7月28日中午，國務(wù)院總理溫家寶抵達(dá)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場，并與中外媒體記者見面。中新社記者 江耘 攝

　　中新網(wǎng)7月29日電 綜合消息，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查目前已全面展開。28日，國務(wù)院總理溫家寶趕赴溫州，察看事故現(xiàn)場，悼念遇難者，看望受傷人員，慰問遇難者親屬，并與中外記者見面。他要求事故調(diào)查全過程公開、透明，給群眾一個負(fù)責(zé)任的交代。同日，國務(wù)院事故調(diào)查組名單公布并舉行了首次全體會議，會議給出了此次事故情況的初步分析，并承諾爭取在9月中旬公布調(diào)查結(jié)果。

　　溫家寶抱病赴溫州 強(qiáng)調(diào)讓群眾得到真相

　　28日中午，溫家寶來到事故發(fā)生地溫州市鹿城區(qū)黃龍街道雙岙村的鐵路高架橋下，敬獻(xiàn)鮮花，并三鞠躬，表達(dá)對遇難者的哀悼。

　　在回答記者提問時，溫家寶說，事故發(fā)生以后，國務(wù)院立即成立了獨(dú)立的事故調(diào)查組，包括安監(jiān)、監(jiān)察等部門，這個小組將通過現(xiàn)場勘測、技術(shù)取樣、科學(xué)分析、專家論證，得出一個實(shí)事求是的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的結(jié)論。事故處理要依照國家法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故調(diào)查處理的全過程要公開透明，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　“這起事故能否處理得好，其關(guān)鍵就在于能否讓群眾得到真相?！睖丶覍毺貏e強(qiáng)調(diào)。他亦指出，如果在查案過程中，背后隱藏著腐敗問題，也將依法處理，毫不手軟。

　　談到中國高鐵發(fā)展時，溫家寶說，這起事故提醒我們，要更加重視高鐵建設(shè)中的安全問題，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益和安全的統(tǒng)一，把安全放在第一位。

　　當(dāng)日，溫家寶還看望了事故傷員和部分死傷人員家屬，他特別看望了這起事故最后一名獲救者兩歲零八個月的小女孩項(xiàng)煒伊。

　　溫家寶此次溫州之行是抱病前來，他說自己之所以事故發(fā)生第6天才到現(xiàn)場，是因?yàn)檫@段時間生病。“11天在病床上，今天醫(yī)生才勉強(qiáng)允許我出行?！彼f。

　　國務(wù)院調(diào)查組首次全體會召開 9月中旬出結(jié)果

　　28日，國務(wù)院事故調(diào)查組第一次全體會議在溫州召開，宣布了調(diào)查組組成人員名單：國家安全監(jiān)管總局局長駱琳任組長，國家安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)，監(jiān)察部副部長郝明金，鐵道部副部長彭開宙，全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，浙江省副省長毛光烈為副組長；成員由國家和浙江省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，同時聘請部分專家組成專家組。調(diào)查組還邀請最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。

　　會議明確了調(diào)查組的主要工作職責(zé)：切實(shí)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；依法依規(guī)對事故責(zé)任者提出處理建議；深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，按程序報(bào)國務(wù)院審批。

　　事故調(diào)查組邀請了包括“兩院”院士在內(nèi)的分別來自中國科學(xué)院、中國工程院、北京交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、中國電力科學(xué)研究院、鐵道部科學(xué)研究院、國家電網(wǎng)等國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、高等院校的8名知名專家、教授組成專家組。

　　事故調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳28日表示，調(diào)查組將認(rèn)真嚴(yán)格履行調(diào)查組職責(zé)，依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理各項(xiàng)工作，調(diào)查結(jié)果爭取在9月中旬公布。

　　“調(diào)查既不放過任何一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，也絕不回避廣大群眾和社會輿論關(guān)心和熱議的任何一個問題，要通過對各方面的認(rèn)真深入調(diào)查，確保事故原因徹底調(diào)查清楚，確保調(diào)查的結(jié)論經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?！瘪樍照f。

　　初步分析信號燈肇禍 研制方發(fā)致歉信

　　在28日的事故調(diào)查組全體會議上，上海鐵路局新任局長安路生介紹了初步掌握的事故情況分析，他說，這起事故主要是由于溫州南站信號設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，遭雷擊發(fā)生故障后，導(dǎo)致本應(yīng)顯示為紅燈的區(qū)間信號機(jī)錯誤升級顯示為綠燈。

　　安路生還介紹說，初步分析，上海鐵路局存在的主要問題是：雷擊造成溫州南站信號設(shè)備故障后，電務(wù)值班人員沒有意識到信號可能錯誤顯示，安全意識敏感性不強(qiáng)；溫州南站電務(wù)值班人員對新設(shè)備關(guān)鍵部位性能不了解，沒能及時有效發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備問題，暴露出鐵路部門對職工的教育培訓(xùn)不到位。

　　同時，現(xiàn)場作業(yè)控制不力，溫州南站電務(wù)值班人員未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行故障處理，沒能有效防止事故的發(fā)生；事故反映出的設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)、現(xiàn)場控制等問題，說明上海鐵路局的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，安全管理不到位。

　　據(jù)介紹，事故涉及的信號設(shè)備由北京全路通信信號研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，2009年9月28日投入使用。北京全路通信信號研究設(shè)計(jì)院有限公司28日隨即在其官方網(wǎng)站刊登道歉信稱，將積極配合國家有關(guān)部門和鐵道部的事故調(diào)查工作，敢于承擔(dān)責(zé)任，接受應(yīng)得的處罰，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究處理。

