11月19日，在國(guó)內(nèi)多個(gè)BBS上出現(xiàn)了一則題為“抗?fàn)�！某�?0位機(jī)長(zhǎng)集體辭職！”的消息，消息的內(nèi)容表明，這個(gè)“某航”指的是東方航空江蘇公司。機(jī)長(zhǎng)們集體辭職近年來已經(jīng)不是新鮮事。作為影響著飛行安全的關(guān)鍵人物，飛行員們的情緒波動(dòng)是受到密切關(guān)注的。機(jī)長(zhǎng)們一發(fā)怒，人們就不能不憂心忡忡。然而人們關(guān)注的遠(yuǎn)不止這
些，作為特殊技術(shù)人員的飛行員或機(jī)長(zhǎng)，他們工作的流動(dòng)本該按正常手續(xù)完成，但是在供不應(yīng)求和巨額培養(yǎng)費(fèi)的背景下，飛行人才的流動(dòng)從另一個(gè)側(cè)面暴露出制度上的問題和缺陷。
機(jī)長(zhǎng)們到底怎么了！
“哪里有壓迫，哪里就有反抗�。�！”11月19日，很多人都在網(wǎng)上看到了這個(gè)帖子中怒氣沖沖的話語。發(fā)布這個(gè)帖子的“西祠胡同”和“天涯社區(qū)”都是國(guó)內(nèi)人氣最旺的BBS，還有一個(gè)BBS則是民航人比較集中的“民航社區(qū)”。
帖子的內(nèi)容說：“在江蘇公司，一個(gè)沒有背景關(guān)系的普通飛行員，地位還不如一個(gè)食堂的勤雜工！一個(gè)機(jī)組車司機(jī)也可以和飛行員揮拳相向！何談其余。對(duì)飛行員的緊箍咒是一層多一層，工資發(fā)放卻是一拖再一拖。現(xiàn)在連飛行員安全飛行的底線也無法保證了，公司安全事件接連不斷，這些事件的相關(guān)責(zé)任人大都是LD本人或和LD有密切關(guān)系，所以他們就一捂再捂，不肯將事件真相公布以期糾正。”
“今年10月23日，江蘇公司18位一線機(jī)長(zhǎng)聯(lián)名給公司領(lǐng)導(dǎo)寫信，要求公司給予解決影響飛行員安心飛行的各種問題。公司領(lǐng)導(dǎo)在草草搪塞之后，未做出任何實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)。終于在今年11月15日，在內(nèi)心顧慮重重，對(duì)安全飛行保證無望的情況下，7位少壯派機(jī)長(zhǎng)提出暫停執(zhí)行航班生產(chǎn)的要求。而這次飛行部領(lǐng)導(dǎo)卻反應(yīng)神速，立即出臺(tái)了對(duì)這些機(jī)長(zhǎng)進(jìn)行‘暫停機(jī)長(zhǎng)資格，暫時(shí)停飛’的處理決定，并利用其掌握的公司準(zhǔn)備網(wǎng)網(wǎng)站對(duì)這些機(jī)長(zhǎng)進(jìn)行人身攻擊�？吹斤w行部領(lǐng)導(dǎo)的這種惡劣態(tài)度，在如此巨大的壓力之下，11月16日又有3名少壯派機(jī)長(zhǎng)提出拒絕執(zhí)行航班生產(chǎn)任務(wù)。而飛行部LD卻是執(zhí)迷不悟，再一次炮制了對(duì)這幾名機(jī)長(zhǎng)加重處理的處理決定。”
“在努力無望的情況下，11月17日，這10名機(jī)長(zhǎng)正式向江蘇公司提交了辭職信�！�
機(jī)長(zhǎng)們?cè)凇棒[情緒”？
11月20日，記者通過“民航社區(qū)”找到了在這個(gè)社區(qū)發(fā)布帖子的“Joseph75”，他向記者確認(rèn)，他本人就是這次辭職的10名機(jī)長(zhǎng)之一。
當(dāng)記者提出要進(jìn)行采訪時(shí)，這位機(jī)長(zhǎng)對(duì)記者表示，需要跟“兄弟們”商量一下如何處理這件事，要聽聽他們的意見。隨后不久，他給記者發(fā)來短信，稱大家覺得目前只是剛剛提出辭職，還沒有與公司解除勞動(dòng)關(guān)系，因此現(xiàn)在接受采訪時(shí)機(jī)還不是很合適。他希望記者如果報(bào)道這件事，一定要“如實(shí)報(bào)道”。
昨日上午，記者通過電話采訪了東方航空江蘇公司。該公司宣傳科的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，他聽人提起過這件事兒，但是因?yàn)樯暇W(wǎng)不大方便，還沒有看到網(wǎng)上的帖子。
