漯河市的科教文化中心是這座城市的地標(biāo)。呂清海在這里當(dāng)選為漯河市市長，42天后也是在這里被省紀(jì)委帶走雙規(guī)。

　　呂清海 53歲，原河南漯河市市長，畢業(yè)于鄭州大學(xué)化學(xué)系高分子化學(xué)專業(yè)，管理學(xué)碩士，高級工程師、國務(wù)院特殊津貼專家，曾擔(dān)任中國神馬集團董事長、黨委書記。

　　2月29日，原漯河市長呂清海被終止全國人大代表資格，原因是“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。呂清海任市長只有42天，由此被稱為“最短命市長”。

　　在別人眼中，呂清?！奥斆?、有心機、會來事”。他在河南平頂山的神馬集團，從一名技術(shù)工人升至集團總經(jīng)理助理，一路平步青云。隨后因“善策劃”，被調(diào)至衛(wèi)東區(qū)任區(qū)委副書記。采訪中，多名知情人反映，呂清海善于“跑官”，從政4年便升至周口市的副市長。2005年，呂清海又被調(diào)回神馬集團任“一把手”。

　　原神馬集團一些高管認(rèn)為，呂清?？赡芾眉瘓F擴建等為自己漁利。一些與神馬有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主說，他們曾給呂清海送過錢。目前，呂清海正在接受調(diào)查。

　　漯河市的科教文化中心是這座城市的地標(biāo)，位于市政府向北2公里。53歲的呂清海在這里當(dāng)選為漯河市市長。

　　那天是2011年7月9日，漯河市舉行五屆人大七次會議，漯河市一位人大代表清楚記得，呂清海當(dāng)選市長，是在場303位人大代表全票通過的。

　　呂清海當(dāng)選后，作了就職演說，承諾“打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型政府”。

　　演說接近尾聲，呂清海重點強調(diào)廉潔問題。

　　他說，“任何一個政府領(lǐng)導(dǎo)干部，不論他是誰，只要他不能執(zhí)政為民，沒有能力履職，解決不好自身廉潔問題，都應(yīng)該‘下崗’?！?/p>

　　42天后的8月19日，呂清?！跋聧彙绷?。

　　同樣是在科教文化中心，那天呂清海做完講話，被河南省紀(jì)委帶走，他被“雙規(guī)”的理由是，“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。

　　由此，呂清海被外界稱為“任期最短”的市長。

　　于會議中被帶走

　　去年8月19日，呂清海在開工作部署會議，省紀(jì)委官員進入會場將其帶走“雙規(guī)”

　　2011年8月19日，在科教文化中心召開的會議分上下兩個半場。上半場主要是呂清海代表市政府總結(jié)上半年經(jīng)驗，下半場內(nèi)容則是部署工作。

　　下午4時，有人看見河南省紀(jì)委官員來到會場，還有人認(rèn)出同行者中有中紀(jì)委的官員。呂清海講完話后，遂被帶走。

　　此后，河南省委組織部披露，“呂涉嫌違紀(jì)的事實是在查處其他經(jīng)濟案件時被發(fā)現(xiàn)的，一發(fā)現(xiàn)問題即迅速啟動了懲治程序?！?/p>

　　“呂清海在市長的位子上只有42天，到漯河工作也不到100天，他的問題，應(yīng)該和漯河沒有多大關(guān)系?！变鸷赢?dāng)?shù)匾晃还賳T分析。

　　在呂清海到漯河之前，河南官場已經(jīng)發(fā)生“地震”。

　　2011年5月，開封市委書記周以忠、組織部長李森林雙雙落馬。隨后，漯河市市長祁金立被調(diào)任至開封。

　　漯河市長職位空缺。

　　此外，2011年上半年，雙匯瘦肉精事件曝光，企業(yè)所在地漯河市的工業(yè)受影響。

　　“空缺的市長職位，急需一個懂工業(yè)的干部?！变鸷赢?dāng)?shù)匾晃还賳T回憶，當(dāng)?shù)乇阈枰幻扔械胤綇恼?jīng)驗，又能發(fā)展地方工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　呂清海成為合適人選。

　　在調(diào)任漯河前，呂清海先是在神馬集團任董事長，執(zhí)掌過大型國企，后又調(diào)至省工信廳任副廳長。

　　根據(jù)事后河南省委組織部相關(guān)負責(zé)人受訪時的答復(fù)，“漯河市長空缺后，考慮漯河市作為新興工業(yè)城市的市情，以及呂曾在工業(yè)企業(yè)工作的經(jīng)歷，經(jīng)過履行相關(guān)程序，平職交流任漯河市市長?！?/p>