　　調(diào)查組副組長、鐵道部副部長彭開宙28日表示，針對事故中溫州南站暴露出信號設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在的嚴(yán)重缺陷，鐵道部采取緊急措施，從7月24日凌晨開始，對全國鐵路目前與溫州南站使用同類型設(shè)備的58個車站、18個終級站，全部安排專人全面不間斷盯控列車運(yùn)行狀態(tài)和設(shè)備狀態(tài)，規(guī)定凡發(fā)生設(shè)備故障，立即停止列車運(yùn)行，經(jīng)按規(guī)定檢查處理后，在確保安全的前提下，再放行列車。根據(jù)北京全路通信信號研究設(shè)計(jì)院提出的消除事故隱患的技術(shù)方案，鐵道部要求相關(guān)鐵路局配合，并已于7月27日凌晨全部整改落實(shí)到位。

　　鐵道部回應(yīng)相關(guān)質(zhì)疑 稱救援中沒有宣布過救援結(jié)束

　　近日，一些媒體報(bào)道“7.23”事故救援中，“鐵路官員24日曾宣布，車廂內(nèi)無生命跡象，救援結(jié)束，但現(xiàn)場又搜救出生還者”。鐵道部“7.23”事故救援前線指揮部28日通過媒體正式回應(yīng)：這種說法完全沒有根據(jù)。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，事故發(fā)生后，地方公安、消防、武警和鐵路等各方人員一道，積極開展了全面的搜救工作。前方指揮部要求所有救援者第一位的任務(wù)是救人，必須爭分奪秒，絕不放棄，直到最后一刻。事實(shí)上，現(xiàn)場指揮部沒有任何人宣布停止救援。正是現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員爭分奪秒、一刻不停地施救，才為后來救出小女孩伊伊爭取了寶貴時間。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，事故現(xiàn)場的列車車廂被撞擠壓嚴(yán)重，加之周邊環(huán)境復(fù)雜，音頻探測儀無法穿透列車鐵皮。又由于事故車廂空間很狹小，視頻探測儀也施展不開?？梢哉f，生命探測儀在當(dāng)時事故現(xiàn)場發(fā)揮的作用是有限的。雖然，救援人員對每一個車廂都仔細(xì)進(jìn)行了探測，但現(xiàn)場對生命的搜救并沒有完全依賴于生命探測儀等設(shè)備。正因此，在生命探測儀探測“車廂內(nèi)無生命跡象”的情況下，救援人員仍然繼續(xù)堅(jiān)持搜救，最后方搜救出小伊伊。

　　另外，針對某些媒體質(zhì)疑鐵路部門在救援過程中“掩埋車頭，銷毀證據(jù)”，鐵道部28日也作出回應(yīng)，稱此說不屬實(shí)。

　　據(jù)鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在救援過程中，橋上有三節(jié)車廂擠壓在一起，為使救援人員對中間一節(jié)受擠壓變形嚴(yán)重的車廂進(jìn)行徹底搜救，必須把兩端車廂移開。

　　按救援方案，要在橋下使用大噸位汽車吊，方能將兩端車廂移開。為使汽車吊進(jìn)入場地作業(yè)，須對橋下場地進(jìn)行清理。即將橋下較完整的車廂整體外移，對散落的部件(包括撞碎的車頭部件)采取外移并集中堆放在取土坑中，為吊車作業(yè)騰出場地。所有部件和車體絕沒有實(shí)施掩埋，更不存在銷毀證據(jù)的問題。

　　遇難者遺體均已經(jīng)過DNA檢驗(yàn) 名單全部公布

　　溫州警方28日公布了第三批“7·23”事故遇難者名單，共計(jì)4人。至此，此次事故39名遇難者名單全部公布。警方稱，39具被家屬認(rèn)領(lǐng)的遇難者遺體均已經(jīng)過DNA檢驗(yàn)認(rèn)定核實(shí)。

　　在遇難者中，浙江籍19人，福建籍14人(包括2名美籍華人，均原籍福建)，北京、湖南、安徽、河南、天津籍各1人，意大利外籍1人。

　　針對一些遇難者早就被公眾知曉，而警方公布其確認(rèn)名單滯后的現(xiàn)象，溫州警方表示，這源于抽血進(jìn)行DNA鑒定的時間有先后。

　　26日早間，溫州市委、市政府稱，遇難者林焱的家屬已與事故善后處理小組簽訂賠償協(xié)議，是此次事故處理中達(dá)成的首例賠償協(xié)議。但是，在當(dāng)天下午警方公布的首批遇難者名單中，沒有林焱的名字。同時，輿論普遍關(guān)注的D301次動車遇難司機(jī)潘一恒，也沒有出現(xiàn)在首批公布的名單中。

　　溫州警方有關(guān)負(fù)責(zé)人對此的解釋是，送進(jìn)殯儀館的遺體有的很好辨認(rèn)，有的不好辨認(rèn)了。因此雖然家屬進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，有的還出現(xiàn)多人認(rèn)領(lǐng)，警方本著對死者負(fù)責(zé)、對家屬負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行抽血DNA確認(rèn)。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，林焱、潘一恒遇在首批名單中沒有，是因?yàn)樗唤?jīng)家人辨認(rèn)確認(rèn)，尚未得到技術(shù)手段確認(rèn)。林焱、潘一恒等進(jìn)入抽血、DNA鑒定的時間晚了點(diǎn)，最終確認(rèn)公布的時間也就跟著推后了。這兩人分別在第二、第三批名單中予以公布。