他說：“我認(rèn)為這只是我們企業(yè)內(nèi)部的事情，不是很嚴(yán)重的事情。他們這些人不是辭職，跟前段時(shí)間媒體報(bào)道的兩個(gè)機(jī)長(zhǎng)辭職的性質(zhì)完全不一樣。他們其實(shí)只是在鬧情緒，可能是因?yàn)橛械膭e的航空公司待遇比較高，他們覺得有些方面沒有得到滿足�！�
這位負(fù)責(zé)人表示，這些人所說的東方航空江蘇公司存在尚未解決的影響飛行安全的問題，只是把一些個(gè)人的矛盾上升為整個(gè)公司的問題，網(wǎng)上的東西只能代表他們的一面之辭。
“這件事情不會(huì)影響到我們公司的飛行！對(duì)我們來說，飛行員還不是太缺，我們有100多個(gè)飛行員吧，應(yīng)該不會(huì)因?yàn)?0個(gè)人有情緒而影響飛行�！彼f。
這位負(fù)責(zé)人表示，這10個(gè)人的具體情況，他還不是太清楚，需要進(jìn)一步了解后才能答復(fù)。不過當(dāng)昨天下午記者再致電其辦公室時(shí)，沒有聯(lián)系到他。
飛行員跳槽已不新鮮
近年來，由于民用航空的迅速發(fā)展以及民營(yíng)航空公司進(jìn)入市場(chǎng)，引發(fā)飛行員流動(dòng)加速，飛行員跳槽事件屢屢見諸報(bào)端。近一年來，就有100多位骨干飛行員辭職。
2004年7月，國(guó)內(nèi)某大航空公司有14名飛行員集體性向公司提交辭職書，投奔民營(yíng)航空公司奧凱，其中大部分為教員和機(jī)長(zhǎng)。
飛行員跳槽對(duì)于東方航空江蘇公司也不是第一遭。不久前，南京江寧區(qū)法院判決了一起東航與飛行員的勞動(dòng)糾紛案件，兩位跳槽的飛行員分別被判支付公司高達(dá)100萬元的賠償款。這個(gè)官司在全國(guó)范圍內(nèi)引起關(guān)注。
這兩名飛行員與東方航空江蘇公司的糾紛始于去年7月。當(dāng)時(shí)，兩人以東航長(zhǎng)期拖欠應(yīng)得的小時(shí)費(fèi)收入為由，向東航江蘇公司提交辭呈。而東航江蘇公司提出，走人可以，每人必須支付800萬元的賠償金。兩人向江蘇省勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，希望解除與東航的勞動(dòng)合同。
2004年12月7日，經(jīng)江蘇省勞動(dòng)仲裁委員會(huì)裁決，兩人與中國(guó)東方航空江蘇有限公司的勞動(dòng)合同自2004年8月13日解除，并一次性賠償東航江蘇公司培訓(xùn)費(fèi)38.8萬元和33.8萬元。東航江蘇公司不服，扣住兩人的檔案不予轉(zhuǎn)出，向南京市江寧區(qū)人民法院起訴。
江寧區(qū)法院通過先予執(zhí)行，幫助兩名飛行員轉(zhuǎn)出了被扣的檔案。法庭審理認(rèn)為，兩名飛行員單方面解除勞動(dòng)合同是合法的。因?yàn)楦鶕?jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有辭職權(quán)。但兩人與東航簽訂的是無固定期限合同，單方面解除勞動(dòng)合同已構(gòu)成違約。上個(gè)月，江寧區(qū)法院進(jìn)行了宣判，兩被告各支付原告賠償款100萬元。這起案件是全國(guó)首例由法院判決的飛行員與航空公司之間的勞動(dòng)糾紛。
媒體了解到這兩名飛行員跳槽的真實(shí)原因主要是不滿東航的待遇。除了年薪可能不如其他公司高之外，東航的飛行小時(shí)費(fèi)比其他公司低，光這一項(xiàng)就讓他們每年少賺近10萬元。
民航打響飛行員爭(zhēng)奪戰(zhàn)
目前全國(guó)有一萬名民航飛行員，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)800個(gè)航班。業(yè)內(nèi)人士稱，飛行員人數(shù)剛剛夠。而光是今年，全國(guó)各大航空公司新購(gòu)置的飛機(jī)數(shù)量就達(dá)145架，越來越多的航空公司覺得手中的飛行員數(shù)量不夠用了。權(quán)威人士估計(jì)，未來20年中國(guó)至少需要增加4萬名左右的飛行員，而目前國(guó)內(nèi)的培養(yǎng)速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一需要。
