等待，還是等待

    從“阿里山”到“紫金山”，黃島為什么會(huì)有這么多“撞限”房，它們的未來(lái)又將如何？

    作為國(guó)務(wù)院最早批準(zhǔn)成立的14個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，1989年，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓上作出大膽的嘗試：對(duì)以阿里山小區(qū)為主的部分住宅用地使用權(quán)，設(shè)定20年和30年不等的期限。然而，就在一年之后，即1990年5月19日，《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條

    住宅用地期滿(mǎn)后究竟怎么辦？2007年10月1日起施行的 《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續(xù)期”，但如何續(xù)？《物權(quán)法》并沒(méi)有作更多解釋。這也就造成了黃島“撞限”房今日的尷尬。

    黃島國(guó)土資源分局局長(zhǎng)柳訓(xùn)華最近與網(wǎng)民在線(xiàn)交流的時(shí)候表示，《物權(quán)法》中未對(duì)土地使用權(quán)續(xù)期應(yīng)有償還是無(wú)償做進(jìn)一步說(shuō)明，且國(guó)家也尚未出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則作為登記的參考依據(jù)，造成了“撞限”小區(qū)目前的“困局”。為了最大化的保障此類(lèi)業(yè)主的利益，解決房屋所有者的燃眉之急，黃島國(guó)土資源分局已就該類(lèi)問(wèn)題請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)，希望能盡快尋求到妥善的解決方案，待上級(jí)部門(mén)明確辦理意見(jiàn)后，將抓緊時(shí)間為用戶(hù)辦理延期手續(xù)。

    等待，成了破解“撞限”房問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)，或許也是最有效的手段。 土地續(xù)期方式是核心 根據(jù)有關(guān)報(bào)道，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自成立以來(lái)，包括阿里山小區(qū)在內(nèi)的出讓20年、30年使用年限的住宅出讓用地共計(jì)41宗，總用地面積667.5畝，業(yè)主總數(shù)為5071戶(hù)。其中，土地使用年限為20年的共33宗，總用地面積540.7畝，業(yè)主總數(shù)為4422戶(hù)，有一宗33.6畝土地使用權(quán)期限截止到2009年6月30日，涉及的業(yè)主為310戶(hù)。此外，還有土地使用年限為30年和35年的出讓土地8宗。

    島城資深房地產(chǎn)分析人士龍江認(rèn)為，作為住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期事件，黃島“撞限”房處理有著很大的示范意義，這也是各方對(duì)其解決方案特別慎重的原因。龍江告訴記者，在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策之前，地方政府對(duì)于“撞限”問(wèn)題的解決，操作空間有限，核心就是土地續(xù)期方式。開(kāi)發(fā)商獲取土地時(shí)繳納了土地出讓金，土地使用權(quán)有償使用，使用時(shí)間不同，價(jià)格不同。使用權(quán)到期后，要繼續(xù)使用土地，是否要續(xù)交土地出讓金，交多少，現(xiàn)行法律法規(guī)下，沒(méi)有依據(jù)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。這一切，都要依賴(lài)《物權(quán)法》相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)。細(xì)則不出，地方政府做了決定也有被推翻的可能，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的“等待”是解決黃島“撞限”房最負(fù)責(zé)的方法。

    山東海旭律師事務(wù)所律師郭倩也認(rèn)為，《物權(quán)法》相關(guān)配套法律的出臺(tái)才是解決“撞限”房問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在保護(hù)公民合法權(quán)益這一層面上，相關(guān)辦法應(yīng)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上盡早實(shí)施。

    采訪(fǎng)結(jié)束時(shí)，記者向張女士詢(xún)問(wèn)她所設(shè)想的“撞限”房的解決辦法。張女士告訴記者，希望土地能盡快續(xù)期，讓她平靜的生活能無(wú)縫對(duì)接。至于續(xù)期時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)繳納土地出讓金的問(wèn)題，張女士則表示，“我買(mǎi)的20年的房子和那些50年的房子是一個(gè)價(jià)啊！”

    作為住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期事件，黃島“撞限”房處理有著很大的示范意義，這也是各方對(duì)其解決方案特別慎重的原因。而這一問(wèn)題最終解決，將依賴(lài)《物權(quán)法》相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)。由此而言，現(xiàn)在的“等待”就是最負(fù)責(zé)的解決方法。（本報(bào)記者 崔 武）