現(xiàn)年55歲的曹士民，1993年任平邑縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，后又擔(dān)任平邑

　　“他的墮落是從‘進(jìn)城’擔(dān)任黨校常務(wù)副校長(zhǎng)開始的。那個(gè)時(shí)候，求他辦事的人多了起來(lái)。”辦案檢察官介紹說(shuō)，1994年春，平邑縣玉山建筑公司承建了平邑縣委黨校沿街樓工程，公司項(xiàng)目經(jīng)理李某送給了分管工程建設(shè)的曹士民5000元。這是判決書載明的曹士民收受的第一筆賄賂。也就是這筆賄賂，讓他放松了警惕。

　　1995年下半年，平邑縣黃宇集團(tuán)建設(shè)公司承建了黨校宿舍樓工程，該公司施工隊(duì)長(zhǎng)趙某分兩次共送給曹士民1.2萬(wàn)元。這筆錢盡管是上次的兩倍還多，但曹士民并未因此而有顧慮?！八?dāng)時(shí)沒有推讓，聽我說(shuō)完是感謝費(fèi)就收下了。”趙某在接受辦案檢察官調(diào)查說(shuō)。

　　后來(lái)，山東某集團(tuán)公司承建了平邑縣委黨校住宅樓工程，為了投曹士民所好，該公司先后派人多次送卡送錢給曹士民，累計(jì)1.72萬(wàn)元。盡管每次的數(shù)目并不多，但曹士民都無(wú)一例外地收下了。

　　玉山建筑公司長(zhǎng)期以來(lái)一直得到曹士民的關(guān)照，作為回報(bào)，該公司經(jīng)理陳某于2003年春節(jié)給了他1萬(wàn)元，同年11月及2007年、2008年分三次為曹士民裝修房子共免了3.47萬(wàn)元費(fèi)用，2006年又給了曹士民一部?jī)r(jià)值8000元的手機(jī)。

　　2006年3月，山東省某研究院在平邑縣白彥鎮(zhèn)建了一所希望小學(xué)。一次，曹士民找到黃宇集團(tuán)建筑公司經(jīng)理孫某，說(shuō)自己要買臺(tái)電腦送給研究院副院長(zhǎng)曹某，讓他出1.2萬(wàn)元。孫某很快將1.2萬(wàn)元送到了曹士民手中，可曹士民并沒有拿這1.2萬(wàn)元去買電腦，而是將別人送給他的一臺(tái)手提電腦送了出去。

　　惠民工程中收“感謝費(fèi)”

　　在曹士民擔(dān)任教育局局長(zhǎng)時(shí)，經(jīng)平邑縣有關(guān)部門鑒定，全縣有危房的學(xué)校共25所，當(dāng)時(shí)已開工改造的有20余所。曹士民考慮的并不完全是工程的進(jìn)度、校舍的質(zhì)量，他還想趁這個(gè)機(jī)會(huì)“撈一把”。

　　2005年春節(jié)前，某鎮(zhèn)黨委書記宋某、鎮(zhèn)長(zhǎng)沙某一起給曹士民送去了2000元，感謝其在學(xué)校危房改造中給予的支持。

　　其實(shí)危房改造工程基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，資金也是由縣里劃撥的，工程上馬是早晚的事?？墒歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都想趕在前面動(dòng)工，因?yàn)檫@是政績(jī)，是自己的面子。曹士民就利用他們的這種心態(tài)，在開工上馬前刻意來(lái)個(gè)“輕重緩急”或“視情況而定”等。他這樣做的目的，就是想創(chuàng)造撈錢的機(jī)會(huì)。

　　2008年春節(jié)，某鎮(zhèn)黨委書記與鎮(zhèn)長(zhǎng)一起找到曹士民，感謝曹士民對(duì)該鎮(zhèn)聯(lián)小危房改造的支持，并送上1000元的購(gòu)物卡;中秋節(jié)又送去了1000元，感謝曹士民對(duì)希望小學(xué)建設(shè)的支持。