2003年左右，民航總局批準(zhǔn)成立鷹聯(lián)航空、春秋航空和奧凱航空等民營(yíng)航空公司，并允許民營(yíng)資本進(jìn)入機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域。這些蓬勃發(fā)展的民營(yíng)航空公司顯然不會(huì)等上10年培養(yǎng)一個(gè)飛行員。各大航空公司現(xiàn)有的飛行員成為他們的目標(biāo)。
除了民營(yíng)航空公司高薪挖人外，規(guī)模較大的航空公司之間，也會(huì)互相爭(zhēng)奪飛行員。雖然不像民營(yíng)航空公司那樣赤裸裸地強(qiáng)行挖人，也會(huì)暗中與其他公司的飛行員聯(lián)系。據(jù)東航的工作人員介紹，這次辭職的兩名飛行員已經(jīng)受聘于南方一家股份制航空公司。
“一去就能上天，省去很多培養(yǎng)費(fèi)用，人家肯定樂意接受�！睒I(yè)內(nèi)人士說。
面對(duì)日益激烈的飛行員爭(zhēng)奪戰(zhàn)，航空公司通常采取兩類方法留住人才，一是提高待遇，二是在勞動(dòng)合同中規(guī)定高額的辭職賠償金。另外控制飛行員個(gè)人檔案也是航空公司卡住跳槽者的辦法。
不過，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，航空市場(chǎng)開放之后，人才流動(dòng)無法阻擋，民航總局也在正視這一現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上為人才流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境，駕照全國(guó)通用即是一個(gè)重要舉措。今年初國(guó)家民航總局進(jìn)行改革，將過去飛行員領(lǐng)取的地區(qū)性飛行執(zhí)照換發(fā)為全國(guó)通用飛行駕駛執(zhí)照，為飛行員跳槽掃平了障礙，這讓各航空公司的老總們大為頭疼。
另一方面，出于影響飛行安全的擔(dān)憂，同時(shí)也是為了解決頻繁發(fā)生的糾紛，2004年10月27日，中國(guó)民航總局緊急下發(fā)《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證飛行安全的通知》，基本凍結(jié)了國(guó)內(nèi)飛行員的流動(dòng)，直到今年5月25日，民航總局與人事部等五部委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》，規(guī)定招用其他航空運(yùn)輸企業(yè)在職飛行人員的，應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后，參照70萬至210萬元的標(biāo)準(zhǔn)向原單位支付費(fèi)用，這個(gè)價(jià)格區(qū)間正好是培養(yǎng)一個(gè)畢業(yè)飛行員與機(jī)長(zhǎng)所付出的費(fèi)用。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，航空公司靠嚴(yán)防死守留住人才已經(jīng)不大現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵是改革國(guó)有民航公司陳舊的制度，減少冗員，提高工作效率，提高空中飛行一線人才的積極性和對(duì)企業(yè)的忠實(shí)度。而現(xiàn)實(shí)是很多航空公司還沒有意識(shí)到人才流失的危機(jī)，舊的體制嚴(yán)重影響了飛行員的積極性。
不少飛行員就批評(píng)東航這些國(guó)有股份制航空公司，仍然適用陳舊的行政崗位級(jí)別制度，造成大部分飛行員基本收入低于行政人員。這種不合理的制度嚴(yán)重影響了飛行員的積極性。
