令接納未成年學(xué)生上網(wǎng)，致使未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲無(wú)法自拔，正常生活受到極大影響；有的網(wǎng)吧暗中提供色情網(wǎng)站等，腐蝕青少年的心靈；有的網(wǎng)吧管理混亂，存在很大的火災(zāi)隱患。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧的法制化管理，已經(jīng)成為履行政府職能、提高依法行政能力的要求，成為保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的客觀(guān)需要，成為社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)的強(qiáng)烈期盼。

????[案據(jù)]

????隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)吧作為新興文化的經(jīng)營(yíng)行業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛。但部分網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者只認(rèn)錢(qián)不管人，導(dǎo)致了一系列新社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

????一是部分網(wǎng)吧對(duì)上網(wǎng)人員的年齡和游戲內(nèi)容不做任何限制，甚至故意用有色情、搏殺、武斗等情節(jié)的游戲吸引未成年人上網(wǎng)，嚴(yán)重影響了青少年的健康成長(zhǎng)。有的網(wǎng)吧唯利是圖，公然違反國(guó)家禁止接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的禁令，接納在校學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧玩游戲，由于自制能力差、好奇心強(qiáng)，這部分青少年往往連續(xù)多日沉迷在網(wǎng)絡(luò)游戲中無(wú)法自拔，身體健康受到嚴(yán)重傷害。據(jù)報(bào)道，2008年，長(zhǎng)沙一名高三學(xué)生在一家網(wǎng)吧連續(xù)上網(wǎng)5個(gè)多小時(shí)后猝死。成都一名15歲少年在一家網(wǎng)吧連續(xù)上網(wǎng)8小時(shí)之后，突然昏倒在地，經(jīng)醫(yī)生搶救無(wú)效死亡。一些癡迷于網(wǎng)吧的青少年，由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)經(jīng)濟(jì)能力支付游戲費(fèi)用，但又抵擋不住游戲誘惑，走上了犯罪的道路。 今年 2月11日，天津一名15歲的少年因?yàn)槌撩杂诰W(wǎng)絡(luò)與母親發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，竟然將其母親殘忍地殺害。還有部分網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者為了掙錢(qián)，對(duì)出入網(wǎng)吧的人員不按有關(guān)規(guī)定查明來(lái)者，包括部分學(xué)生和大量社會(huì)閑散人員，給錢(qián)就可以進(jìn)入，經(jīng)常發(fā)生打架斗毆等治安事件。

????二是網(wǎng)吧作為公眾聚集場(chǎng)所，存在大量安全隱患。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者往往為了降低成本，無(wú)原則地加大上網(wǎng)人員密度，根本不顧及火災(zāi)等事故隱患，不配備必要的消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就要造成重大的人員傷亡。從2002年北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成24人死亡、13人受傷，到2006年河南平頂山“皓月”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)， 致使27人被燒傷、５人傷勢(shì)嚴(yán)重，頻頻發(fā)生的網(wǎng)吧火災(zāi)事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，但仍有一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者頂風(fēng)而上，違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

????當(dāng)前，未成年人觸網(wǎng)的年齡日趨降低，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的傳播載體——網(wǎng)吧的法制化管理、保護(hù)下一代的健康成長(zhǎng)已經(jīng)是迫在眉睫，刻不容緩。

????[方案]

????1、要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，有針對(duì)性地制定強(qiáng)化網(wǎng)吧管理的法規(guī)，加強(qiáng)法制化管理，對(duì)敢于接納未成年人上網(wǎng)的黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更加嚴(yán)厲的法律制裁，使其不敢再犯。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的教育，促使其依法經(jīng)營(yíng)。

????2、要?jiǎng)訂T政府教育部門(mén)、學(xué)校、家庭等多種社會(huì)力量，重點(diǎn)關(guān)注青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)和良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育，在學(xué)校和家庭做好引導(dǎo)教育工作，使健康、向上的社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)校園、進(jìn)課堂，融入青少年思想品德和行為教育的全過(guò)程，在全社會(huì)形成濃厚的正氣氛圍，熔鑄新一代的精神支柱。

????3、要積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。家長(zhǎng)、老師等監(jiān)護(hù)人應(yīng)引導(dǎo)未成年人正確運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，和諧互動(dòng)，相互促進(jìn)，特別要教育未成年人提高分析和判斷網(wǎng)絡(luò)信息的能力、自控能力，養(yǎng)成健康良好的用網(wǎng)習(xí)慣。