國家統(tǒng)計局預(yù)測我國未來15年經(jīng)濟呈現(xiàn)巨大增長潛力
在17日召開的“中國生產(chǎn)力發(fā)展國際論壇”上，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長、也是國家GDP核算的權(quán)威人士許憲春作了《未來15年中國生產(chǎn)力發(fā)展的展望與預(yù)測》的演講，這也是對由國家統(tǒng)計局副局長邱曉華所主持的有關(guān)
未來15年中國生產(chǎn)力發(fā)展的展望與宏觀研究的課題所作的報告。
未來15年中國經(jīng)濟發(fā)展的前景如何？會面臨哪些新矛盾和新問題？
報告預(yù)計，“十一五”(2006—2010年)期間我國GDP年均增長率將達到8.5%左右，“十一五”期末GDP總量將超過26萬億元，人均GDP近1.9萬元，折算美元將超過2000美元；“十二五”(2010—2015年)期間GDP年均增長率將達到8%左右，“十二五”期末GDP總量將超過42萬億元，人均GDP將接近3萬元，折算美元將超過3000美元，按照世界銀行2004年標(biāo)準(zhǔn)我國由中下等收入發(fā)展中國家進入上中等收入發(fā)展中國家；“十三五”(2016—2020年)期間GDP年均增長率將達到7%左右，“十三五”期末GDP總量將超過60萬億元，人均GDP將超過4萬元，折算美元將超過5000美元。
報告認為，2000—2020年，中國經(jīng)濟增長的主要動力仍然是資本的快速積累。雖然這期間資本投入對于GDP增長的貢獻有所下降，但是它對GDP增長的貢獻率仍然高達50%以上。相對于資本來說，勞動力數(shù)量增長的貢獻率非常小，這主要是由我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化所決定的。
而推動未來中國經(jīng)濟增長的另一個動力就是全要素生產(chǎn)率的快速增長，而且其對經(jīng)濟增長的貢獻率會越來越大，預(yù)計到“十二五”期間，貢獻率將超過40%。
從預(yù)測結(jié)果來看，GDP的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在未來15年呈現(xiàn)以下趨勢：第一產(chǎn)業(yè)比重將不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重在波動中趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)比重將穩(wěn)步上升。
分時期看，“十一五”期間，第二產(chǎn)業(yè)的比重將會繼續(xù)上升，主要表現(xiàn)在對于能源需求的上升，導(dǎo)致能源部門擴張以及高投資率帶來的資本需求的上升，另外，W
TO過渡期多種纖維協(xié)定(M
FA)的取消將促進紡織和服裝部門的擴張。到“十二五”和“十三五”期間，隨著采礦業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的下降，第二產(chǎn)業(yè)比重將逐步回落；隨著居民收入水平的上升，居民對服務(wù)業(yè)消費需求的不斷增加，以及工業(yè)快速發(fā)展帶來的對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的增加，第三產(chǎn)業(yè)比重將不斷上升。
針對GDP的使用結(jié)構(gòu)，報告認為，預(yù)計在“十一五”期末，投資比重(即投資率)將達到42%左右，比2005年有所下降；最終消費率比重(即消費率)將達到57%左右，比2005年將有所上升；凈出口比重將達到1%左右，比2005年有所下降。進入2010年后，隨著人口老齡化的加快和儲蓄率的下降，預(yù)計“十二五”期末投資比重將進一步下降到40%左右，消費比重則上升到接近60%。凈出口比重或落到不足1%左右；到了“十三五”期末，投資比重將加速下滑的35%左右，消費比重上升到60%以上，凈出口比重不足0.5%。
報告指出，在未來15年，我國經(jīng)濟具有巨大的增長潛力，但由于處在社會轉(zhuǎn)型期，一些新矛盾、新問題顯現(xiàn)。報告從三個大方面作了分析，從約束經(jīng)濟增長的供給因素來看，一是儲蓄-投資轉(zhuǎn)化機制低效運行，降低了資本供給效率；二是人力資本投資長期過少，高素質(zhì)勞動力供給不足；三是國民經(jīng)濟技術(shù)含量較低，國際競爭力較弱，特別是與發(fā)達國家差距懸殊。另外土地、能源、水資源、一些主要礦產(chǎn)資源供需缺口會有所擴大。
從約束經(jīng)濟增長的需求因素來看，一是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)；二是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出；三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。
從約束經(jīng)濟增長的體制和機制因素來看，主要存在五方面的不足：投融資和財政稅收體制仍不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，削弱了市場對資源的配置作用；環(huán)境和資源的使用成本過低，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵和約束機制；企業(yè)尚未建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)市場變化的需要，從而抑制了投資需求和消費需求的充分實現(xiàn)；社會保障制度尚不完善，居民消費存在后顧之憂，影響了居民即期消費需求；缺乏全國統(tǒng)一大市場，存在嚴重的地方保護和地區(qū)封鎖，使得有限的經(jīng)濟資源不能在全國范圍內(nèi)合理配置，不能有效地形成優(yōu)勝劣汰機制。
