新華網(wǎng)北京9月28日電
根據(jù)中國海關日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，中國成品油進口達到2048萬噸，其數(shù)量同比下降19.1%，金額上升5.4%；而同期中國成品油出口達到1047萬噸，數(shù)量同比上升42.3%，金額上升89.9%。在國內(nèi)成品油供應偏緊的情況下，海關統(tǒng)計數(shù)字再次顯示出國內(nèi)成品油市場“一邊缺油一邊出口”的現(xiàn)象。
《上海證券報》報道說，今年以來，國際原油價格不斷沖高，發(fā)改委雖屢次對國內(nèi)成品油零售價格屢次提價，但由于成品油定價機制的限制，其價格倒掛的現(xiàn)象仍無法解決，國內(nèi)油品價格明顯低于國際價格。在這種情況下，國內(nèi)油企進口成品油動力不足，而出口動力上漲。
今年前6個月，中國總出口成品油759萬噸，其數(shù)量同比大幅增長48.6%,金額增長96.9%；今年前7個月，成品油出口882萬噸，數(shù)量同比增長45.5%，金額增長93.2%。這種現(xiàn)象一方面招致人們對中石油、中石化兩大油企“見利忘義”的指責。另一方面，由于國內(nèi)外油價的差距，中石油、中石化等油企也在承擔著巨大的利潤損失。據(jù)國資委主任李榮融日前表示，僅今年上半年，中石油、中石化兩大油企由于油價差距造成的利潤損失就達到460億元。他還表示，由于國內(nèi)外油價的差距，現(xiàn)在每天流出中國內(nèi)地的走私成品油就達到1200噸。
為了限制中國成品油出口、滿足國內(nèi)油品供應，8月30日，國家發(fā)改委、財務部、商務部、海關總署以及稅務總局五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于調(diào)整成品油出口政策有關問題的通知》，從9月1日至今年年底，連續(xù)4個月原則上不再批準新的原油加工貿(mào)易合同；已批準并在海關備案的原油加工貿(mào)易合同，汽、柴油產(chǎn)品全部留在國內(nèi)銷售，不再出口；財政部、稅務總局還發(fā)布規(guī)定，從9月1日起至年底前暫停車用汽油、航空汽油和石腦油的出口退稅。
專家表示，政府維護國內(nèi)油品市場穩(wěn)定的意圖相當明顯，這個短期政策對未來幾個月內(nèi)中國成品油出口也將起到抑制作用，但是相比中國目前巨大的石油消費量，這一政策對徹底改變今年國內(nèi)成品油供應市場偏緊的格局沒有明顯效果。專家還表示，國內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生所謂“油荒”的現(xiàn)象，其根源在于目前實行的成品油定價機制是滯后的，不能靈敏反映市場變化，成品油價格和原油價格嚴重倒掛，抑制了煉油企業(yè)的積極性，因此盡早出臺新的成品油定價方案才是當務之急。
