北京城市發(fā)展越來越快，接警量逐年快速增長，目前正在進行擴容改造接警席位明年有望擴大兩三倍，將能保證至少60個坐席同時接聽電話
本報記者宛霞報道“110報警平臺正在進行擴容改造，半年到8個月后擴容完畢，接警能力將是現(xiàn)在的2－3倍。”北京市公安局指揮中心副主任鄭曉非說。
他說這番話的
背景是，不少市民反映，110經(jīng)常占線，有時打通報警電話需要半小時。
一起事故十多人打“110”
110”確實不太好打。采訪鄭副主任的前一天晚上9時，記者用手機撥打了“110”。
“您好，現(xiàn)在忙，請您等候”，如此反復3次后才接通。
一方面電話打不進去，一方面“110”平臺每個坐席的電話多得放不下。
“怎么能放得下呢，電話顯示屏顯示8個人在后面排隊�！编嵏敝魅握f，接警員也很辛苦，精神壓力大，夜里常睡不著覺。
鄭副主任說，“110”指揮中心確實存在瞬時報警高峰擁堵，電話打不進來的情況，過多的話務量使“110”報警電話常發(fā)生排隊等候現(xiàn)象。“現(xiàn)在幾乎人人都有手機，一起打架事故，常是十多人撥打‘110’報警�！�
“已經(jīng)在改造了�！编嵏敝魅伪硎�。預計經(jīng)過半年到8個月的改裝，“110”接警席位將是現(xiàn)在的2—3倍，到奧運會期間，能保證至少60個坐席同時接聽電話。
手機質(zhì)量問題也打“110”
“小貓正等著吃奶，可老貓掉進了供貨通道�？靵韼蛶臀摇！币焕咸陔娫捓镎f。
“我的手機有質(zhì)量問題，怎么辦��？”“我孫子讓我給他開電腦，電腦怎么開��？”除了這些咨詢電話，還有聊天類的“你們民警收入高不高啊？忙不忙啊？”有人撥打充值卡號誤撥了“110”，還有將旅館、公司非分機電話當分機打，也撥打到“110”。
“110”的夏民警說，他曾接過一位醉醺醺的男子打來的電話，張口就是“我現(xiàn)在在哪里�。�
我不認識家了�！焙罴倨陂g還會接到小朋友打來的電話，“爸爸給我鎖屋里了，不讓我出去玩�！睋�(jù)“110”指揮中心統(tǒng)計，目前平臺每天僅接聽城八區(qū)的電話，數(shù)量就在1萬通左右。但無效電話要占每天接警電話的50％左右，剩下的有效電話中，非警務求助又約占25％，大量的非警務報警、無效報警消耗了“110”大量精力。
專線相連120、119、122
目前“110”接警平臺使用的是數(shù)字電話，設置的一鍵通能夠做到與120、119、122、城管等部門做到專線相連，各部門之間再通過電臺和電話實現(xiàn)聯(lián)動，并已陸續(xù)與多個部門簽有協(xié)議，遇到突發(fā)事件，各相關部門及時通知“110”并配合“110”民警的工作。
“比如一場火災，如果是‘110’先接到報警，會第一時間轉(zhuǎn)給119報警臺；如果119報警臺先獲得消息，按照協(xié)議，他們必須第一時間通知我們。到現(xiàn)場后，消防隊員負責營救、滅火等工作，民警負責疏導市民、維持現(xiàn)場秩序等�！�
110歷史沿革從匪警報警臺到“有困難找民警”再到“危難時刻請撥打“110”接警量逐年快速增長
鄭副主任說，10多年前，“110”為匪警報警臺，在刑偵處辦公，只接受單純的重大刑事案件報警。采用報告機制，出警時要打報告，一個出警程序要分7步，群眾報警———刑偵處接警———刑偵處報告指揮中心———指揮中心請示領導———領導下達指令———指揮中心協(xié)調(diào)———民警到現(xiàn)場。因而比較耽誤時間。