　　許多漯河官員記得，宣布呂清海任命當(dāng)天，河南省委組織部一位副部長曾對呂作出積極評價：“政治堅定，閱歷豐富，工作思路清晰，為人謙和坦誠，要求自己嚴(yán)格，擔(dān)任漯河市市長是合適的?！?/p>

　　隨后，呂清海突然落馬。外界猜測，或與呂清海執(zhí)掌平頂山的神馬集團有關(guān)。

　　據(jù)原神馬集團多名高管介紹，2011年10月前后，河南省紀(jì)委調(diào)查組入駐平頂山，前后近一個月，90多名原神馬集團中高層干部，分別被約談，配合調(diào)查。

　　“他聰明，有心機”

　　呂清海在神馬集團時被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“會來事”，從一名技術(shù)工人很快升至集團總經(jīng)理助理

　　神馬集團前身是一家錦綸簾子布廠。上世紀(jì)80年代，它是中國第一、世界第三大的簾子布生產(chǎn)基地。

　　呂清海的職業(yè)生涯在這里起步。

　　1982年，呂清海23歲，從鄭州大學(xué)化學(xué)系畢業(yè)后，分配到簾子布廠，進原絲車間做一名技術(shù)工人。

　　原絲車間是龍頭車間，工藝流程復(fù)雜。該車間的骨干，后來絕大部分成為簾子布廠的干部，其中也包括呂清海。

　　在當(dāng)時原絲車間同事和老領(lǐng)導(dǎo)的記憶中，從農(nóng)村出來的呂清海，個子不高，甚至“很難找到對象”，“但小伙子很聰明，能干，有悟性，技術(shù)上手快?！?/p>

　　一位當(dāng)時簾子布廠的工程師沈成明回憶，呂清海工作努力、勤奮，很早展現(xiàn)出管理和技術(shù)上的才干，呂提出多個安全生產(chǎn)操作合理化建議，被評為全廠“先進”。不久，呂清海便從代班長、工段長提拔為車間副主任。

　　上世紀(jì)80年代中期，呂清海被派到日本學(xué)習(xí)工程技術(shù)與企業(yè)管理，回國后，被提為車間主任。

　　在簾子布廠原老領(lǐng)導(dǎo)眼里，呂清海被提拔重用的另一個原因是“會來事”，討領(lǐng)導(dǎo)喜歡。

　　比如，得知廠領(lǐng)導(dǎo)身體不適，呂清海專門找來從臺灣采購的按摩器，送與領(lǐng)導(dǎo)做足底按摩。此外，二期工程車間主任是一位女同志，上了年紀(jì)，身體不好，因關(guān)系處理得好，女主任退后，呂清海被推薦接任。

　　這些細節(jié)被一些領(lǐng)導(dǎo)解讀為“有心機”。

　　1990年，呂清海被推薦擔(dān)任神馬集團總經(jīng)理助理。神馬集團的總經(jīng)理助理前后共有3人，只有他經(jīng)常出現(xiàn)在高級官員的合影里。

　　1992年，國務(wù)院一副總理視察神馬集團。在退休干部珍藏的一張合影里：國家領(lǐng)導(dǎo)人坐前排中間位置，兩邊是集團領(lǐng)導(dǎo)和省市官員，后排則是神馬集團副董事長等高管。呂清海戴副眼鏡，背著手，出現(xiàn)在后排左側(cè)角落。

　　“出席合影的都是些廳級干部，當(dāng)時并沒有安排呂清海，他只是處級干部?！币幻麉⑴c合影的原神馬集團高管回憶，當(dāng)時呂清海自己擠了上來，“那時呂清海有很多和高級別官員的合影，都是這樣形成的?！?/p>

　　轉(zhuǎn)入仕途，頻繁“跑官”

　　呂清海因善策劃被調(diào)往平頂山市衛(wèi)東區(qū)任區(qū)委副書記，多名知情人反映呂清海?！芭芄佟?/p>

　　原神馬集團副總經(jīng)理季松青回憶，上世紀(jì)90年代初，時任平頂山市委書記的王銀忠，想拉動地方工業(yè)發(fā)展，為加強地方官員的工業(yè)管理水平和能力，他決定從企業(yè)調(diào)干部。

