????[案由]

????治安問(wèn)題歷來(lái)是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。地方社會(huì)治安的好壞，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。但近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)治安狀況出現(xiàn)了新的形勢(shì)和變化，流動(dòng)人口的增多，青少年思想的多元化等都成了社會(huì)治安問(wèn)題的多發(fā)點(diǎn)，惡性事件、群體性事件開(kāi)始增多，馬加爵殺人案件、楊佳上海惡性襲警事件等惡性案件的發(fā)生，給社會(huì)治安敲響了警鐘。當(dāng)前，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)部分出口加工型企業(yè)倒閉，大批農(nóng)民工失去工作，大量工人下崗，大批大學(xué)生就業(yè)困難，社會(huì)治安壓力驟然增大。

????[案據(jù)]

????胡錦濤總書(shū)記指出：“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑，是鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。”近年來(lái)，在在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)政法部門(mén)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”、禁賭、禁毒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯的成績(jī)。社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是仍然存在以下問(wèn)題：

????一是在基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一些地方基層治保、調(diào)解工作管理不規(guī)范，思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不健全，責(zé)任追究制不完善，工作措施落實(shí)不到位，打擊力度不夠。

????二是違法犯罪行為呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。現(xiàn)在犯罪呈現(xiàn)高科技化、低齡化、團(tuán)伙化等特點(diǎn)，手段新，花樣多，流竄作案多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，新的犯罪違法行為增加了執(zhí)法部門(mén)打擊的難度。

????三是綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任落實(shí)不到位。很多地方的治安工作往往是緊一陣松一陣，長(zhǎng)效管理機(jī)制有待加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理工作部分考核指標(biāo)尚需進(jìn)一步銜接和完善。

????[方案]

????1、進(jìn)一步健全和完善“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，全面落實(shí)社會(huì)治安治理各項(xiàng)措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的力度，始終保持對(duì)各類(lèi)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，牢牢把握社會(huì)治安主動(dòng)權(quán)。

????2、加大宣傳教育力度，提高群眾法律和自我防范意識(shí)。提高居民的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，增強(qiáng)法制觀念，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；加強(qiáng)對(duì)違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員。

????3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，責(zé)任追究和檢查考核獎(jiǎng)懲制度，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理黃牌警告和一票否決制度等各項(xiàng)制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視治安綜合治理工作。

????4、進(jìn)一步加大投入力度，采用現(xiàn)代化技術(shù)，努力向科技要警力。利用先進(jìn)的科學(xué)手段和現(xiàn)代化技術(shù)，武裝警察的裝備，在重要公共場(chǎng)所，要害部門(mén)，人群聚居地，公共交通系統(tǒng)等區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)和監(jiān)控室建設(shè)。

????5、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、槍支彈藥、爆炸有毒物品和特殊群體的管理力度，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品和槍支彈藥流散社會(huì)。引導(dǎo)流動(dòng)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，預(yù)防和控制違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。