揣著“美軍將在亞太遏制中國(guó)”幻想的某些勢(shì)力，總是希望看到中美在各種國(guó)際場(chǎng)合針鋒相對(duì)。但6月3日閉幕的第十一屆香格里拉對(duì)話暨亞洲安全會(huì)議卻讓他們失望了。

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔沒有像2010年東盟地區(qū)論壇上美國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓那樣對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)。會(huì)議也未形成這些人預(yù)期的“圍攻中國(guó)”局面。

　　日本菲律賓指望“圍攻中國(guó)”

　　由英國(guó)智庫(kù)“國(guó)際戰(zhàn)略研究所”發(fā)起、新加坡政府舉辦的“香格里拉對(duì)話

暨亞洲安全會(huì)議”，自2002年以來已舉行過11屆。這一會(huì)議本來并不太受關(guān)注，但美國(guó)2010年高調(diào)“重返亞太”、介入南海事務(wù)以來，尤其是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的與會(huì)，使這一論壇已成為亞太國(guó)家關(guān)注的安全會(huì)議。

　　東盟各國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、日本、印度等27個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)或高官這次在會(huì)上討論了亞太區(qū)域安全問題。本次對(duì)話共有5個(gè)主題分會(huì)：“美國(guó)在亞太地區(qū)的再平衡”，“保護(hù)海事自由”，“威懾和地區(qū)穩(wěn)定”，“新型戰(zhàn)爭(zhēng)：網(wǎng)絡(luò)、無人機(jī)和新威脅”，“全球和亞太安全的新風(fēng)險(xiǎn)”。

　　由于近年來南海問題升溫，菲律賓挑起的黃巖島爭(zhēng)端還未安全解決，因此“南海問題”以及“美國(guó)如何在南海遏制中國(guó)”等話題在會(huì)議召開前被一些媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　有日本、菲律賓媒體甚至認(rèn)為，帕內(nèi)塔在會(huì)上將再現(xiàn)希拉里2010年在東盟地區(qū)論壇上的風(fēng)格，向中國(guó)“發(fā)出重炮”，并“引領(lǐng)日本、菲律賓、澳大利亞等美國(guó)的亞洲盟友”，策劃在會(huì)上“圍攻中國(guó)”。

　　美國(guó)防長(zhǎng)大談中美軍事合作

　　令這些“猜想”幕后的推手失望的是，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部專發(fā)本報(bào)記者的郵件，帕內(nèi)塔在會(huì)議上的講話中多次強(qiáng)調(diào)：“美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，并不是為了遏制中國(guó)”。

　　帕內(nèi)塔的長(zhǎng)篇講話中，涉及與澳大利亞、菲律賓、日本、韓國(guó)等盟友合作的各有兩個(gè)段落，但在闡述美中軍事關(guān)系時(shí)足足用了7段。

　　他說，正如美國(guó)加強(qiáng)與亞太盟友的關(guān)系，美國(guó)加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系也“至關(guān)重要”，“我們相信建設(shè)21世紀(jì)和平、繁榮和安全的亞太地區(qū)，中國(guó)將發(fā)揮關(guān)鍵作用”。

　　他強(qiáng)調(diào)，中美雙方都承認(rèn)中美兩國(guó)關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，“我們必須保持頭腦清醒，避免犯錯(cuò)，把握機(jī)遇，對(duì)華發(fā)展更密切的合作關(guān)系?！?/p>

　　“中美在亞太的發(fā)展完全兼容”

　　帕內(nèi)塔表示，他本人致力于建設(shè)一個(gè)健康、穩(wěn)定、可靠、持續(xù)的中美兩軍關(guān)系，目標(biāo)是持續(xù)地改善中美兩軍的互信，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中美兩軍正在人道主義援助、反毒品、防擴(kuò)散等領(lǐng)域深化合作，并在網(wǎng)絡(luò)空間和外層空間加強(qiáng)對(duì)話。