　　神馬集團一共兩個骨干被平頂山市委相中。呂清海是其中之一。

　　“那時，國企比政府吃香，無論福利還是獎金，神馬集團都比地方政府好。其中一位干部不想去，還在我的辦公室里哭過?！奔舅汕嗷貞?，而呂清海表現(xiàn)平靜。

　　據(jù)季松青介紹，呂清海被選中的原因，主要有三點：政治表現(xiàn)好、組織紀(jì)律性強，大學(xué)本科學(xué)歷，有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的鍛煉、具備策劃組織能力，“最后一點是關(guān)鍵”。

　　1994年5月，呂清海被調(diào)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)委副書記、代區(qū)長。

　　這一年，呂清海35歲。

　　在另外一位神馬集團原高級干部的記憶中，初入仕途的呂清海，即表現(xiàn)出“強烈的從政欲望”。

　　據(jù)他回憶，呂清海調(diào)任衛(wèi)東區(qū)，先任區(qū)委副書記、代區(qū)長，轉(zhuǎn)正前，按程序須經(jīng)衛(wèi)東區(qū)人代會選舉。

　　彼時神馬集團的一名總工程師是全國人大代表，同時兼任衛(wèi)東區(qū)人大副主任。

　　那名知情人回憶，為防止區(qū)長選舉工作“發(fā)生意外”，那段時間，呂清海頻繁往那位總工程師的家里跑，“希望給予關(guān)照”。

　　呂清海當(dāng)選為衛(wèi)東區(qū)區(qū)長，并于1997年12月接任衛(wèi)東區(qū)委書記，直到2001年。

　　在此期間，呂清海先后在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院攻讀MBA，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)在職學(xué)習(xí)，并獲管理學(xué)碩士學(xué)位。

　　呂在衛(wèi)東區(qū)長和區(qū)委書記任上，河南當(dāng)?shù)孛襟w形容他為“學(xué)者型官員”，“學(xué)識淵博，為人低調(diào)、踏實”，“也辦了很多好事”。

　　但亦有官員抱怨呂很會花錢。

　　原神馬集團一名工程師介紹，一位衛(wèi)東區(qū)卸任官員曾私下向他抱怨，呂清海上任前，衛(wèi)東區(qū)財政節(jié)余1000萬，離任后，賬面虧空幾千萬，“也不知道錢花到哪里去了”。

　　原神馬集團的一位老領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他的大學(xué)同班同學(xué)在河南省政府任秘書長，“2001年前，呂清海曾三番五次找到我，望其引薦?！?/p>

　　這位老領(lǐng)導(dǎo)回憶，呂清海曾先后兩次開著車，與他一同去鄭州拜訪那位秘書長，談升遷問題。

　　據(jù)這位老領(lǐng)導(dǎo)介紹，該秘書長當(dāng)面給平頂山市委書記去電話，親自交代，“有個從神馬集團出來、叫呂清海的同志，是衛(wèi)東區(qū)委書記，他表現(xiàn)很不錯，有事業(yè)心，而且有一定的策劃和組織能力，如果有機會，工作上可以給他動一動?！?/p>

　　2001年6月，呂清海從平頂山衛(wèi)東區(qū)委書記，調(diào)至河南省周口市，任副市長。

　　至今在原神馬集團中層干部之中，仍然流傳這樣的觀點：“呂清海提拔周口副市長，老領(lǐng)導(dǎo)的牽線起很大作用?！?/p>

　　功臣抑或“罪人”

　　2005年呂清海被調(diào)回“神馬”，神馬扭虧為盈；呂清海遂進行大肆兼并，神馬扭盈為虧

　　在呂清海事業(yè)一路向上的時候，神馬集團的命運則如同過山車，從山頂?shù)凉鹊住?/p>

　　上世紀(jì)90年代末，神馬集團遭遇建廠以來最大危機，由全國企業(yè)500強排名前200位倒退到近600位。

　　原神馬集團的季松青回憶，到2000年末，神馬集團經(jīng)營狀況“潰不成軍”，“銀行不給貸款”，“連電費都交不上，夏天生活區(qū)幾乎天天拉閘”。

　　2005年5月，呂清海被調(diào)回神馬，出任集團董事長、總經(jīng)理兼黨委書記。

　　這一年，呂清海46歲。

　　呂清海重回神馬集團時，十幾家子公司虧損，“集團本部的負債率達85%，一家尼龍公司的負債率95%，有的附屬子公司負債率更是高達150%~200%。”

　　呂清海2007年接受河南當(dāng)?shù)孛襟w采訪時曾回憶，河南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾四次邀請他“出山”，他是懷“老共產(chǎn)黨員的責(zé)任感”重返神馬集團。

