病床上的傷者孔喜茹表情無奈。 文／圖 記者閆伊默

　　一場噩夢

　　2月27日下午一點多，汝南縣古塔街道辦事處果園村的孔喜茹騎電動車送兒子楊磊（化名）去縣城上學(xué)。

　　當(dāng)他們騎行到汝南縣環(huán)城公路和汝正公路（汝南至正陽）交叉口附近時，一輛小車突然從對面正常行駛的一輛貨車后竄出來強行超車。隨著“嘩啦”一聲響，坐在電動車后面的楊磊被甩了出去?？紫踩愫碗妱榆嚤煌闲?0多米后也被甩

　　除了身上兩處擦傷，楊磊幸無大礙。然而，孔喜茹卻沒那么幸運，腸子被截去90厘米、右小腿粉碎性骨折，被鑒定為重傷。

　　同村的詠梅（化名）送孩子上學(xué)回來看到孔喜茹坐在地上呻吟，忙讓人撥打120，同時撿到了肇事車被撞掉的車牌及斷落的前保險杠及車標(biāo)。

　　撲朔迷離

　　根據(jù)這些現(xiàn)場遺留的物件，汝南縣交警隊調(diào)查，確認(rèn)該肇事車為套牌奧迪Q7越野型汽車。

　　那么，肇事者又是誰呢？

　　事發(fā)當(dāng)日下午，孔喜茹的丈夫楊擁軍接到朋友的電話說：“嫂子被車撞了?！睏顡碥妴査骸罢l撞的？”他說：“是胡峰（附近范胡村人，現(xiàn)在三門峽開礦）?！边@個朋友跟胡峰也是朋友，而楊擁軍與胡峰僅僅是認(rèn)識。

　　隨后，楊擁軍接到胡峰的電話，問：“嫂子碰得啥樣？”楊擁軍說：“腿撞斷了?！彼麊柡澹骸白仓肆耍闩苌?？咋不把人送醫(yī)院？”對方說：“我不是喝點酒嘛?！?/p>

　　2月28日，胡峰的父親胡富喜來醫(yī)院送了1萬元錢，并對孔喜茹說：“只管看病，沒錢了就給我打電話?！痹?jīng)擔(dān)任村支書多年的胡富喜說是兒子胡峰讓他來送錢的。隨后，胡富喜隔三差五來探望孔喜茹，前后給醫(yī)院拿了3.5萬元醫(yī)療費。

　　楊擁軍對記者說，3月6日，交警以胡富喜可能不再出醫(yī)療費為由“勸說”他寫了一份對胡峰暫時“不予抓捕”的申請。后來，楊擁軍感覺不妥，將此申請要回。問及此，汝南交警隊事故中隊隊長霍得正說該申請是楊自愿寫的，“他要不寫，誰能按著他的手寫嗎？”

　　當(dāng)楊擁軍再次去交警隊詢問情況時，辦案交警卻說，證據(jù)不足、尚未立案。而此前，交警一直說證據(jù)充足、正在抓人。

　　汝南交警大隊副大隊長郭東升就此解釋：“交通事故已受理，但沒有刑事立案?！痹蛟谟凇皼]有直接證據(jù)認(rèn)定胡峰就是肇事嫌疑人”；同時，“只有定責(zé)才能立案”，但由于逃逸“無法認(rèn)定肇事方負(fù)全責(zé)，也就無法立案”。

　　“現(xiàn)在抓不到人，也找不到車，無法立案?！被舻谜f，“沒有立案，也就不能抓人”。

　　根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，“交警部門在調(diào)查交通事故過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)立案偵查，并依法對其采取強制措施?！薄兜缆方煌ò踩▽嵤l例》規(guī)定，“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任?！?/p>

　　這起看似普通的交通肇事逃逸案一時陷入窘境。

　　在汝南中醫(yī)院，孔喜茹痛苦地坐在病床上，“肚子仍然隱隱作痛，右小腿還不能動”?！罢媸且粓鲐瑝簦恢郎稌r候是個盡頭?！彼裏o奈地說。

　　肇事逃逸的困境

　　孔喜茹只是眾多交通肇事逃逸案受害者的一個縮影。

　　交通肇事逃逸是指道路交通事故當(dāng)事人在肇事后為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，交通事故呈多發(fā)趨勢，相應(yīng)的交通肇事逃逸案件也比較頻繁。有關(guān)資料顯示，1996年全國發(fā)生交通肇事逃逸事故11224起，2002年則達(dá)到22498起，是1996年的2倍還多。另據(jù)河南省公安廳交管局統(tǒng)計，僅2008年全省就發(fā)生交通肇事逃逸案1006起。

　　發(fā)生交通事故后，肇事者實行救助不僅是道義上的責(zé)任，而且也是法律規(guī)定的一項義務(wù)。有關(guān)法律規(guī)定，“車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報警?！比欢鲇诜N種理由駕車逃逸則往往成了很多司機(jī)在僥幸心理支配下的選擇。

　　交通肇事逃逸無疑給受害者及家屬帶來巨大的精神傷痛，也給警方破案增加了難度。

　　有鑒于此，《刑法》將交通肇事逃逸作為交通肇事罪的加重情節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。在司法實踐中，交警部門對交通肇事逃逸也是嚴(yán)厲打擊。2010年，河南共發(fā)生交通肇事逃逸案件883起，偵破870起，偵破率達(dá)到98.5%。

　　有專家指出，交通肇事逃逸實際上是肇事者作為“經(jīng)濟(jì)人”“權(quán)衡利害的結(jié)果”。相比于交通事故致人傷亡后所承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和后果而言，“一走了之”往往成了很多肇事者“最為經(jīng)濟(jì)”的選擇。

　　“這一方面凸顯了現(xiàn)行法律對交通肇事罪量刑不夠嚴(yán)重，同時也反映出現(xiàn)行制度設(shè)計對交通肇事受害者社會救濟(jì)的不足。”河南高成律師事務(wù)所副主任陳雷律師說。

　　現(xiàn)實中交通肇事受害者及家屬無力支付救治費用的現(xiàn)象非常普遍，如果說車輛入了保險尚有一定資金可以保證的話，而根據(jù)“交強險”規(guī)定肇事逃逸則是保險公司的免責(zé)條款。

　　《道路交通安全法》規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。這只是強化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的道義職責(zé)，并不能解決受害者的治療費用問題。該法也規(guī)定國家要設(shè)立道路交通事故社會救助基金，但由于“規(guī)定較為籠統(tǒng)，可操作性并不強”。

　　可喜的是，2010年12月31日，《河南省道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》正式出臺，明確規(guī)定省、市、縣（市）人民政府均設(shè)立救助基金。這將在一定程度上緩解交通肇事逃逸案件中受害者的經(jīng)濟(jì)困境，但出于對受害者的制度救濟(jì)會不會讓肇事者放任逃逸行為，值得警惕。

　　交通肇事逃逸是一個社會頑疾，有著個人、社會、法律及制度設(shè)計上的復(fù)雜原因。如何破解，仍將是一個繼續(xù)探討的問題。