“再闖關(guān)山”，上合示范區(qū)“搭平臺”迎來重大突破！

全國首個面向上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一站式公共服務(wù)平臺來了。它集通關(guān)便利、智慧物流、貿(mào)易撮合、金融服務(wù)于一體，提供全流程綜合服務(wù)和全方位解決方案，有效推動解決中國與上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作存在的痛點、堵點、難點，打造上合組織國家企業(yè)進入中國的平臺、國內(nèi)企業(yè)走向上合組織國家的母港……

在海關(guān)總署大力支持和國家口岸管理辦公室具體指導(dǎo)下，11月25日下午，中國國際貿(mào)易“單一窗口”中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺（簡稱上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺）在青島·上合之珠國際博覽中心舉行啟用儀式，由上合示范區(qū)創(chuàng)新打造的經(jīng)貿(mào)服務(wù)專區(qū)正式成為國家級平臺的有機組成部分。它旨在打造中國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)資訊服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交互中心，為上合組織國家間經(jīng)貿(mào)開放融通提供示范方案，助推貿(mào)易投資便利化。

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺啟用儀式現(xiàn)場

“習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上發(fā)表題為《把握時代潮流加強團結(jié)合作共創(chuàng)美好未來》的重要講話，最后寄語‘路雖遠，行則將至’。今天的上線儀式就是這一寄語的行動體現(xiàn)，是中國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作向更高質(zhì)量發(fā)展的又一良好開端，必將進一步促進上合組織國家間互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化?！痹谏虾暇C服平臺啟用儀式上，海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝在致辭中如是說。

當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)。但全球和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不變，上合組織地方間經(jīng)貿(mào)合作必將面臨更加廣闊的發(fā)展前景。

中國國際貿(mào)易“單一窗口”上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺網(wǎng)站截圖

“立足青島，不止青島?！鄙虾暇C服平臺是為全國與上合組織國家企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作打造的全周期一站式綜合服務(wù)平臺，必將在更廣范圍、更深層次、更高水平上提升中國與上合組織國家地方間經(jīng)貿(mào)合作便利化水平，促進地區(qū)間各類資源要素有序流動、高效配置，成為服務(wù)上合組織地方間經(jīng)貿(mào)開放融通的“數(shù)字絲綢之路”。

01大經(jīng)貿(mào)呼喚大平臺

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，從全國層面看，我國2001年與上合組織成員國貿(mào)易額為120億美元，2020年已達到2450億美元，20年間增長了20倍；從山東省層面看，全省與上合組織國家有經(jīng)貿(mào)往來的企業(yè)數(shù)量超過了3萬家；從青島市層面看，有6430家企業(yè)與上合組織有經(jīng)貿(mào)往來，年貿(mào)易額超過了800億元。

再具體到上合示范區(qū)層面，示范區(qū)與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增長到去年的2268萬美元，貿(mào)易額從2019年的8.5億元增加到去年的40億元。

在2021年舉行的上合組織成員國元首理事會第二十一次會議上，中方宣布力爭未來五年內(nèi)同本組織國家累計貿(mào)易額實現(xiàn)2.3萬億美元的目標(biāo)。由此看來，我國與上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大、前景廣闊，但目前全國范圍內(nèi)還沒有一個綜合性的服務(wù)平臺助推中國和上合組織國家的貿(mào)易往來?！按蠼?jīng)貿(mào)呼喚大平臺”，建設(shè)上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺是服務(wù)上合經(jīng)貿(mào)合作，推動貿(mào)易和投資自由化便利化的現(xiàn)實需求。

黨的二十大報告指出，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。

上合示范區(qū)管委會有關(guān)負責(zé)人表示，上合示范區(qū)與吉爾吉斯斯坦國際AEO互認合作，與烏茲別克斯坦檢驗檢測合作為上合組織國家間規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等互認合作提供探索，創(chuàng)新升級的上合經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺更可提供貿(mào)易、通關(guān)、物流、金融為一體的全期、全要素、全鏈條的一站式綜合服務(wù)，實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的有效整合，是推動國際產(chǎn)業(yè)鏈合作、維護供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動與上合組織國家標(biāo)準(zhǔn)互認合作的有力舉措，是貿(mào)易數(shù)字化的重要抓手。