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我國(guó)未來20年還需4萬飛行員
數(shù)據(jù)表明，中國(guó)去年的航空客運(yùn)周轉(zhuǎn)量上升了38%，達(dá)到一億二千萬人。中國(guó)民航總局(CAAC)預(yù)測(cè)今年還要再增長(zhǎng)15%。在這些驕人數(shù)字的背后，隱藏著飛行員嚴(yán)重短缺的隱患。
CAAC的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，目前在中國(guó)各航空公司中工作的飛行員人數(shù)總共有約11000人，剛能滿足配備國(guó)內(nèi)700多架飛機(jī)的需要。然而其中大約有1000人已經(jīng)接近退休年齡。
山東航空公司提供的數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)在(校)訓(xùn)飛行員大約1000名至1500名，還短缺600名至1000名。
“未來20年中國(guó)至少需要增加4萬名左右的飛行員�！币晃徊辉竿嘎缎彰拿窈焦賳T向記者透露，民航總局正在制定的“十一五”計(jì)劃中，要求中國(guó)每年要培養(yǎng)至少2000名飛行員。
北京泛美國(guó)際航空學(xué)校首席行政官、新聞發(fā)言人吳文頂更是形象地將這一現(xiàn)象形容為“焦渴”。他認(rèn)為，如果從現(xiàn)在開始不大力著手解決這一問題，包括職業(yè)飛行員在內(nèi)的特殊職業(yè)人群不足將成為制約民航發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
為了應(yīng)對(duì)每年平均以20%速度增長(zhǎng)的乘客潮，包括深圳航空和海南航空、南方航空在內(nèi)的一些航空公司悄悄地引進(jìn)主要來自南美地區(qū)的大約130名外籍飛行員。
越來越多外籍飛行員的涌入帶來了管理難題，民航總局在今年7月11日出臺(tái)了《外籍民用航空器駕駛員參加中國(guó)航空單位飛行運(yùn)行的規(guī)定》，這份出臺(tái)略顯匆忙的文件要求對(duì)外籍飛行員進(jìn)行中國(guó)本土制度和管理的審核，并限制外籍飛行員在國(guó)際航線和國(guó)際機(jī)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)，非對(duì)外開放的航線和機(jī)場(chǎng)，飛行機(jī)組必須有中國(guó)籍機(jī)組成員，并負(fù)責(zé)保管航行資料。
“這終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。而且如果管理不到位，這將對(duì)中國(guó)的航空安全構(gòu)成威脅，畢竟中國(guó)的飛行環(huán)境和制度與國(guó)外不同，管制規(guī)則有所差異，尤其是語言溝通不便�！眳俏捻斦f，“同時(shí)外籍飛行員月薪一般在7000美元至8000美元左右，高于國(guó)內(nèi)飛行員甚多，會(huì)引起中國(guó)飛行員的憤憤不平�！�
此外，CAAC還不得不進(jìn)行延長(zhǎng)飛行員飛行年限的實(shí)驗(yàn)。按照《國(guó)際民航公約》，年滿60周歲繼續(xù)擔(dān)任飛行員會(huì)受到種種限制。7月底，中國(guó)貨運(yùn)航空公司作為民航總局延長(zhǎng)飛行員飛行年限的試點(diǎn)單位，返聘7位退休飛行員，返聘年限為63歲。
截至2005年之前，中國(guó)只有位于四川廣漢的中國(guó)民航飛行學(xué)院為商業(yè)航空公司培養(yǎng)飛行員，每年約500名。北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)以及中國(guó)民航學(xué)院等其他幾所學(xué)校則是將修完文化課程的學(xué)員送往國(guó)外駕機(jī)培訓(xùn)，兩者總計(jì)大約1000名左右�？哲娹D(zhuǎn)業(yè)飛行員每年也有少量補(bǔ)充商業(yè)機(jī)隊(duì)。本報(bào)記者
高學(xué)軍
責(zé)任編輯：林彥婷
