青島新聞網(wǎng)7月6日訊為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰行為，讓社會(huì)公眾了解有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。

Q1問(wèn)

社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守哪些文件規(guī)定？

社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組頒布的《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》(國(guó)評(píng)組發(fā)〔2012〕2號(hào))和《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定>的通知》（民函〔2012〕125號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

Q2問(wèn)

哪些活動(dòng)屬于社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)？如何界定？

社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)是指依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織舉辦的下列活動(dòng)：一是以行業(yè)、學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體或個(gè)人為評(píng)選對(duì)象的各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)二是以產(chǎn)品、文藝作品、學(xué)術(shù)成果、服務(wù)、管理體系為評(píng)選對(duì)象的各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)三是其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

Q3問(wèn)

社會(huì)組織是否一律不得開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)？

并非如此。2015年8月，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布了最新一期《全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保留目錄），社會(huì)公眾可以在人社部網(wǎng)站進(jìn)行查詢(xún)。只要在保留目錄內(nèi)的，都屬于可以開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。但是一定要嚴(yán)格按照既定內(nèi)容、范圍、周期開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自改變項(xiàng)目名稱(chēng)和周期，不得擅自擴(kuò)大項(xiàng)目范圍或擅自增設(shè)子項(xiàng)目。

Q4問(wèn)

未在保留目錄內(nèi)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目是否嚴(yán)格禁止開(kāi)展？如果開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)履行哪些程序？

是的。凡是未在保留目錄內(nèi)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得開(kāi)展。如果確有必要開(kāi)展，社會(huì)組織必須嚴(yán)格履行有關(guān)審批程序。全國(guó)性社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請(qǐng)示黨中央、國(guó)務(wù)院。全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見(jiàn)并進(jìn)行審核后，按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定，待批準(zhǔn)后由民政部向社會(huì)公布審批結(jié)果。

地方性社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請(qǐng)示省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府。省(自治區(qū)、直轄市)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)征求民政部門(mén)意見(jiàn)并進(jìn)行審核后，按程序報(bào)請(qǐng)省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府批準(zhǔn)，待批準(zhǔn)后由省(自治區(qū)、直轄市)民政部門(mén)向社會(huì)公布審批結(jié)果。

Q5問(wèn)

社會(huì)組織針對(duì)會(huì)員開(kāi)展的評(píng)比表彰是否可以自行開(kāi)展，不需履行上述審批程序？

絕對(duì)不可以。針對(duì)會(huì)員開(kāi)展的評(píng)比表彰項(xiàng)目同樣需要履行上述審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展。

Q6問(wèn)

社會(huì)組織是否可以變更已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目？

已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,如需變更名稱(chēng)、評(píng)選范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、活動(dòng)周期等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，按照原審批程序進(jìn)行審查。

Q7問(wèn)

為什么有些開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的以“中國(guó)”字頭命名的社會(huì)組織，在民政部門(mén)查詢(xún)不到？

確實(shí)存在這種情況。目前在社會(huì)上以“中國(guó)”“中華”等字樣命名的社會(huì)組織大致有三種情況，需要社會(huì)公眾加以甄別：一是在民政部依法登記的全國(guó)性社會(huì)組織，這些組織按照其章程，依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，如果其開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目不在前面提到的保留項(xiàng)目目錄內(nèi)，社會(huì)公眾可向民政部舉報(bào)反映二是在境外主要是香港登記的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”，按照2017年1月1日生效實(shí)施的《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》的規(guī)定，這些組織在境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，包括評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由公安部門(mén)依法管理。社會(huì)公眾如發(fā)現(xiàn)此類(lèi)組織違法違規(guī)活動(dòng)的，可向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)三是在境內(nèi)境外均無(wú)任何登記注冊(cè)，擅自以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的，這類(lèi)組織涉嫌開(kāi)展非法社會(huì)組織活動(dòng)，民政部門(mén)將依法進(jìn)行查處并取締。社會(huì)公眾如發(fā)現(xiàn)這一情況的，可向非法社會(huì)組織活動(dòng)地的民政部門(mén)舉報(bào)，也可直接向民政部進(jìn)行舉報(bào)。

Q8問(wèn)

社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)？

社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)程中，除了首先要嚴(yán)格履行有關(guān)審批程序外，還要遵守以下規(guī)定：一是要符合社會(huì)組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出其活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域二是要堅(jiān)持面向基層、注重實(shí)效，嚴(yán)格控制數(shù)量，防止過(guò)多過(guò)濫三是要堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，不得向評(píng)選對(duì)象收取任何費(fèi)用，不得在評(píng)選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過(guò)其他方式變相收費(fèi)，不得以任何形式與營(yíng)利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營(yíng)利性機(jī)構(gòu)舉辦四是要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，做到獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置合理，評(píng)選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評(píng)選條件和程序嚴(yán)格公正，評(píng)選過(guò)程公開(kāi)透明五是要在評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目或獎(jiǎng)項(xiàng)的名稱(chēng)前冠以社會(huì)組織名稱(chēng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)際”、“世界”或其他類(lèi)似字樣。

Q9問(wèn)

社會(huì)組織違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，須承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有違法違規(guī)情形的，以及社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，由民政部門(mén)責(zé)令停止，如果發(fā)現(xiàn)有超出業(yè)務(wù)范圍、違規(guī)收費(fèi)，或者被責(zé)令停止評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)后仍繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)等違法行為的，民政部門(mén)將依法給予行政處罰。

Q10問(wèn)

社會(huì)組織違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)產(chǎn)生的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)是否有效？

社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在保留項(xiàng)目目錄以外開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的，其頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)一律無(wú)效。

Q11問(wèn)

下一步民政部對(duì)規(guī)范社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有何舉措？

民政部將把規(guī)范社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)作為今后監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，充分運(yùn)用年檢、評(píng)估、執(zhí)法、信息化等管理手段，將評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)納入社會(huì)組織年度檢查和社會(huì)組織評(píng)估的內(nèi)容，與年檢結(jié)論和評(píng)估結(jié)果掛鉤。同時(shí)，民政部將不斷完善監(jiān)管方式，強(qiáng)化執(zhí)法手段，通過(guò)群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)或超出業(yè)務(wù)范圍舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和亂收費(fèi)等行為。我們也希望社會(huì)各界和新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，積極提供有關(guān)線(xiàn)索。

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)