　　帕內(nèi)塔將于今年晚些同時(shí)訪問中國(guó)。

　　他說：“我知道世界許多國(guó)家正在密切關(guān)注中美關(guān)系。一些人認(rèn)為美國(guó)轉(zhuǎn)向亞太是為了挑戰(zhàn)中國(guó)。但我完全不同意這種看法?！?/p>

　　他認(rèn)為，“中美在亞太的發(fā)展完全兼容”，中國(guó)過去60年來一直“為促進(jìn)以規(guī)則為基礎(chǔ)的亞洲安全扮演著極為重要的角色”，“美國(guó)歡迎強(qiáng)大、繁榮和成功的中國(guó)，并在全球事務(wù)中發(fā)揮更大的作用”。

　　再次強(qiáng)調(diào)不介入南海領(lǐng)土爭(zhēng)端

　　針對(duì)中菲黃巖島領(lǐng)土糾紛，帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)：美國(guó)的政策“清晰而有連續(xù)性”。美國(guó)希望各方保持克制并通過外交渠道解決問題，美國(guó)反對(duì)挑釁、威懾和武力。美國(guó)“不會(huì)在領(lǐng)土糾紛中選邊站”。美國(guó)不僅要把這一立場(chǎng)向菲律賓表達(dá)清楚，也要向中方表明這一觀點(diǎn)。

　　在中菲黃巖島對(duì)峙中，菲律賓從官方到媒體一直炒作美國(guó)將依據(jù)《共同防務(wù)條約》而在領(lǐng)土爭(zhēng)端中“支持菲律賓”。但4月底在華盛頓舉行的首屆美菲外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)議上，無論希拉里還是帕內(nèi)塔都多次澄清：美國(guó)在這一地區(qū)的利益是“航行自由、維持地區(qū)和平與穩(wěn)定、尊重國(guó)際法”，而非介入領(lǐng)土爭(zhēng)端。美方不希望目前這種對(duì)峙繼續(xù)升級(jí)。這無疑給菲律賓的強(qiáng)硬分子澆了一盆涼水。

　　“圍堵中國(guó)”是“不現(xiàn)實(shí)的”

　　美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)前亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德對(duì)本報(bào)記者說，美國(guó)卷入中國(guó)與菲、越等國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端是“愚蠢的”。

　　美國(guó)前國(guó)務(wù)院官員威廉對(duì)本報(bào)記者表示，美國(guó)與其亞太盟友“圍堵中國(guó)”是“不現(xiàn)實(shí)的”。首先，如今亞太安全格局與冷戰(zhàn)時(shí)期有著本質(zhì)的不同。亞太各國(guó)之間高度相互依存，一榮俱榮，一損俱損。其次，即使在美國(guó)的亞太盟友之間，安全利益也并非完全重疊，各國(guó)有不同的安全挑戰(zhàn)以及軍事戰(zhàn)略。第三，也是最重要的，亞洲國(guó)家希望通過美國(guó)的軍事存在來保障亞太安全，但也需要中國(guó)的巨大市場(chǎng)帶領(lǐng)他們走向繁榮。絕大部分亞洲國(guó)家不愿意置身于中美涇渭分明、自己必須選邊站的“零和游戲”。

　　“?？找惑w戰(zhàn)略是在妖魔化中國(guó)”

　　其實(shí)，就算是美國(guó)國(guó)防部提出的大有針對(duì)中國(guó)之嫌的“?？找惑w戰(zhàn)略”，在美國(guó)國(guó)內(nèi)也有不少爭(zhēng)議。

　　美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議前副主席卡特賴特日前對(duì)記者表示：“?？找惑w戰(zhàn)略是在妖魔化中國(guó)。這對(duì)誰都沒有好處?！?/p>

　　一些人警告說，這一戰(zhàn)略類似冷戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)蘇聯(lián)的“陸空一體戰(zhàn)略”，將“毫無必要地激怒中國(guó)”。也正是在這一背景下，美方官員一直在公開場(chǎng)合堅(jiān)稱：“這一戰(zhàn)略不針對(duì)特定國(guó)家”。