????科技“小巨人”的天津模式 ——來自天津的報(bào)道之一??

????走進(jìn)天津，給人第一印象是“大”。

????大飛機(jī)、大火箭等重量級(jí)項(xiàng)目直接描繪出天津產(chǎn)業(yè)的宏大輪廓。然而，另一個(gè)“大”更讓記者一行感到震撼：舉天津全市之力的科技型企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖——“科技小巨人成長計(jì)劃”。

????在天津?yàn)I海高新區(qū)管委會(huì)駐地海泰大廈，科技局局長謝文魁介紹，“這個(gè)計(jì)劃將造就一個(gè)系統(tǒng)、全面、科學(xué)的適于科技型中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使天津成為自主創(chuàng)新的高地，為可持續(xù)發(fā)展輸送強(qiáng)勁動(dòng)力?！?/p>

????巧合的是，科技日報(bào)也在采訪“天津經(jīng)驗(yàn)”，長期跟蹤報(bào)道科技型中小企業(yè)的高級(jí)記者馮國梧，頗有感觸：“天津決策層將‘成長計(jì)劃’作為提升自主創(chuàng)新能力的核心戰(zhàn)略，由市長親自掛帥，加緊培育 ‘頂天立地’的‘科技小巨人’。在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面走出一條特色之路?！?政府引導(dǎo) “扶持科技型中小企業(yè)，政府的態(tài)度、政府的引導(dǎo)起著決定作用。”謝文魁對此毫不諱言。

????他表示，“現(xiàn)在的天津，已經(jīng)把加快科技型中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措來抓，將之提升到關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整的高度來看待了?！?/p>

????去年9月，《天津市科技小巨人成長計(jì)劃》應(yīng)運(yùn)而生。按照計(jì)劃，“十二五”期間，科技型中小企業(yè)數(shù)量將增加到3萬家，是現(xiàn)有數(shù)量的兩倍多，全市培育的超億元科技小巨人企業(yè)達(dá)到1500家。

????如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？“關(guān)鍵是以企業(yè)為抓手，激勵(lì)、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)，使‘金種子’在各階段都有成長‘沃土’。”天大求實(shí)電力新技術(shù)股份公司總經(jīng)理葛少云形象地說。

????在華苑產(chǎn)業(yè)園海泰綠色基地，同時(shí)身兼天津大學(xué)教授的葛少云接受記者采訪時(shí)，對“成長計(jì)劃”極為贊同。他說，“政府不能光抓大企業(yè)。科技型中小企業(yè)，能迅速實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，且切入點(diǎn)就是新興產(chǎn)業(yè)，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分有利。”

????當(dāng)然，“小巨人”的特征是高投入、高回報(bào)，同時(shí)也必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)。

????如何在回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)之間求得平衡？天津的態(tài)度是，“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”。

????以濱海高新區(qū)為例，每年用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金投入達(dá)2億多元，引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)直接投入累計(jì)達(dá)10多億元。

????高新區(qū)新聞中心主任賈旭表示：“這本質(zhì)上考驗(yàn)的是政府眼光。高新區(qū)專門有一套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，因此能進(jìn)入扶持范圍的都是技術(shù)過硬、市場看好的‘潛力股’。”

????“其實(shí)，早在2008年，高新區(qū)就先行先試，首次推出了區(qū)級(jí)小巨人成長計(jì)劃，列入培育計(jì)劃的企業(yè)有33家，當(dāng)年銷售收入就同比增長了64%。”謝文魁自豪地說。

????而天津在全市范圍內(nèi)正式推出更為龐大、精細(xì)的“成長計(jì)劃”，顯示出決策層對城市自主創(chuàng)新體系的最新認(rèn)識(shí)。

????找準(zhǔn)政策

????“任何工作只要找準(zhǔn)了抓手，并落到實(shí)處，肯定會(huì)有成效?！敝x文魁如此評(píng)價(jià)天津正在推進(jìn)的“成長計(jì)劃”。

????記者一行看到，天津各區(qū)縣、各部門都行動(dòng)起來了，把加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展作為一件大事來抓，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門也在密集召開會(huì)議推動(dòng)這一工作，毫不懈怠。

????錢從哪里來？

????市科委負(fù)責(zé)人透露，“十二五”期間，天津?qū)⒒I集財(cái)政資金200億元，其中市級(jí)80億元，濱海新區(qū)和各功能區(qū)、其他區(qū)縣120億元。同時(shí)，借力創(chuàng)新科技金融服務(wù)手段，推進(jìn)各類擔(dān)保和風(fēng)投基金，為企業(yè)提供發(fā)展之資。

????在成科傳動(dòng)機(jī)電技術(shù)股份有限公司，股東胡鳳蘭告訴記者，公司剛剛以信譽(yù)擔(dān)保的方式，獲得了800萬元貸款。她說，“只要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向?qū)β?，天津的科技‘小巨人’融資已不是難題?！?/p>

????政策如何落到實(shí)處？

????“由市長領(lǐng)銜，專門成立了科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理和督察督辦制度，形成協(xié)同配合的高效工作機(jī)制，不遺余力解決企業(yè)發(fā)展問題?！碧旖蚴锌莆嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

????天津市市長黃興國曾提出要求：“今后兩年內(nèi)，各區(qū)縣、各功能區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要幫助新發(fā)展一家科技型中小企業(yè)。這是一個(gè)硬指標(biāo)，作為干部選拔、任用、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”

????像抓大項(xiàng)目一樣抓 “小巨人”的培育，像抓招商引資一樣改善“小巨人”的生存環(huán)境，天津的力度，可謂“空前”。

????天津模式

????正是這空前的力度，空前的決心，讓天津科技型中小企業(yè)迎來“發(fā)展之春”，迅速地“頂天立地”。

????天津官員、經(jīng)濟(jì)分析人士大都認(rèn)為，一大批科技型中小企業(yè)脫穎而出，成長為“頂天立地”的科技“小巨人”，正在深刻改變著天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

????這些“小巨人”多集中在新能源、生物、軟件及高端信息業(yè)、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！芭嘤龖?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)工作必須從科技型中小企業(yè)做起?！敝x文魁坦率地說，天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)的步伐由此輕快多了。

????現(xiàn)在，“小巨人”的迅速成長，已經(jīng)讓這一方陣成為繼大飛機(jī)、大火箭等大項(xiàng)目后，天津經(jīng)濟(jì)的第二 “引擎”。在許多城市苦苦尋覓新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)時(shí)，天津自主創(chuàng)新能力不斷提升，培育起強(qiáng)悍的“內(nèi)生優(yōu)勢”。

????得益于“小巨人成長計(jì)劃”的華翼藍(lán)天科技公司，目前是國內(nèi)最大的飛行訓(xùn)練器和模擬機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)?？偨?jīng)理谷增偉認(rèn)為，“像華翼藍(lán)天這樣的‘隱形冠軍’還有很多，如天門精機(jī)、天地偉業(yè)、賽象科技等?！畣雾?xiàng)冠軍’已組成了一個(gè)‘團(tuán)體冠軍’方陣，成為天津自主創(chuàng)新的主力?！?/p>

????采訪結(jié)束時(shí)，記者在天津市科委拿到一組最新數(shù)據(jù)：

????截至今年3月29日，天津市通過認(rèn)定的科技型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到1.3萬家，銷售收入超過4000億元，利稅總額近350億元，新增就業(yè)3萬人。

????開局“靚麗”。不遠(yuǎn)的將來，“小巨人成長計(jì)劃”演進(jìn)為一個(gè)“天津模式”也就不足為奇了。（本報(bào)記者 劉紅星 段曉東 鄒吉宏）