　　在當(dāng)時(shí)中小學(xué)危房改造這項(xiàng)惠民工程中，不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其負(fù)責(zé)人在開工前或完工后大都到曹士民那里感謝一下。

　　據(jù)判決書記載，自2005年至2008年，曹士民先后收受12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人送的現(xiàn)金共20萬(wàn)元、各種購(gòu)物卡5000元。而全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有16個(gè)。

　　人事調(diào)整上“發(fā)橫財(cái)”

　　曹士民不僅在工程建設(shè)中為自己斂財(cái)，還在人事安排、學(xué)生上學(xué)、教師職稱評(píng)定等方面大肆受賄。

　　平邑某中學(xué)副校長(zhǎng)孟某，為了能到一個(gè)更好的學(xué)校工作，先后八次送給曹士民現(xiàn)金、購(gòu)物卡、物品及為他報(bào)銷發(fā)票共計(jì)4.46萬(wàn)元;平邑縣百和鋁業(yè)有限公司董事長(zhǎng)毛某，為了讓曹士民為其女兒調(diào)動(dòng)工作，于2004年至2009年共分8次送給曹士民5.6萬(wàn)元;教育局接待中心彭某，為求得曹士民對(duì)其關(guān)照以及為其子就業(yè)以照顧，于2004年中秋節(jié)至2008年春節(jié)分9次送給曹士民8.4萬(wàn)元。

　　平邑縣教育局原副局長(zhǎng)薛峰(另案處理)為求得曹士民對(duì)其提拔重用，先后10次共送給曹士民1.5萬(wàn)元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，曹士民任教育局長(zhǎng)不足五年的時(shí)間，就在人事調(diào)整、學(xué)生上學(xué)、評(píng)職稱等方面收受賄賂多達(dá)140余次，總額50.02萬(wàn)元。

　　平邑縣檢察院在偵查中還查明，2006年6月，曹士民以平邑縣教育局的名義向臨沂市教育局電教館要了三臺(tái)筆記本電腦。接下來(lái)，他先是安排某電腦公司按每臺(tái)1.2萬(wàn)元的價(jià)格開具了兩張發(fā)票在平邑縣教育局報(bào)銷;又讓市教育局電教館按每臺(tái)1.57萬(wàn)元的價(jià)格開具了三張發(fā)票，他又拿到單位報(bào)銷，將報(bào)銷款裝入自己腰包，并將其中一臺(tái)價(jià)值6000元的電腦據(jù)為己有。利用這三臺(tái)電腦，曹士民共套取公款7.71萬(wàn)元。

　　前不久，平邑縣法院對(duì)曹士民受賄、貪污案作出一審判決:以受賄罪判處其有期徒刑十二年，以貪污罪判處其有期徒刑七年，決定執(zhí)行有期徒刑十六年。

　　問(wèn)題出在“一個(gè)人說(shuō)了算”

　　“縱觀曹士民的為官路，他在前期是比較清正的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能從一名辦事員一步步地干到鎮(zhèn)黨委書記，這確屬不易。他的墮落，是從他進(jìn)城后和形形色色的建筑商、包工頭打交道開始的?！苯眨修k曹士民案的平邑縣檢察院檢察官說(shuō)。

　　這位檢察官認(rèn)為，現(xiàn)階段遏制腐敗，預(yù)防職務(wù)犯罪，必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，讓掌權(quán)者無(wú)法濫用手中的權(quán)力去滿足自己的私欲。這位檢察官說(shuō):“如果當(dāng)初能對(duì)曹士民進(jìn)行有效的監(jiān)督，使他掌管的事務(wù)只有通過(guò)集體討論才能決定，讓他一個(gè)人無(wú)法說(shuō)了算、搞不了‘一言堂’，那些別有用心的人也就不能輕易地拉他下水，他墮落的步伐我想不至于剎不住?！?/p>