3月31日上午，號(hào)稱創(chuàng)造世界橋梁史上四個(gè)世界第一的湖南矮寨懸索大橋通車，現(xiàn)場(chǎng)鑼鼓震天，熱鬧非凡。不過，在會(huì)場(chǎng)缺席了一位重要的人。這個(gè)人是大橋的指揮長(zhǎng)、原湖南交通運(yùn)輸廳黨組書記、副廳長(zhǎng)陳明憲。

　　此前一周，陳明憲還在接受多家媒體采訪，湖南本地多位知情人士向本報(bào)記者稱：“陳明憲視大橋通車為收官之作，期望人生有一個(gè)輝煌圓滿的落幕?！?/p>

　　但陳明憲注定要為此抱憾終生。3月28日下午，他在華雅大酒店1649房間被湖南省紀(jì)委帶走。3月29日，湖南紀(jì)委發(fā)布消息稱：陳明憲涉嫌在高速公路工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)問題已被立案調(diào)查。

　　陳明憲擔(dān)任湖南交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)十年，于2011年退職后聘為湖南省人民政府參事，他是推動(dòng)湖南高速公路發(fā)展的核心人物。截至目前，湖南高速公路在建里程位列全國(guó)之首；在建和通車總里程從2007年全國(guó)排名第17位躍至全國(guó)前三。

　　而事實(shí)上，陳明憲是湖南交通系統(tǒng)第三位落馬的高官。2011年8月17日，湖南高速公路管理局局長(zhǎng)被雙規(guī)。2005年12月31日，湖南高速公路管理局原局長(zhǎng)楊志達(dá)因受賄罪被判處無期徒刑。

　　“陳明憲生活極度奢靡，不除不足以平民憤?！?月5日，湖南省委知情官員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，陳明憲在湖南交通系統(tǒng)根深蒂固，牽涉的官員廣泛。隨著陳明憲案調(diào)查的深入，湖南高速官員系列腐敗案，或許由此掀開大幕。

　　涉嫌招標(biāo)受賄

　　“可以確認(rèn)的是，陳明憲涉嫌在眾多湖南高速公路招投標(biāo)中受賄?！?月5日，湖南省委知情官員表示，早在兩年前湖南紀(jì)委就開始在外圍調(diào)查陳明憲，掌握了確鑿的證據(jù)才動(dòng)手。

　　據(jù)湖南當(dāng)?shù)刂檎呓榻B，案發(fā)前的陳明憲生活極度奢靡。大約兩三年的時(shí)間內(nèi)，其一直住在湖南五星級(jí)酒店——華雅國(guó)際大酒店。而落馬的湖南高速公路管理局局長(zhǎng)馮偉林案發(fā)前也長(zhǎng)期居住在該酒店。此外，湖南交通系統(tǒng)很多大小會(huì)議都在這家酒店召開。

　　上述知情官員介紹，陳明憲、馮偉林與華雅大酒店總經(jīng)理李偉軍關(guān)系非同尋常。由于招投標(biāo)，湖南省鋼材老板、水泥老板、路燈老板等所有與高速公路上下游的老板都會(huì)云集華雅大酒店，“一般豪車、名車將酒店停得沒有地方”。

　　“陳明憲住在酒店的費(fèi)用每年就是四五十萬元?！鄙鲜鲋檎呓榻B，案發(fā)前，陳每天晚上打麻將到凌晨?jī)牲c(diǎn)，和他打牌的老板都會(huì)主動(dòng)輸幾萬元。

　　資金雄厚的華雅國(guó)際大酒店老板李偉軍與長(zhǎng)期住在此的陳明憲近水樓臺(tái)，投資了湖南高速公路眾多項(xiàng)目。3月初，李偉軍已經(jīng)被湖南公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。

　　“馮偉林是陳明憲的部下，他們所犯的問題大致相似?！鄙鲜龉賳T表示，從2008年開始，湖南高速公路開始大發(fā)展，每年投資的金額幾百億元。而在高速公路發(fā)展過程中，金錢的誘惑集中出現(xiàn)在高速公路項(xiàng)目招投標(biāo)上。