1996年公安部規(guī)定，“110”突出服務的內(nèi)容，更名為“報警服務臺”，社會上廣為傳播的口號是“有困難找民警”，每天接警數(shù)量在100通電話以內(nèi)。
隨后幾年，“110”接警量逐年成倍增長，最快的一個年份接警量比上一年增長了10倍以上。“110”的壓力也日漸增大，民警出警需要快速反應，多警種密切配合。
“110”指揮中心隨之進行了改革，由原來的報告機制變?yōu)椤?10”平臺直接接警，并增加了案件先期處理指揮的權力，即接警后“110”按照屬地管理原則通知到各區(qū)分局，緊急事件直接指揮到一線警務車。
揭秘“110”之一5分鐘內(nèi)民警如何到達現(xiàn)場？
現(xiàn)在市公安局指揮中心的“110”接警主要承擔城八區(qū)的電話座機報警和全市的手機報警。
由于市區(qū)內(nèi)接警員很難做到對遠郊區(qū)縣的地名、地形熟悉，當平臺上顯示座機報警電話是各郊區(qū)縣時，電話會自動轉(zhuǎn)接到相應郊區(qū)縣的“110”報警臺。
每個報警電話，指揮中心都會根據(jù)緊急與否，確定傳達給分局的方式。
遇到緊急警情
如果接到現(xiàn)時發(fā)生的治安或刑事類警情，民警直接通過電臺呼叫街上巡邏的警務車趕赴現(xiàn)場，并通過電臺隨時追訪案件發(fā)生地情況。
巡邏民警接警后，直接到達現(xiàn)場處理案件，如遇到難以控制的場面，也會隨時和“110”平臺保持聯(lián)系。
遇到方言或小語種報警如遇到非英語外的報警電話，或方言口音太重的報警，“110”平臺報警員會開啟數(shù)字電話幾方通話功能，幾大語種的翻譯員在線同聲傳譯，保證報警有效準確；即使遇到小語種，“110”接警員也可以隨時聯(lián)絡相關人員同聲翻譯。
遇到非緊急警情
如果案件不是現(xiàn)時發(fā)生的（比如已經(jīng)丟失錢包3天后報警），“110”民警把接到的警情按照區(qū)域劃分，把報警資料直接通過軟件傳輸給事發(fā)地所在分局。收到報警后，分局值班室的聯(lián)網(wǎng)電腦就會發(fā)出鳴叫聲提示，再通過分局以同樣方式傳輸給屬地派出所，由派出所根據(jù)巡邏民警的位置安排距離最近的民警出警。值班人員必須接收，市局“110”平臺上的電腦才會顯示對方已接受案件并出警。派出所派哪名警員前往、處理結(jié)果怎樣會通過同樣方式反饋給“110”報警中心。
揭秘“110”之二什么人在做“110”接警員
每天就是坐在平臺上接各種報警電話，這樣枯燥的工作內(nèi)容要求接警民警必須心理素質(zhì)好，遇事鎮(zhèn)定、耐心，還必須有良好的記憶力。
接警民警需背誦北京城區(qū)大部分街道名，牢記區(qū)域的地理方位，并區(qū)分開重名的胡同名和地名。比如北京有兩個八里莊，接電話時民警就必須詢問是東八里莊？西八里莊？
打字輸入要求盲打的同時還要求聽打，上崗要求是80字/分鐘。
上崗前3個月要進行地名培訓、法規(guī)培訓、外語培訓、方言培訓等，牢記各類常識知識和常見問題處理規(guī)范。
此外，民警必須隨時留意時事新聞，還要進行管轄培訓（即政府和社會機構(gòu)哪個部門負責何種事務）。
緊急報警按鈕東城已裝700多家
緊急報警按鈕主要是在有突發(fā)緊急情況下向公安機關迅速報告警情的發(fā)生，其安裝在隱蔽、易觸發(fā)的位置。據(jù)介紹，通過這種方式報警，從按動按鈕到傳輸給公安機關需要24秒時間，遠遠快于語音傳輸?shù)乃俣�。比報�?10出動速度還快，而且公安機關可以隨時調(diào)取案發(fā)時的視頻情況。
