從2008年的毒奶粉到2010年的皮革奶，再到去年的速生雞，每一件問題食品都令人觸目驚心。如何讓老百姓吃上最安全、健康的食品，牽動著政協(xié)委員們的心。

　　食品安全應(yīng)建立扁平化監(jiān)管體制

　　“我們的監(jiān)管工作常常是被突發(fā)事件牽著鼻子走，被動地應(yīng)急反倒習(xí)以為常。”青島顏容堂專業(yè)美容有限公司董事長王旭紅委員認(rèn)為，目前，食品安全監(jiān)管體系分布形態(tài)呈現(xiàn)垂直化的傾向，甚至是“倒三角形”分布，越往基層，人、財、物配置越少。

　　“我曾到一個街道辦事處了解過，該辦事處的食品安全監(jiān)管放在其中的一個職能科室，然而該科室只有兩名工作人員，除去食品安全監(jiān)管，還承擔(dān)著諸如招商引資等其他任務(wù)，如此單薄的監(jiān)管力量，怎能實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。”王旭紅委員建議，探索建立扁平化監(jiān)管體制，讓監(jiān)管力量的分布呈現(xiàn) “正三角形”形態(tài)，監(jiān)管力量全面向基層傾斜。在基層的生產(chǎn)和市場一線，建立與監(jiān)管對象、監(jiān)管事項相對應(yīng)的扁平化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實落實辦事機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備和職權(quán)、責(zé)任，使監(jiān)管責(zé)任指向具體，真正使監(jiān)管能力建設(shè)從基層抓起、在一線生成。

　　建立食品企業(yè)公共誠信指數(shù)

　　中國海洋大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院教授牟海津委員建議，應(yīng)建立系統(tǒng)的食品工程倫理道德教育體系，使企業(yè)主體及其從業(yè)人員懂得所從事的工作對社會安全和人民健康的重要意義，提高其社會責(zé)任感，同時為食品從業(yè)人員建立公共誠信指數(shù)，對食品從業(yè)者的行為進(jìn)行量化評價，把食品從業(yè)者的道德誠信評判納入食品安全監(jiān)管范圍，讓企業(yè)不僅對成本利潤負(fù)責(zé)，而且對信譽(yù)和社會負(fù)責(zé)。定期將公共誠信評價結(jié)果公示于眾，消費者可以將企業(yè)的公共誠信指標(biāo)作為食品購買的重要參考依據(jù)。

　　另外建議工商管理部門將在食品安全問題上頻繁觸犯底線的經(jīng)營者堅決清除出食品行業(yè)隊伍。

　　加大安全檢驗檢測投入力度

　　食品安全檢驗檢測是食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品執(zhí)法監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，對保障全市人民飲食安全具有重要的意義。

　　市委黨校教授敬志偉委員建議，市政府應(yīng)將區(qū)市食品安全經(jīng)費投入情況列入年度績效考核范疇，推進(jìn)基層食品安全經(jīng)費足額投放。各區(qū)市將食品安全經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算并確保批復(fù)到位，不斷提高當(dāng)?shù)厥称钒踩珯z測覆蓋面。支持各監(jiān)管部門引進(jìn)所急需的高層次檢驗檢測人才，組織調(diào)配好現(xiàn)有人力資源，打造出結(jié)構(gòu)合理、總量充足的高級技術(shù)人才隊伍。提高食品安全檢驗檢測科技支撐能力。建立全市統(tǒng)一的食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，定期公布檢驗檢測成果。在條件成熟時，還應(yīng)建立綜合的檢驗檢測中心，全面覆蓋食品從種植、養(yǎng)殖開始所使用的原料到經(jīng)過初級加工直至成為半成品或成品被人們食用，這樣一個全過程關(guān)鍵點的控制。（劉振興）