資料圖

????記者7月27日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)，要求加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?kù)。意見(jiàn)指出，將研究推動(dòng)將客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。

????1 加強(qiáng)監(jiān)管

????設(shè)

????意見(jiàn)要求加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)。客、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試。將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國(guó)家職業(yè)教育體系，努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴?wèn)題。實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

????意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)調(diào)控，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴(yán)格教練員資格管理。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)。

????意見(jiàn)要求設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?kù)。意見(jiàn)要求，嚴(yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢?duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，要?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用。

????2 信用對(duì)接

????推動(dòng)交通違法掛鉤個(gè)人信用

????意見(jiàn)指出，要切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能，研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。

????意見(jiàn)指出，要切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。

????意見(jiàn)明確，要完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)的省、市、縣三級(jí)交通事故緊急救援機(jī)制，完善交通事故急救通信系統(tǒng)，加強(qiáng)交通事故緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，配足救援設(shè)備，提高施救水平。地方各級(jí)人民政府要依法加快道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，制定并完善實(shí)施細(xì)則，確保事故受傷人員的醫(yī)療救治。

????3 嚴(yán)打違法

????推動(dòng)客貨車輛“三超”入刑

????意見(jiàn)指出，將研究推動(dòng)將客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。

????意見(jiàn)指出，將嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。加強(qiáng)公路巡邏管控，加大客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴(yán)禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。依法加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長(zhǎng)效機(jī)制。

????意見(jiàn)要求，制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，并將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和停放，嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車、行人交通管理。

????4 關(guān)注農(nóng)村

????新建公路需同步建安全設(shè)施

????意見(jiàn)要求，新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，逐步完善安全設(shè)施。

????意見(jiàn)提出，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計(jì)劃，落實(shí)資金，加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問(wèn)題。

????意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)、村委會(huì)的作用，建專兼職道路交通安全管理隊(duì)伍，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。

????國(guó)務(wù)院：

????一年兩起重大交通事故地方政府負(fù)責(zé)人將被約談

????國(guó)務(wù)院日前發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)指出，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會(huì)影響的重大道路交通事故的，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)約談相關(guān)地方政府和部門負(fù)責(zé)同志。

????意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，研究制定道路交通安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級(jí)人民政府要向國(guó)務(wù)院作出書(shū)面檢查。

????意見(jiàn)要求，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，將誠(chéng)信考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)，要嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè)。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。

????意見(jiàn)指出，建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度，對(duì)安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。

????本市下發(fā)車輛超限超載治理方案

????貨運(yùn)車輛一年超限3次企業(yè)和司機(jī)要上“黑名單”

????為加強(qiáng)對(duì)車輛違法超限超載現(xiàn)象的治理力度，27日市政府下發(fā)《青島市車輛違法超限超載長(zhǎng)效治理方案》，明確本市要建設(shè)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站和治超信息管理系統(tǒng)；完善貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管、源頭治超責(zé)任追究和責(zé)任倒查等制度；車輛駕駛員、貨物運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)檔案更加完善；制定超限運(yùn)輸“黑名單”制度，并且網(wǎng)上公布。

????對(duì)大型貨運(yùn)車輛生產(chǎn)方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)信息化、工商、質(zhì)監(jiān)部門要依法要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或撤銷車輛強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回超標(biāo)車輛，并依法處罰。對(duì)查獲的非法改裝、拼裝車輛以及超長(zhǎng)超寬商品車運(yùn)輸車輛，按規(guī)定予以糾正或拆解。在貨運(yùn)車輛查驗(yàn)審核階段，公安交通管理部門要案規(guī)定發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合規(guī)定的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌。對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果以及未按國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)貨運(yùn)車輛的，要依法依規(guī)嚴(yán)格處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????在路面治理方面，檢查的重點(diǎn)是“以車貨總重超過(guò)55噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛和特大橋梁”，加大對(duì)盲區(qū)盲點(diǎn)、市界入口、避站繞行、短途駁載等違法運(yùn)輸行為的打擊力度。對(duì)違法超限超載的車輛，責(zé)令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等改正措施，及時(shí)糾正違法狀態(tài)，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸車輛繞行較多的路段，加大流動(dòng)檢查力度。同時(shí)，在高速公路入口設(shè)置貨車專用車道標(biāo)志、勸返超限超載車輛調(diào)頭標(biāo)牌，從源頭控制超限超載車輛駛?cè)?。?duì)技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁，橋梁管養(yǎng)單位要立即進(jìn)行安全隱患整治。

????此外，按照要求，公安交通管理部門、交通運(yùn)輸部門要建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員“黑名單”制度和扣分制度，及時(shí)抄告超限車輛和從業(yè)人員違法信息，對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光。?duì)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、駕駛?cè)撕偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等處罰。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留、阻塞交通、“車托”帶車?yán)@行逃避檢查等嚴(yán)重影響和破壞治超工作秩序的行為，要組織力量開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)治超人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。