據(jù)東城公安分局內(nèi)保處霍副處長介紹，東城區(qū)現(xiàn)已安裝緊急報警按鈕的單位有700多家，區(qū)內(nèi)小學校、加油汽站、企事業(yè)單位、金融機關、賓館飯店、超市等很多家都安裝了這個裝置。
記者了解到，東城公安分局內(nèi)保處已對轄區(qū)內(nèi)單位現(xiàn)有的8000多個視頻監(jiān)控探頭進行整合，并連接到東城內(nèi)保防控網(wǎng)。
本市報警系統(tǒng)從現(xiàn)在的電話撥打報警，增擴至保安報警系統(tǒng)自動報警。保安報警系統(tǒng)作為“110”報警中心的子系統(tǒng)是未來的一個發(fā)展趨勢，能夠提高出警效率，是“110”報警中心報警功能的延伸和補充。
警方提示之一六種情形打“110”
無法打電話時，也可以丟字條、呼喊等辦法引起路人或鄰近群眾注意，協(xié)助報警。
以下情況撥打“110”：
1.正在發(fā)生殺人、搶劫、綁架、強奸、傷害、盜竊、販毒等刑事案件時；
2.正在發(fā)生擾亂商店、市場、車站、體育文化娛樂場所公共秩序，賭博、賣淫嫖娼、吸毒、結(jié)伙斗毆等治安案件時；
3.發(fā)生各種自然災害事故時；
4.發(fā)生重大責任事故時；
5.突遇危難無力解決時；
6.要舉報違法犯罪線索時。
警方提示之二打“110”說什么
警方稱，接警時最怕報警人對當時事件情況說不清楚。報警時應說清案件性質(zhì)，如報告出現(xiàn)歹徒行兇時要說清歹徒使用的兇器是槍、刀還是磚頭、木棍，警方由此進行判斷后派出相應的警種。
為便于警方快速處理警情，市民報警時請注意：一要簡要說清出了什么事，二要詳細說清地址，三要說清報警人姓名和聯(lián)系電話。報警時要按民警的提示講清報警求助的基本情況；現(xiàn)場的原始狀態(tài)如何；有無采取措施；犯罪分子或可疑人員的人數(shù)、特點、攜帶物品和逃跑方向等。打“110”還要提供報警人的所在位置、姓名和聯(lián)系方式。
另外，說地點的時候要先說出哪個區(qū)，再說出如某街道、胡同具體等地點，附近有什么標志性的大廈，公交站牌是哪一站，附近有什么立交橋，等等。
警方提示之三咨詢電話最好別在晚上打
警方希望，市民撥打“110”遇到排隊等候的情況，千萬別掛掉電話。因為電話已進入自動排隊系統(tǒng)，需要耐心等待，否則，再撥打時將重新進入自動排隊系統(tǒng)。
此外，“110”平臺接警中心每天最忙碌的時段是18：00—24：00，這個時段市民盡量不要撥打咨詢類電話，以免耽誤了正常業(yè)務。
警方提示之二
新聞追問隱語報警為何不靈
近來，一則有關“110”的網(wǎng)上熱帖到處流傳。帖子內(nèi)容為一位女事主遇到歹徒進家門搶劫，她本想用隱語報警，撥通“110”后說：“媽媽，我沒事，我平安到家了”，“110”民警卻不斷地詢問“您是要報警嗎？我們確認一下�！苯Y(jié)果被劫匪發(fā)覺……
鄭副主任說，利用隱語報警，破案成功的例子曾經(jīng)有過，當時電話背景聲音比較復雜（比如有因疼痛而呻吟的聲音），警方注意后，盡快解救了遇害市民。
“我們也希望能夠聽明白市民的每一個隱語報警，但還有困難。”鄭副主任說，報警人很難用隱語給警方準確傳達出事地點、案件性質(zhì)。此外，由于“110”接警員接到騷擾電話比較多，接線員也難以從上百個騷擾電話中判斷出到底哪個是隱語報警電話。