　　上述官員介紹，而陳明憲在湖南高速系統(tǒng)布局，主要分兩個(gè)方面。

　　其一，陳明憲將自己的親屬安排進(jìn)入交通系統(tǒng)。陳明憲兒子陳釧，任湖南高速?gòu)V和投資有限公司總經(jīng)理，陳明憲的弟弟黃道軍(注：陳明憲隨母姓)，擔(dān)任湖南路橋建設(shè)集團(tuán)下屬通順公司董事長(zhǎng)?！爸灰蛞粋€(gè)招呼，大筆一揮，他就可以安排親屬或關(guān)系戶進(jìn)湖南高速系統(tǒng)”。據(jù)上述官員介紹，案發(fā)前，陳釧和黃道軍均被控制，接受調(diào)查；其二、陳明憲通過其影響力在湖南交通系統(tǒng)培養(yǎng)“親信”。

　　通過上述布局，在湖南眾多高速公路招投標(biāo)時(shí)，提前幫助商人打招呼獲取項(xiàng)目標(biāo)的。而獲標(biāo)的商人就會(huì)送大量的資金。

　　“陳明憲自己也不知道受賄具體的金額多少，因?yàn)樯嫦踊疑苜V的項(xiàng)目不知道有多少。”上述官員表示，據(jù)他調(diào)查估計(jì)，湖南90%以上的高速公路項(xiàng)目都存在問題。

　　人為設(shè)定項(xiàng)目數(shù)據(jù)

　　“陳明憲是學(xué)者型官員，這毋庸置疑，我們要承認(rèn)他曾經(jīng)的功勞，而他的缺點(diǎn)就在于好大喜功?！鄙鲜鲋楣賳T介紹， 1995年至2000年，陳明憲擔(dān)任湖南路橋集團(tuán)總經(jīng)理，確實(shí)打造起“路橋湘軍”。

　　在接受媒體采訪時(shí)，陳明憲回憶：“1995年我接手時(shí)，正是企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)段，公司員工一兩千人在家無事可做?！薄敖邮趾蟮念^3年我們就從省外拿下20多個(gè)億的項(xiàng)目?！?/p>

　　據(jù)介紹，陳在任湖南路橋集團(tuán)總經(jīng)理期間，湖南路橋完成不少經(jīng)典工程，如長(zhǎng)沙湘江猴子石大橋、廣東江門潮蓮大橋、黃山太平湖大橋等。

　　而這幾年大橋坍塌事故，幾乎都有湖南省路橋建設(shè)總公司的身影。2007年6月，廣東九江大橋被船撞斷；2007年8月，在建的湖南鳳凰沱江大橋垮塌；去年7月，杭州錢江三橋塌陷。面對(duì)接連發(fā)生的事故，眾多媒體將責(zé)任直接指向時(shí)任工程負(fù)責(zé)人的陳明憲。

　　“原本只需要7億，卻花了14億。”也有眾多人士質(zhì)疑陳明憲落馬與3月31日通車的矮寨懸索大橋相關(guān)。

　　湖南知情官員對(duì)此回應(yīng)稱，矮寨懸索大橋項(xiàng)目啟動(dòng)預(yù)算7.9億元，實(shí)際完工造價(jià)15億元。“就目前調(diào)查情況看，還沒有發(fā)現(xiàn)矮寨懸索大橋有貪污腐敗問題?！?/p>

　　“為何實(shí)際造價(jià)比預(yù)算超出了一倍？這除了近年建設(shè)成本的增加，重要的是源于他的好大喜功?！?/p>

　　上述官員介紹，陳明憲2010年10月從湖南交通廳黨組書記退下來以后，就受聘湖南省政府參事，還同時(shí)兼任矮寨懸索大橋項(xiàng)目總指揮。而為了多創(chuàng)造世界第一，陳明憲在設(shè)計(jì)大橋時(shí)增加了橋的建設(shè)難度。矮寨懸索大橋建成時(shí)，橋面離地面的距離最高處為355米，而原本最高距離只有200米左右。雖然這樣設(shè)計(jì)為兩端的高速節(jié)約成本，但是對(duì)橋建設(shè)成本劇增。

　　該官員還介紹，岳陽洞庭湖大橋之所以長(zhǎng)度為2008米，就是為了迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，同時(shí)之前湖面最長(zhǎng)的橋只有2006米，陳明憲為了創(chuàng)造世界第一，人為設(shè)定了這個(gè)數(shù)據(jù)。