美國《華盛頓郵報(bào)》4日披露，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局和哈利伯頓公司等數(shù)家美國公司簽訂伊戰(zhàn)后重建項(xiàng)目合同后，至少19億美元伊拉克資金落入這些美國公司的腰包。
美動(dòng)用大量資金投入非競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目
聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局說，伊戰(zhàn)后重建承包項(xiàng)目中大約有2000個(gè)動(dòng)用了伊拉克資金。聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局督察官員近
期提供的資料顯示，其中37個(gè)大型承包項(xiàng)目中的19個(gè)落入美國公司之手。這37個(gè)承包項(xiàng)目的資金總額為22.6億美元，其中至少85％進(jìn)了美國公司腰包。
近幾周公布的相關(guān)審計(jì)和研究報(bào)告顯示，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局多次違規(guī)，在沒有法定委員會(huì)或伊代表監(jiān)督情況下，私自動(dòng)用伊拉克資金，而且數(shù)個(gè)承包項(xiàng)目的書面文件不知去向。
在占領(lǐng)前期，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局把大量資金投入非競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目受到審計(jì)人員的質(zhì)疑。在多個(gè)項(xiàng)目中，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局起初宣布使用美國資金，后來卻改用伊拉克資金。伊拉克財(cái)政官員當(dāng)時(shí)就指出，這種“特殊”承包項(xiàng)目會(huì)威脅到聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局的誠信。
《華盛頓郵報(bào)》說，哈利伯頓子公司凱洛格布朗－魯特公司通過承包伊拉克向科威特進(jìn)口石油項(xiàng)目，獲得超過16億美元的伊拉克資金。該公司后因要價(jià)過高，受到調(diào)查，這個(gè)非競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目才被曝光。
美公司收費(fèi)可觀比伊公司高10倍
伊外交官法里德·亞辛說，伊拉克資金幾乎完全由外國人支配，承包項(xiàng)目多數(shù)由外國公司獲得�！霸诜峙溥@些資金時(shí)，幾乎沒有出現(xiàn)伊拉克人的聲音�！眮喰琳f。
曾任伊拉克石油部門負(fù)責(zé)人的穆罕默德·阿伯什說，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局在沒有與他和其他伊拉克官員商討的情況下，就和凱洛格布朗－魯特公司簽署重建項(xiàng)目合同。
阿伯什說，他當(dāng)時(shí)告訴聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局，伊方認(rèn)為凱洛格布朗－魯特公司并不適合承包這個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)該改換其他公司。但聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局對(duì)此置之不理。阿伯什說：“我這個(gè)年紀(jì)的人當(dāng)然知道，美國利益和伊拉克利益不會(huì)總是相同�！�
美國政府官員堅(jiān)持說，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局嚴(yán)格按照聯(lián)合國決議規(guī)定管理伊拉克資金。“我們相信，動(dòng)用伊拉克資金的承包項(xiàng)目都只為伊拉克人造福�！泵绹賳T西伊說。
“美國公司對(duì)重建項(xiàng)目收費(fèi)比伊拉克公司高10倍，沒有通過競(jìng)標(biāo)就簽署合同，浪費(fèi)資金的說法不斷出現(xiàn)……聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局能盡力把伊拉克資金用于伊拉克利益嗎？看起來不是這樣。”非盈利機(jī)構(gòu)“克里斯蒂安援助”的分析師勞森說。
兩筆資金未劃清為避麻煩用伊錢
伊拉克收入監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薩利克說，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局支付重建項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，在使用美國資金和伊拉克資金問題上沒有明確劃分�！坝龅娇磥聿粫�(huì)讓美公眾滿意的支出時(shí)，他們把手伸向伊拉克資金�！�
管理伊拉克時(shí)期，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局負(fù)責(zé)支配的資金至少有450億美元。其中220億美元是美國國會(huì)批準(zhǔn)的援助資金，另外230億美元來自伊石油收入和其他沒收財(cái)產(chǎn)。
通常如果要?jiǎng)佑妹绹脑Y金，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局官員必須和華盛頓官員協(xié)商，保存具體記錄，對(duì)外公布合同項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)等待公司投標(biāo)。使用伊拉克資金則方便得多，這筆錢幾乎都來自伊拉克發(fā)展基金。伊政府預(yù)算文件顯示，伊拉克發(fā)展基金主要為伊政府部門提供資金。使用這筆資金的唯一規(guī)定是，必須為伊拉克人造福。
前聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局官員說，如果要使用伊拉克發(fā)展基金的資金，最終拍板人是美國前駐伊拉克最高文職行政長(zhǎng)官保羅·布雷默。
聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局監(jiān)察資料顯示，部分大型項(xiàng)目在沒有經(jīng)過競(jìng)標(biāo)情況下就落入美國公司之手。例如，摩托羅拉公司直接獲得1560萬美元的伊拉克警方無線電通信項(xiàng)目合同。（徐馳）
