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數(shù)字人民幣發(fā)行規(guī)模有多大?現(xiàn)金還會存在多久?來聽權威回應!

2021-11-14 21:30 來源:新華社
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使用數(shù)字人民幣消費券、花數(shù)字人民幣騎共享單車……數(shù)字人民幣正日漸融入百姓生活。不過,對于這種新鮮的支付方式,不少人心中仍有部分疑問,那就聽聽來自中國人民銀行的權威回應吧。


圖為9月5日觀眾在服貿(mào)會首鋼園區(qū)從數(shù)字人民幣的標志前走過。新華社記者武巍攝

1、數(shù)字人民幣的發(fā)行規(guī)模會有多大?

經(jīng)過數(shù)年努力,我國數(shù)字人民幣試點已經(jīng)形成“10+1”格局,包括10個試點地區(qū)及北京冬奧會場景。截至今年10月8日,數(shù)字人民幣試點場景已超過350萬個,累計開立個人錢包1.23億個,交易金額約560億元。

目前,數(shù)字人民幣仍處于研發(fā)試點階段,發(fā)行規(guī)模相對有限。但隨著今后試點范圍不斷擴大,數(shù)字人民幣的發(fā)行規(guī)模能否滿足百姓需求?

“我們始終強調(diào),央行數(shù)字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少,我們就發(fā)行多少?!敝袊嗣胥y行行長易綱日前在芬蘭央行新興經(jīng)濟體研究院成立30周年紀念活動上的視頻演講中,給出了明確答案。

數(shù)字人民幣與實物人民幣并行發(fā)行。有人擔心:如果要多少有多少,會不會引起“貨幣超發(fā)”問題?

不用擔心,人民銀行在設計相關制度規(guī)定時,已經(jīng)充分考慮了此類問題。

首先,數(shù)字人民幣采取雙層運營體系,由人民銀行實施中心化管理。易綱表示,消費者使用數(shù)字人民幣時所接觸的商業(yè)銀行和支付機構只是“中介”,為公眾進行數(shù)字人民幣兌換并提供支付服務。人民銀行在數(shù)字人民幣投放過程中仍處于中心地位,保證對貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力,可以避免出現(xiàn)指定運營機構“貨幣超發(fā)”問題。

同時,數(shù)字人民幣主要定位于現(xiàn)金類支付憑證(M0),不計付利息,老百姓自然不會把大量存款兌換為數(shù)字人民幣,也不會引發(fā)金融脫媒,降低貨幣政策傳導效率。

此外,設置數(shù)字錢包余額上限、交易金額上限等舉措,能有效降低擠兌等風險。


圖為6月16日交通銀行北京市分行的工作人員(左)引導游客李女士開通數(shù)字人民幣錢包。新華社記者陳鐘昊攝

2、人民幣現(xiàn)金還會存在多久?

有人認為,隨著數(shù)字人民幣的普惠性和可得性不斷提升,會逐漸替代現(xiàn)金。人民幣現(xiàn)金是否會退出人們的生活?

“中國地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大,這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來,現(xiàn)金仍將長期存在。”易綱明確表示,只要存在對現(xiàn)金的需求,人民銀行就不會停止現(xiàn)金供應或以行政命令對其進行替換。

當前,老年人在移動支付領域的“數(shù)字鴻溝”窘境不可忽視,相當一部分老年人難以享受數(shù)字人民幣的高效便捷。與此同時,在一些相對偏遠或貧困地區(qū),電子支付機具的布設也很難達到全覆蓋。因此,不少人對使用人民幣現(xiàn)金仍有需求,應該尊重他們的支付選擇。

可見,實物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性,實物人民幣將與數(shù)字人民幣長期并存。

3、數(shù)字人民幣如何做好隱私保護?

近年來,移動支付迅速發(fā)展。去年,我國移動支付金額同比增長近25%,目前普及率已達86%。

“但當前電子支付工具主要由私人部門提供,可能存在市場分割、隱私泄露等風險?!币拙V認為,央行數(shù)字貨幣(CBDC)可使央行在數(shù)字經(jīng)濟時代繼續(xù)為公眾提供可信、安全的支付手段,在提升支付效率的同時維護支付體系穩(wěn)定。

那么,數(shù)字貨幣如何處理好隱私保護和預防犯罪之間的關系?易綱介紹,目前國際社會的一個基本共識是CBDC不可能完全匿名,否則會加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風險,損害公眾利益。因此,數(shù)字人民幣具有可控匿名的特征。

“我們高度重視數(shù)字人民幣的個人信息保護問題,并采取了相應的制度安排和技術設計?!币拙V介紹,數(shù)字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名、大額依法可溯”的原則,在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則,采集的信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。同時,嚴格控制個人信息的儲存與使用。除非有明確的法律要求,人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。此外,近期我國出臺的數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等,也從立法層面加強了數(shù)據(jù)安全及隱私保護。


4、數(shù)字人民幣何時實現(xiàn)跨境使用?

目前,110多個國家在不同程度上開展了CBDC相關工作。數(shù)字人民幣何時能夠?qū)崿F(xiàn)跨境使用?

“鑒于跨境使用的復雜性,數(shù)字人民幣當前以滿足國內(nèi)零售需求為主?!币拙V表示,跨境及國際使用相對復雜,涉及反洗錢、客戶盡職調(diào)查等法律問題,國際上正在深入探討。人民銀行愿與各國央行以及國際機構加強數(shù)字貨幣領域的合作。

此前,中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯(lián)合酋長國中央銀行聯(lián)合發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋研究項目,共同研究央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的作用和技術可行性。中國人民銀行還與歐洲央行就CBDC的設計開展了技術層面的交流。

易綱表示,未來,中國人民銀行將繼續(xù)以開放包容的方式,與各國央行和國際組織探討CBDC的標準和原則,在推動國際貨幣體系向前發(fā)展的過程中,妥善應對各類風險挑戰(zhàn)。(記者吳雨)


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