　　季松青回憶，呂清海原本并不愿回企業(yè)，“原因有三：首先，當(dāng)年周口市政府班子剛考評，呂自稱評價很好，口頭通知提常務(wù)副市長；其次，離開神馬10多年，神馬集團多名高管都是同學(xué)，關(guān)系不好處；第三，多年在地方政府工作，已經(jīng)積累了地方政府管理的經(jīng)驗?！?/p>

　　呂清?；厣耨R后，集團經(jīng)營有了起色。

　　2005年，神馬完成銷售收入50億元，至2007年已突破100億元。僅經(jīng)過兩年多努力，神馬集團重回中國企業(yè)500強。

　　此后，呂清海展開一系列兼并活動。由于兼并了太多虧損企業(yè)，呂清海被集團的一些干部斥為是神馬的“罪人”。

　　呂清海將兼并活動稱為“擴張性競爭戰(zhàn)略”。

　　但這項戰(zhàn)略非但沒有挽救“神馬”，反而把神馬拉入虧損的深淵。

　　2007年，神馬集團計劃上馬一個100萬噸的化工項目，基礎(chǔ)投資需20億-30億元。申請立項前，原神馬集團一位老領(lǐng)導(dǎo)，私下找到呂清海，表達憂慮與擔(dān)心，“搞不好，可能拖垮整個神馬集團”。

　　呂清海的答復(fù)讓這位老領(lǐng)導(dǎo)大吃一驚：“反正都是共產(chǎn)黨的鈔票，如果干不好，神馬垮了，只要不犯錯，這里吃不了這碗飯，去別的地方照樣吃?！崩项I(lǐng)導(dǎo)解釋，呂清海這是暗示，“在神馬做不成官，到別的地方照樣做官”。

　　季松青回憶說，到呂清海任職后期，神馬集團債務(wù)劇增，內(nèi)部實際上已處于“揭不開鍋”、“發(fā)不出工資”的窘境。

　　截止到2009年3月呂清海被調(diào)離，神馬集團控股的上市公司負債總額已達42億元，其中流動負債高達32億元。

　　國企一把手無人監(jiān)督？

　　呂清海執(zhí)掌神馬時，提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，被集團職工詬病

　　回神馬集團后，呂清海任集團董事長、總經(jīng)理和黨委書記。這被視作“大權(quán)獨攬”。

　　不少人對呂清海的一些做法有意見。

　　呂清海把一個小姨子，從家屬管委會普通職工，提拔到管委會副主任；呂清海的小姨夫，原是神馬集團一個工廠的廠長，后提拔為神馬實業(yè)的副總經(jīng)理。

　　一名原神馬集團的干部說，副總經(jīng)理主管材料供應(yīng)，這是一個油水很大的“肥差”。

　　呂清海妻子紀(jì)玉霞工作的調(diào)動軌跡，也一直飽受神馬集團內(nèi)部職工的詬病。

　　最早，紀(jì)玉霞在簾子布廠安全保衛(wèi)處工作，后調(diào)到神馬學(xué)校后勤處，呂清海高升后，紀(jì)玉霞被調(diào)到平頂山市質(zhì)監(jiān)局局機關(guān)任科長。

　　據(jù)原神馬集團工作人員介紹，呂清海在任上還推銷一款“茅臺神馬專用酒”，260元一瓶，以任務(wù)形式攤派給各子公司。

　　呂清海的母親在4年前去世。原神馬集團工作人員介紹，集團公司辦公室電話口頭通知，許多中層干部參加。

　　呂清海老家在河南輝縣下官莊村。當(dāng)?shù)卮迕駥δ悄陞文溉ナ篮蟮呐艌鋈杂洃洩q新，“鄭州、輝縣、新鄉(xiāng)，來了很多車，來了很多官?！?/p>

　　“企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制形同虛設(shè)?！币晃辉耨R集團的高管無奈表示，這并不是神馬集團的特例，這是全國國企的通病。他說，集團紀(jì)檢書記，都是由呂清海任命，國企內(nèi)部對高級別干部的監(jiān)督，幾乎處于“無人監(jiān)督”的狀態(tài)。

　　利用企業(yè)擴建牟利？

　　一些與神馬有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主說，他們曾給呂清海送過錢；呂清海目前正接受調(diào)查

　　在原神馬集團的一些干部看來，呂清海是否從神馬集團擴建、兼并、收購等項目中漁利，應(yīng)當(dāng)是紀(jì)檢部門調(diào)查的重點。

　　“進廠、提拔、調(diào)動，要花錢；采購、供貨、招投標(biāo)要收錢；不要說大型項目或者設(shè)備，就是辦公室買個茶葉買瓶水，都會要回扣?！币幻檎哒f，往往是職務(wù)越大權(quán)力越大。

