深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求落實落細，確保主題教育取得扎實成效，需要大興調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，改進方式方法，在“三個結(jié)合”上下功夫。

“正向”與“反向”相結(jié)合，廣泛占有材料

搞好調(diào)查研究，廣泛占有材料是前提。材料要充分，就要將“正向”“反向”材料相聚合，做到材料不單一、不殘缺、不偏頗。

“正向”材料一般是指符合調(diào)研者的意圖、滿足調(diào)研者的心態(tài)、順應(yīng)調(diào)研者的思路，與預(yù)設(shè)調(diào)研目標相匹配的“佐證”材料。反之，為“反向”材料。廣泛占有材料，不僅要收集匯總“正向”材料，而且更要匯聚“反向”材料。搞好材料收集匯總，就必須走群眾路線，深入基層、深入一線、深入群眾，在最前沿、最基層、最一線收集、挖掘到帶有泥土味、冒熱氣的原汁原味的材料；就必須本著“兼聽則明、偏聽則暗”的態(tài)度，有意識地收集不同觀點、甚至觀點相對立的“反向”材料。為此，一要“沉下去”調(diào)研，要用“腳底丈量”、用“慧眼透視”、用“聰耳傾聽”、用“大腦辨析”，通過增強“四力”走到人民群眾當中，真正讀懂民情民意，掌握最真實、最直接、最可靠的第一手資料；二要“兼容”收集材料。材料收集過程中，既要收集隨筆材料，也要收集文稿材料；既要收集通俗材料，也要收集科普材料；既要收集文字材料，也要收集音像材料；既要收集現(xiàn)實材料，也要收集歷史材料；既要收集直接材料，也要收集間接材料，確?！罢颉薄胺聪颉辈牧淆R備、完整；三要“揚棄”材料。要運用辯證法對立統(tǒng)一的觀點，甄別篩選材料，確保材料的真實、可靠、可用。對一些年代久遠、說法不一富有爭議的重要材料，要進行多方驗證，考察其內(nèi)容真?zhèn)?，還原材料真相，確保材料的完整性、真實性，切實為調(diào)查研究提供可靠的材料保障。

“定量”與“定性”相結(jié)合，優(yōu)化研究方法

搞好調(diào)查研究，占有材料是前提，分析研判材料是重點。增強調(diào)研的科學性，要注重把“定量”分析與“定性”研判結(jié)合起來。

“定量”分析，主要是采取統(tǒng)計比對的辦法，對大量的現(xiàn)有材料進行分類統(tǒng)計，從數(shù)據(jù)占比中了解掌握事件的發(fā)展現(xiàn)狀。“定性”研判，最主要的是對事件發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)狀給出定性結(jié)論。定量分析更多地用于描述總體的分布、結(jié)構(gòu)、趨勢及特征，以及揭示變量之間的關(guān)系、驗證已有的理論假設(shè)等。定性研判則更多地用于揭示現(xiàn)象變化過程、現(xiàn)象內(nèi)在聯(lián)系、調(diào)研對象的主觀認知，詮釋行為意義，解釋變量之間的因果聯(lián)系等?！岸俊狈治?、“定性”研判是調(diào)查研究最常見、最管用的兩種方法，各有側(cè)重、相輔相成、不可分割。

調(diào)研實踐中，要注意克服“兩種”傾向：一是“定量”分析要克服過度依賴“問卷調(diào)查”的傾向?！皢柧碚{(diào)查”是基于“每個人的信息都是等量的”，忽視了不同人信息之間的差異，無法增加信息的總量與多樣化的豐富性，存在一定的局限性，因此“定量”分析時不能過度依賴“問卷調(diào)查”；二是“定性”研判要克服輕視“解剖麻雀”的傾向?！奥槿鸽m小，五臟俱全。”革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在調(diào)查研究方面創(chuàng)造了“解剖麻雀法”，通過以小見大、以點帶面，形成規(guī)律性的認識，為我們黨從勝利走向勝利發(fā)揮了極其重要的決策參考作用。“解剖麻雀法”其實質(zhì)是典型解剖法。通過對典型的解剖，不僅調(diào)查時間短、反映情況快、節(jié)省人力物力，而且感知更加鮮活、體驗更為深刻，能更好地實現(xiàn)從典型個案到發(fā)現(xiàn)規(guī)律之間的“驚人一躍”。

“向前看”與“向后看”相結(jié)合，提出對策建議

調(diào)研水平的高低、質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵看對策建議的針對性、操作性、銜接性強不強。好的對策建議，既能針砭時弊、把脈問題，又能措施到位、引領(lǐng)未來。因此，要提出高質(zhì)量對策建議，既要“站在現(xiàn)在看過去”，又要“站在未來看現(xiàn)在”，實現(xiàn)對策建議“向前看”與“向后看”相結(jié)合。

“向前看”就是在提出建議時，既要梳理某項政策演進的歷史脈絡(luò)，設(shè)身處地考量當時的歷史條件，又要分析現(xiàn)在的時機是否成熟，可以提出“超越前人”的好點子；“向后看”就是要著眼未來、超越當下，使對策建議具有前瞻性、預(yù)測性、可操作性，提出“啟發(fā)后人”的好建議。

在對策建議提出的過程中，特別是政策方面的對策建議，要明確現(xiàn)在政策延續(xù)和迭代的基礎(chǔ)條件，時代變化的客觀實際，了解掌握“前人”政策的可行性、當下的局限性、未來的挑戰(zhàn)性。為此，一要搞好“點”“面”結(jié)合。即要把單個或單項的政策放在全領(lǐng)域、全行業(yè)進行比對，杜絕將單項政策的“點”獨立于全領(lǐng)域政策的“面”之外。要把個體政策與整體政策統(tǒng)籌起來，確保政策的系統(tǒng)性、兼容性，防止政策的對立、互掐。二要排出“先”“后”順序。無論是專題調(diào)查研究，還是專項調(diào)查研究，最后形成的對策建議都不可能只有一條。哪條對策建議最重要？哪條對策建議應(yīng)排在第一位？這是對策建議排序時必須要解決的重要問題。在對策建議排序過程中，既要橫向?qū)Ρ炔煌赜?、縱向?qū)Ρ炔煌瑫r期的措施對策，又要通過調(diào)整措施對策的優(yōu)先次序，推演目標的實現(xiàn)過程和預(yù)測實現(xiàn)效果；既要區(qū)分施策對象、對癥下藥，又要區(qū)分施策地域、把握施策時機，避免過早透支措施對策福利，既能“雪中送炭”，又能“錦上添花”，確保發(fā)揮出對策建議的“最大紅利”。

（作者單位：青島市委宣傳部）