按照計劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀，一些城市開工率不到三成。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開工率不高，既是項目進程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)。預(yù)計下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。

　　今日是保障房進程公布大限

　　住建部上月下發(fā)通知，要求各地方在6月6日前

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，上海動遷房開工50%以上，經(jīng)適房項目約完成25%的開工計劃。截至5月下旬，江蘇省45萬套保障房任務(wù)總體開工率約為30%。截至4月底，重慶已開工20.4萬套，占年度保障性住房建設(shè)總量的41%，屬開工率較高城市；浙江省18.5萬套保障房任務(wù)目前已開工建設(shè)6.16萬套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的33.2%。另外，北京新開工建設(shè)、收購保障性住房20萬套以及深圳開工建設(shè)7.3萬套保障性住房的計劃，目前執(zhí)行情況并不樂觀。一位專家估計，整體來看目前仍約有七成保障房沒有開工，資金短缺是最大障礙。

　　走完程序至少需要半年

　　各地方政府多次強調(diào)保障性安居工程是必須完成的約束性指標(biāo)，有政府官員將其解釋為“完不成任務(wù)就要摘烏紗帽的指標(biāo)”。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭告訴記者，房地產(chǎn)開發(fā)有一個過程，前期準(zhǔn)備工作較多，因此前五個月開工率不高在情理之中，但接下來數(shù)月各地將迎來保障房大規(guī)模集中開工的熱潮，第三季度也有可能成為保障房建設(shè)的“問責(zé)季”。

　　據(jù)介紹，開發(fā)商僅《國有土地使用權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》這四證辦下來就至少需要四個月，到銀行申請貸款審核還要兩個月，如果前期準(zhǔn)備工作沒有做好，要想在接下來的5個月內(nèi)開工建設(shè)，緊迫程度可想而知。

　　銀行企業(yè)認為貸款困難

　　一家商業(yè)銀行上海分行房地產(chǎn)金融部負責(zé)人稱，今年分行貸款目標(biāo)是“零增長”，存款準(zhǔn)備金率連續(xù)上調(diào)，銀行可放貸款額度捉襟見肘，即便是政策支持的保障房項目也很難貸款。上海多家房企稱，目前很少從銀行獲得貸款。一家參建上海大型居住社區(qū)的企業(yè)負責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在項目多資金少，“十口鍋八個蓋”。