　　神馬集團的一個子公司“尼龍化工”，在建廠后，有3個中層干部因經(jīng)濟問題被判刑。

　　早在1996年，該廠原設(shè)備處處長，利用建廠機會，在采購?fù)局校帐芑乜?，最后被認(rèn)定受賄，現(xiàn)金5.6萬元還有一個800元的隨身聽，判處有期徒刑5年多。

　　2006年，該廠銷售處一個副書記，被查實受賄2萬多元，上交了贓款18萬元。

　　2007年前后，尼龍化工的一個副總經(jīng)理，購買廠家的設(shè)備，供貨商送與他好處費，被認(rèn)定受賄罪名成立，判了4年多。

　　這些被判刑的國企干部有一個共同點，都是收了供貨商的回扣，最后又遭供貨商舉報。

　　季松青說，到了2008年，神馬集團再遇困境，“搖搖欲墜，沒有資金，連正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動都無法開展?！?/p>

　　那年年底，神馬集團與平頂山當(dāng)?shù)氐钠矫杭瘓F合并，成為中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司。

　　2009年3月，呂清海離開神馬集團，調(diào)河南省工信廳，任黨委書記、副廳長。2011年5月，調(diào)任漯河任市委副書記和代市長，此后，突然落馬。

　　一位接近河南省委組織部的人士透露，呂調(diào)任漯河前履行有關(guān)程序時，組織部門從紀(jì)檢部門并未得到有關(guān)“貪腐”的反饋。

　　今年3月中旬，記者在平頂山走訪期間，一些神馬職工或者與神馬有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)主說，他們曾給神馬集團的干部送過錢，這些收錢者中呂清海的名字也在其中。

　　“有的事辦成了，有的事沒有辦?！币晃徊辉竿嘎渡矸莸娜耸空f。

　　關(guān)于呂清海落馬，在原神馬集團高管間，流傳著這樣一個說法：原開封市委書記周以忠被“雙規(guī)”，調(diào)查期間牽出平頂山市一家民營化工企業(yè)主，而這名企業(yè)主牽出了呂清海。

　　據(jù)坊間傳言，呂清海涉嫌經(jīng)濟問題，金額上億元。

　　目前，呂清海正在接受調(diào)查。記者聯(lián)系河南省紀(jì)委和省檢察院，了解情況。省紀(jì)委、省檢察院均不作回應(yīng)。

　　河南省委有關(guān)負責(zé)人此前受訪時亦強調(diào)，呂清海落馬，“凸顯了河南省委懲治腐敗的決心：不論何時何地，不論何人何職，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，即予以嚴(yán)肅堅決地懲治”。

　　【呂清海升遷記】

　　神馬起步 1982年1994年

　　從一名技術(shù)工人逐步升至工段長、車間副主任、主任和集團總經(jīng)理助理

　　評語：“會來事”。原神馬集團高管稱，呂清海聰明，技術(shù)上手快，“有心機”，能討領(lǐng)導(dǎo)喜歡；神馬集團的總經(jīng)理助理前后共有3人，只有他經(jīng)常出現(xiàn)在高級官員的合影里。

　　轉(zhuǎn)入仕途 1994年2005年

　　被調(diào)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)委副書記，后升任區(qū)委書記，又調(diào)任周口市副市長

　　評語：“善跑官”。原神馬集團高管稱，呂清海初入仕途便表現(xiàn)“強烈的從政欲望”，多次找關(guān)系求升遷。呂清海曾三番五次去找集團一位老領(lǐng)導(dǎo)，因為該領(lǐng)導(dǎo)的同學(xué)在省政府任秘書長，呂清海希望老領(lǐng)導(dǎo)能幫忙引薦。

　　再回神馬 2005年2009年

　　任中國神馬集團有限責(zé)任公司黨委書記、董事長

　　評語：“獨攬大權(quán)”。原神馬集團高管稱，呂清海提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，常被詬??；在此期間可能利用集團擴建、兼并、收購等項目為自己漁利。

　　重返仕途 2009年2011年

　　任河南省工業(yè)和信息化廳副廳長，后調(diào)任漯河市長，不足百天，突然落馬

　　評語：落馬應(yīng)與漯河無關(guān)。漯河一位官員分析，呂清海在市長的位子上只有42天，他的問題應(yīng)該和漯河沒有多大關(guān)系。呂清海落馬后，90多名原神馬集團中高層干部，被省紀(jì)委約談。（記者 劉剛）