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺啟用儀式現(xiàn)場

此外，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺亦是落實撒馬爾罕峰會精神的具體實踐。《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》，明確提到“有關(guān)國家利用青島的中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)平臺，進一步深化地方合作”。上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺將打造中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作的數(shù)字孿生示范區(qū)，以數(shù)字化塑造上合示范區(qū)發(fā)展格局，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。

02“一站式”全搞定

Alhaj Mohammad Nazi Sadat公司是阿富汗的知名松子貿(mào)易商，產(chǎn)品出口中國已有14年。“我們公司每年70%的松子都發(fā)往了中國，但是在貿(mào)易過程中，也遇到了不少問題?！痹摴径麻L阿色拉表示，以往公司在中國尋找客戶只能通過展會、中介等渠道，還需要逐項到相應(yīng)辦事機構(gòu)協(xié)調(diào)報關(guān)、物流等流程，花費大量時間和精力。在上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺試運行期間，該公司將3000噸松子的售賣信息在平臺發(fā)布后，很快收到了中國多個客商咨詢。經(jīng)過線上洽談，該公司最終與上合堅果交易中心達成了合作協(xié)議。

找到客戶只是第一步，通過上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺，這批貨物從報關(guān)商檢，再到貨物運輸、保險辦理都匹配了最優(yōu)、最便捷的方式，“一站式”解決經(jīng)貿(mào)合作中各環(huán)節(jié)問題。以貨物運輸為例，以往阿富汗松子運往中國都是走海運，或者空運經(jīng)迪拜、烏茲別克斯坦等國家中轉(zhuǎn)，前后時間長達20-45天，由于各地氣候不同，對松子品質(zhì)也會產(chǎn)生影響。在上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺上，可提供多種物流渠道供客商選擇，最終根據(jù)公司需求，匹配到平臺入駐企業(yè)——中外運提供的貨運包機，僅用15天，就將松子運至國內(nèi)，送到客戶手中。

阿富汗松子用15天時間跨越千里“飛向”國內(nèi)市場，這也是上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺服務(wù)企業(yè)“引進來”，打通貿(mào)易往來痛點、堵點的縮影。

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺展示大屏

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺依托中國國際貿(mào)易“單一窗口”下設(shè)3大體系、8大模塊、73項子功能，為與上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作提供全周期、全要素、全鏈條的一站式解決方案。

——3大體系，主要包括綜合信息展示、綜合功能應(yīng)用、綜合數(shù)據(jù)發(fā)布等功能。

——8大模塊，分別是跨境采購、一站通關(guān)、全鏈物流、智稅引擎、特色金融、全景服務(wù)、新區(qū)之窗、數(shù)字上合，這是上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺的核心功能。其中，跨境采購貫穿資質(zhì)認證、商品展覽、貿(mào)易協(xié)商、信用服務(wù)，實現(xiàn)貿(mào)易成交的跨境供應(yīng)鏈；一站通關(guān)為外貿(mào)企業(yè)提供業(yè)務(wù)辦理指引、資質(zhì)在線申請、通關(guān)單證申報等線上“一站式”綜合外貿(mào)服務(wù)；全鏈物流則構(gòu)建“海陸空鐵郵”五港一體數(shù)字化物流鏈條，為企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)、服務(wù)單位提供實時的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐和一站式物流解決方案；智稅引擎為企業(yè)提供智慧化關(guān)稅減讓規(guī)則查詢、原產(chǎn)地規(guī)則預(yù)判等服務(wù)，有效引導(dǎo)進出口企業(yè)充分享受稅收申報便利化及減免優(yōu)惠政策。

——73項子功能，嵌入了信用上合跨境征信、通關(guān)信息智能查詢、轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)無紙化等特色應(yīng)用，涵蓋了國際物流大通道建設(shè)、跨國別貿(mào)易信息共享、雙多邊通關(guān)便利、供應(yīng)鏈金融供給等多方面，為中國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作提供“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”全周期綜合服務(wù)體系。

