????因炒房客只買不住，即墨即發(fā)陽光城小區(qū)個別單元入住率極低，申請用熱率達不到供熱條例規(guī)定的最低標準，以致家里遲遲通不了暖氣。不僅業(yè)主著急，開發(fā)商和供熱企業(yè)也都稱自己有苦衷。記者調(diào)查了解到，類似的情況在黃島、膠南、城陽、萊西等區(qū)市普遍存在。盡管不少區(qū)市針對這種情況紛紛下調(diào)了申請用熱率，但低入住率小區(qū)的供熱困境仍然難以擺脫。

????空房太多，用熱率上不去

????“我們小區(qū)絕大多數(shù)單元都供上

熱了，可就我們這七八個單元總達不到標準，導(dǎo)致熱電公司不給供熱?！?9日，即墨即發(fā)陽光城的業(yè)主周先生撥通了本報“暖屋熱線”。

????周先生告訴記者，三年前他在這個小區(qū)購買了一套“雙氣”住宅。去年交房入住后，因為整個單元僅有他一戶入住，供熱企業(yè)以達不到標準為由，拒絕供熱。“盼星星盼月亮，今年好歹又有兩位鄰居搬進來了，但還是遠遠達不到《青島市城市供熱條例》中規(guī)定的申請用熱戶數(shù)應(yīng)該達到總戶數(shù)的60%的標準。”周先生說，他所在的單元一共有十戶，大多數(shù)房子都還沒有裝修。“一打聽才知道，這是有錢人在炒房?！敝芟壬行鈶嵉卣f：“去年一家老少已經(jīng)挨了一年凍，如果炒房客的房子一天不出手，我們這個單元就一天不能供熱，這樣下去還真不知道什么時候才能達到供熱標準。”

????業(yè)主自己出錢“湊戶數(shù)”

????19日上午，記者來到位于即墨市文化路西頭的即發(fā)陽光城。據(jù)了解，該小區(qū)分三期，共有192個單元，其中絕大多數(shù)單元都能正常供熱，就因為個別單元的申請供熱戶數(shù)太少，導(dǎo)致供熱企業(yè)不愿意給這些單元供熱。

????“現(xiàn)在都是上有老下有小。沒想到花錢買了個雙氣的房子，還不如農(nóng)村老家的房子暖和?！痹撔^(qū)13號樓2單元一位業(yè)主告訴記者，“今年孩子只有1歲，總不能每到冬天就讓老婆孩子回老家住吧？”

????“在我看來，這是一個很簡單的問題。我們只差一兩戶就能達到標準，只要打開閥門就完全可以實現(xiàn)供熱了?！敝芟壬J為，熱電公司有點死板，“即使到時室內(nèi)溫度不達標，我們也絕不后悔，更不會去投訴熱電公司?！钡幢闳绱耍峁具€是一直不肯松口。

????記者了解到，為了能實現(xiàn)供熱，有幾個單元的業(yè)主只能自己出錢“湊戶數(shù)”了?！拔覀儐卧钜粦暨_到標準，為了過一個暖冬，我們也懶得跟熱電公司費口舌，四戶就把這一戶的錢分擔(dān)了。”一位業(yè)主說。

????熱企稱“標準不能再降了”

????隨后，記者聯(lián)系到負責(zé)該小區(qū)供熱的青島熱力達熱力有限公司。803號客服人員告訴記者：“按照《青島市城市供熱條例》，新建小區(qū)每個單元的用熱戶數(shù)達到60%以上，熱企才應(yīng)該供熱?！边@位工作人員表示，去年冬天在即墨市相關(guān)部門的干預(yù)下，該公司已經(jīng)把條例中規(guī)定的60%的標準降低至50%了?！澳壳埃@個標準已經(jīng)很低了，實在不能再降了?！边@位工作人員表示，即發(fā)陽光城的這幾個單元如果達不到50%的標準，今年冬天可能無望供熱。

