本報(bào)訊 從9月1日起，伴隨著平度市和萊西市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動(dòng)，這種醫(yī)療保障制度開始在我市全面實(shí)施，400多萬農(nóng)民將從中受益。
為減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民“因病致貧、返貧”問題，我市從2003年開始在嶗山、城陽、即墨、膠南4個(gè)區(qū)市進(jìn)行新型農(nóng)村合
作醫(yī)療試點(diǎn)，當(dāng)年即取得初步成效，總覆蓋人口達(dá)200余萬人。緊接著，膠州市于今年1月1日也啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在此基礎(chǔ)上，我市提出，今年在全市全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
7月1日，黃島區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療正式啟動(dòng)。根據(jù)該區(qū)實(shí)際，合作醫(yī)療資金由市、區(qū)、街道辦事處（鎮(zhèn)）、村（居）、個(gè)人共同籌集。其中，市政府、管委（區(qū)政府）為參保農(nóng)民各按每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；各街道辦事處（鎮(zhèn)）籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元；1993年8月4日之前具有該區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的人員及其子女，1996年4月26日和2003年11月19日因區(qū)劃調(diào)整成建制劃入該區(qū)的村（居）的農(nóng)業(yè)戶口人員及其子女，每人每年繳費(fèi)10元，所在村（居）集體按每人每年10元籌集；1993年8月4日之后遷入該區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的人員及其子女，每人每年繳費(fèi)20元。
黃島區(qū)參保農(nóng)民患病一次性住院在區(qū)內(nèi)一級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)超過400元、區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院超過600元、區(qū)外三級(jí)醫(yī)院超過1000元以上的部分，按照標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)、分段報(bào)銷，如在區(qū)內(nèi)一級(jí)醫(yī)院住院醫(yī)藥費(fèi)401元至2000元的報(bào)銷30％，2001元至5000元的報(bào)銷40％，5001元至10000元的報(bào)銷50％，等等。每一年度內(nèi)每一住院病人所有醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)最高報(bào)銷金額為30000元。
為方便群眾報(bào)銷，黃島區(qū)為區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院配備了電腦，安裝了專用軟件，采取出院時(shí)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷辦法。截止到7月31日，黃島區(qū)（不含紅石崖鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)從今年10月1日起實(shí)施）實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)67731人，參保率83.0％；已為農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)119793元，受益人數(shù)101人，其中個(gè)人報(bào)銷最高數(shù)額29000元。
平度市前不久出臺(tái)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體辦法，將于9月1日起正式實(shí)施。他們將實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；各級(jí)財(cái)政每年對(duì)參保的每位農(nóng)民資助20元，其中平度市財(cái)政每人每年5元，鎮(zhèn)（處、區(qū)）財(cái)政每人每年5元；上級(jí)財(cái)政配套10元。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予適當(dāng)扶持，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
平度市醫(yī)療費(fèi)用的使用分為兩種。一是設(shè)立家庭賬戶。參保農(nóng)民每人每年繳納的10元合作醫(yī)療資金中的8元作為家庭賬戶資金，用于參保戶門診醫(yī)療費(fèi)用的開支，余額轉(zhuǎn)下年度使
用，2元為大病統(tǒng)籌資金。二是建立大病統(tǒng)籌基金。大病統(tǒng)籌基金由各級(jí)財(cái)政資助資金及農(nóng)民繳納的除記入家庭賬戶以外的資金構(gòu)成，主要用于參保農(nóng)民大病住院費(fèi)用的報(bào)銷。報(bào)銷采取分級(jí)、分段、分項(xiàng)、累進(jìn)補(bǔ)助，如在平度市鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)藥費(fèi)在2000元（含2000元）以下部分，報(bào)銷比例為20％；2000－5000元（含5000元）部分，報(bào)銷比例為30％；5000－10000元（含10000元）部分，報(bào)銷比例為40％；10000元以上報(bào)銷比例為50％。在平度市市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者，報(bào)銷比例為以上標(biāo)準(zhǔn)的80％，在平度市外地市級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為以上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％。每人每結(jié)算年度內(nèi)的補(bǔ)償金額最多不超過5000元。
萊西市也將于今年9月1日起實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。屆時(shí)，新型合作醫(yī)療將在我市全面開花。（本報(bào)記者王麗艷）