此外，該平臺突出首創(chuàng)性、集成化、公共性和系統(tǒng)性，不僅是全國首個面向上合組織國家的經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺，同時也是政策發(fā)布、國別研究、行業(yè)分析、資訊服務(wù)的信息發(fā)布中心，跨境采購、報關(guān)報檢、信用保險、融資退稅的操作平臺和上合經(jīng)貿(mào)合作、上合資源集聚、新區(qū)建設(shè)成果的數(shù)據(jù)展示中心。此外，該平臺與海關(guān)、稅務(wù)等部門共同協(xié)作，整合銀行、信用保險、倉儲物流等優(yōu)質(zhì)資源，匯集100多家合作單位，可為企業(yè)提供一站式閉環(huán)服務(wù)。

03“三步走”打造上合經(jīng)貿(mào)生態(tài)圈

在中國國際貿(mào)易“單一窗口”下設(shè)的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺，除了中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺，今年稍早前還設(shè)立了國際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺。

上合示范區(qū)標(biāo)志路牌

西部陸海新通道由重慶等西部12省區(qū)市加上海南省、廣東省湛江市，為“13+1”省區(qū)市合作共建格局，承載著打造“一帶一路”內(nèi)陸大通道的重任。

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺作為中國國際貿(mào)易“單一窗口”年內(nèi)設(shè)立的第二大服務(wù)平臺，顯著體現(xiàn)國際層面對上合示范區(qū)建設(shè)的支持力度。

高質(zhì)量建設(shè)上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺，需要政策支持，也離不開頭部企業(yè)、商協(xié)會及金融機構(gòu)等各界的共建參與。在平臺啟動儀式上，上合示范區(qū)發(fā)布15項支持平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，支持示范區(qū)在企業(yè)使用平臺、拓展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)等方面提供相關(guān)支持和引導(dǎo)，切實提升上合經(jīng)貿(mào)合作便利化水平，更好服務(wù)國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)。

同時，上合示范區(qū)管委會與俄羅斯亞洲工業(yè)家企業(yè)家聯(lián)合會、中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會等商協(xié)會，中俄鐵集國際貨運代理（北京）有限公司、哈尼泰克國際多式聯(lián)運有限公司等物流貿(mào)易企業(yè)，共70家單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同促進貿(mào)易和投資自由便利化，共建“生態(tài)圈”。

“上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺是上合示范區(qū)建設(shè)以來，在探索解決上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作問題中，取得各項成果的集中展示。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院理事、“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展研究首席專家，中國社會科學(xué)院“一帶一路”研究中心高級研究員胡政表示，平臺上線運行后，將為中國與上合組織和“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作打開新空間，助推我國貿(mào)易強國建設(shè)。

上合示范區(qū)中俄快線正在裝載貨物

據(jù)悉，目前，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺上線的是1.0版本，開發(fā)了線上網(wǎng)頁、掌上APP、線下企業(yè)服務(wù)中心3個應(yīng)用載體，主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)布和信息展示的數(shù)據(jù)資源中心，依托中國國際貿(mào)易“單一窗口”推進貿(mào)易數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化、政府服務(wù)便利化、企業(yè)服務(wù)一體化。

第二步，2023年進入生態(tài)搭建成長期，深化完善“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”等一站式服務(wù)體系，助力上合示范區(qū)打造國際貿(mào)易中心、區(qū)域通關(guān)中心、智慧物流中心、大數(shù)據(jù)中心等。

第三步，2024年進入品牌打造成熟期，持續(xù)優(yōu)化建設(shè)全球唯一的中國-上合經(jīng)貿(mào)雙向服務(wù)體系，外延賦能海關(guān)、稅務(wù)、外匯、公安、邊檢等職能部門，成為國家級的數(shù)字政府建設(shè)示范平臺。

追夢不止步，奮斗不停歇。建設(shè)上合示范區(qū)是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山東和青島的重大使命，省市層面均把上合示范區(qū)建設(shè)作為重大政治任務(wù)，如今，有了國際級平臺——上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺助力，上合示范區(qū)發(fā)展將再提速，大步推進青島·上合之珠國際博覽中心、上合國際超級港、上合大道總部經(jīng)濟帶等眾多平臺建設(shè)，助力“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)全面起勢，加速建設(shè)“一帶一路”國際合作新平臺。