????最近媒體圍繞汽車租賃業(yè)“代駕租車”的議題熱火起來，對現(xiàn)行相關(guān)政策的不同解讀鬧得沸沸揚揚，當然其中也有好事者唯恐天下不亂，在推波助瀾，將讓原本長期不太受關(guān)注的汽車租賃業(yè)推到聚光燈下。爭論的核心問題就是租賃車“代駕業(yè)務”能不能在中國合法地或不違規(guī)地開展。

????汽車租賃分為自己駕駛(自駕)和有司機代為駕駛(代駕)兩種。代駕服務主要適用在VIP商務租車、外企用車、旅游用車、機場接送、婚慶租車

????而在中國，汽車租賃還是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，處在初期成長的市場培育期。號稱最大的連鎖租車企業(yè)，也只不過是上萬的量級。因此對于汽車租賃在中國市場的發(fā)展，大家都懷有期盼，希望在我們中國也能涌現(xiàn)出能與世界巨擘比肩的企業(yè)。汽車租賃行業(yè)的健康成長，對國家汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有著舉足輕重的意義。汽車租賃通過為企事業(yè)單位和個人提供租車服務。一方面降低用戶辦理保險、年檢、維修等硬性投入，另一方面通過這種商業(yè)模式，實現(xiàn)社會富余車輛資源的充分共享利用。在大大提高汽車利用率的同時，為治理城市擁堵、城市環(huán)境惡化、城市停車位資源短缺等社會問題起到積極的作用。

????據(jù)了解，因為中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，與世界的交流密切，中高端客戶如五百強高管等到中國商務活動，不可能只坐出租車或自駕出行，因此，社會切實需要代駕租車這類服務。

????不過，按照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)是多年前制定的，并沒有針對高端代駕服務明確的管理規(guī)范，有些城市甚至表明租車公司出租車輛時不含駕駛員。盡管這些規(guī)定明顯不能適應當前的社會經(jīng)濟發(fā)展需求，但如何既不和現(xiàn)行國家的道路運輸管理規(guī)定相違背，又能滿足高端客戶對代駕業(yè)務的需求？其實，只要去深入了解，這個領(lǐng)域并不缺乏行業(yè)智慧，早已破解了代駕服務政策難題，比如，汽車租賃行業(yè)的領(lǐng)頭羊，首汽租賃給出了一個很好的答案，那就是把租車和租駕駛員分開。

????首汽租賃為符合現(xiàn)行政策考慮，代駕司機全部采取勞務引進的方式，與北京精靈時創(chuàng)人力資源公司長期合作。“近千名代駕司機，都與首汽租賃沒有人事關(guān)系，完全是應客戶需求起牽線搭橋的作用。”這位高層透露，一旦租車過程發(fā)生交通事故，如果是車輛本身原因，由租車公司承擔責任；如果是司機操作不當，由勞務輸出公司承擔責任，這樣租車用戶的權(quán)益能得到充分保障。擁有3500輛汽車的首汽租賃，35%的車型為配司機的高端車型，公司總業(yè)務量中面向商務需求的長租業(yè)務也是絕對主力。首汽租賃既滿足了社會需求，自己的收益也相當不錯。 “為什么要停掉代駕業(yè)務？企業(yè)高管、外國人士和外資企業(yè)是代駕租車的主體，而且需求很大，這是客觀現(xiàn)實。有幾個企業(yè)高管愿意打個帶頂燈的出租車參加商務活動？”首汽租賃一位高層對神州租車高調(diào)宣布停止代駕業(yè)務的舉動表示不解。

????不只首汽租車，國內(nèi)幾乎所有上規(guī)模的汽車租賃企業(yè)都按客戶的要求提供高端，安全，舒適的代駕服務。包括安飛士(Avis)，赫茲(Hertz)，首汽，北汽，大眾，錦江，巴士，強生，一嗨，至尊，還有之前的神州(自己宣布該業(yè)務為非法已停止)等租車公司。

????對汽車租賃熟悉的律師表示，這樣的操作流程在目前國家層面缺乏一部對汽車租賃、帶駕服務規(guī)范的法律之前，是在法理上不違背法律法規(guī)，具有實際操作性的較好方法，同時也是目前絕大多數(shù)地方交管局、運管局認同的運營方式。當然，如果將來可以由租車公司統(tǒng)一(包含了車和自己的駕駛員)與客戶簽署服務合同，那顯然客戶就能得到更多方便性和更好權(quán)益保障。這些需要在實踐和發(fā)展中不斷完善，而不是因某些不完善，一味地對整個行業(yè)大肆攻擊。

????可能有人會困惑代駕租車是否與taxi出租車搶生意，這實際上是很少交集的兩檔不同的服務，面向不同的人群，并且國際上都有現(xiàn)成的業(yè)務管理規(guī)定，例如它有三個確定：確定時間、確定地點、確定乘客(簽約客戶)，因此跟“黑車”其實是涇渭分明的。

????有媒體呼吁相關(guān)管理部門盡快研究去除“汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動”等的落后于現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)條文，為利國利民的租車行業(yè)保駕護航，讓廣大消費者能夠享受到質(zhì)優(yōu)價廉的租車服務乃至帶駕服務。

????值得欣慰的是，交通管理部門已在積極調(diào)研為租車行業(yè)出臺與時俱進的法規(guī)做準備。我們相信中國的租車行業(yè)將會越來越美好。