????對此，記者還采訪了該小區(qū)的開發(fā)商青島即發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。工作人員王先生說：“去年，因為是整個小區(qū)達不到60%的用熱率，在政府部門的協(xié)調(diào)下，開發(fā)商負責(zé)10%，供熱公司負責(zé)10%，這種情況下，只要單元的申請用熱戶數(shù)達到40%就可以供熱了?！蓖跸壬硎荆捎谀壳爸皇莻€別單元沒有達到標準，開發(fā)商也無能為力了。

????申請供熱率為啥要達60%

????據(jù)了解，根據(jù)2007年修訂的《青島市城市供熱條例》，對已具備集中供熱條件，新建住宅申請用熱戶數(shù)達到單元總戶數(shù)60%以上的，供熱單位應(yīng)當供熱；現(xiàn)有住宅申請安裝供熱設(shè)施戶數(shù)達到單元總戶數(shù)60%以上的，供熱單位應(yīng)當安裝供熱設(shè)施并供熱。為何非要達到60%這個標準呢？

????市供熱辦相關(guān)負責(zé)人表示，之所以作出這樣的規(guī)定，主要是申請供熱比例較低的單元存在三個問題。

????“如果用熱率過低，在集中供熱過程中能耗會較大，造成一定的能源浪費，難以最大化利用有限的集中供熱能源滿足更多的居民用熱需求。”這位負責(zé)人說，“用熱率過低，還將導(dǎo)致供熱質(zhì)量受影響。由于存在戶間熱量交換，單元內(nèi)無取暖措施的住宅較多會影響到已供熱住宅的室內(nèi)溫度，難以保證供熱質(zhì)量達標?！?/p>

????此外，用熱率過低還存在一定安全隱患。“如果供熱系統(tǒng)運行狀況與設(shè)計工況偏離較大，難以保證設(shè)備設(shè)施在良好狀態(tài)下運行；而且，供熱比率較低的單元通常住宅空置率較高，發(fā)生室內(nèi)設(shè)施漏水的隱患增大且難以及時發(fā)現(xiàn)，容易造成較大范圍的損失。”該負責(zé)人表示。

????越是不供暖，搬走的就越多

????開發(fā)商只管賣房，有錢的只管炒房子，他們倒是賺錢了，可把真心想在小區(qū)里居住的業(yè)主給坑苦了。

????記者調(diào)查了解到，因小區(qū)入住率低導(dǎo)致申請用熱率不足，并最終使新小區(qū)業(yè)主無法采暖的問題，不僅存在于即墨地區(qū)，黃島、城陽、膠南、萊西、平度、膠州等區(qū)市的部分新建小區(qū)也面臨著同樣的尷尬。

????鳳凰城小區(qū)是黃島的一處高檔小區(qū)，該小區(qū)距離金沙灘和銀沙灘都不遠，步行十分鐘即可到達海邊，但每到冬天來臨，這個小區(qū)的居民就發(fā)怵。

????“這里的供熱設(shè)施非常完善，家家戶戶都裝有地暖，但自從2009年交房以后，前兩年都因入住率達不到60%，冬天未能享受供暖?！毙^(qū)居民趙女士告訴記者，很多業(yè)主沒有辦法，每到這時就會去別的小區(qū)租房子或投奔親友。

????去年冬天，在小區(qū)居民的爭取下，相關(guān)部門將供熱標準下調(diào)，只要入住率達到40%就給供熱，該小區(qū)的一標段、二標段已有15個樓座開始供熱。但今年入住的居民，在炒房客的“影響”下，入住率連40%的標準都難以達到，這個冬天他們很可能享受不到暖流了。

????“我所在的樓座入住率只有26%，供熱申請率不達標，熱企不給供熱。”趙女士表示，很多人因為供不上暖不想在這里住下去了，越是不供熱，越是無人居住，這樣就形成了一種惡性循環(huán)。

????“在這兒住的大多數(shù)是外地人，有很多是來養(yǎng)老的，東借西湊才湊到100多萬元買了這里的房子，誰知道竟然通不上暖氣。開發(fā)商只管賣房，有錢的只管炒房子，他們倒是賺錢了，可把真心想在小區(qū)里居住的業(yè)主給坑苦了。”居民趙女士說。

????對于鳳凰城小區(qū)新入住的居民今年能不能享受到供熱采暖，黃島區(qū)市政公用局在接受本報記者采訪時，并未給出答復(fù)。

????此外，記者從膠南市有關(guān)部門了解到，因前幾年膠南房價只有每平方米3000元左右，引來了不少外地炒房客，他們少則購買一兩套房，多則購買十多套。大部分人都不在這里居住，也不著急供暖，有的小區(qū)都交房兩三年了，現(xiàn)在還是沒人來裝修入住。

????萊西市燃氣管理處的工作人員也向記者表示，萊西北部新區(qū)大多數(shù)新建小區(qū)入住率都只有30%左右，老城區(qū)中也有部分新建小區(qū)因入住率低而達不到供熱標準。

????城陽區(qū)陽光公園1號也面臨著相同的尷尬。“房子已經(jīng)賣出去700多套了，但目前只有200多戶入住，這里面肯定有炒房客的因素。”該小區(qū)物業(yè)一位負責(zé)人告訴記者。

????各區(qū)市紛紛下調(diào)供熱門檻

????供熱市場也存在競爭，各熱企也自動降低門檻，主動進軍新小區(qū)。

????為了解決新建小區(qū)因入住率不達標供熱被卡的問題，各區(qū)市也采取了不少應(yīng)對措施。

????記者了解到，2011年11月份，膠南市市政公用事業(yè)管理處出臺了《膠南市城區(qū)居民住宅小區(qū)集中供熱暫行辦法》，其中一個重要的內(nèi)容就是對入住率低的小區(qū)集中供熱問題提出了解決方案，這在膠南市乃至青島市都引起了廣泛的關(guān)注。《辦法》規(guī)定，在供熱設(shè)施配套到位的前提下，采暖率達到50%的住宅小區(qū)即可實施集中供熱。采暖率達不到50%的居民住宅小區(qū)，如果開發(fā)建設(shè)單位與供熱企業(yè)簽訂了5年補貼供熱協(xié)議的，也可實施集中供熱。5年協(xié)議期滿后，如住宅小區(qū)采暖率仍不足50%的，由市財政補貼至50%，供熱企業(yè)繼續(xù)實施供熱。相關(guān)負責(zé)人表示，這一規(guī)定去年就解決了60多個采暖率僅30%左右、共計120多萬平方米的居民小區(qū)的供熱問題。

????萊西市燃氣管理處的李主任告訴記者，萊西北部新區(qū)的不少新建小區(qū)入住率在30%~40%，居民們?yōu)楣岬氖乱舱伊藘扇辏叭绻热胱÷蔬_到60%，至少要等五六年?！钡F(xiàn)在，這些小區(qū)基本都供上熱了，這主要得益于去年供熱企業(yè)降低了申請用熱率標準，只要申請用熱戶數(shù)達到了單元總戶數(shù)的50%，就會協(xié)調(diào)給予供暖，這項舉措收效十分顯著，去年一年解決了多個小區(qū)的供熱問題。

????“一方面我們做熱企的工作，勸說他們?yōu)槿胱÷实偷男^(qū)供暖；另一方面，供熱市場也存在競爭，各熱企也自動降低門檻，主動進軍新小區(qū)?！崩钪魅握f，降低申請用熱率，并非政府行為，而是企業(yè)行為。

????記者多方采訪了解到，像萊西、膠南這樣通過下調(diào)申請供熱戶數(shù)標準來解決低入住率小區(qū)供暖問題的做法，已經(jīng)成了周邊區(qū)市的普遍做法，如平度市將申請供熱戶數(shù)標準下調(diào)至50%，而黃島下調(diào)到了40%。