中國國家安全監(jiān)督管理總局局長李毅中今天在此間召開的國務院河北唐山劉官屯煤礦事故調(diào)查組成立會上表示，堅決關(guān)閉經(jīng)整頓后依然不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦和非法煤礦，各地要按照國務院安委會辦公室確定的年內(nèi)必須關(guān)閉的礦井數(shù)量，落實到煤礦，國家安監(jiān)總局提出至
少要關(guān)閉四千個煤礦，已經(jīng)落實到各個產(chǎn)煤省，關(guān)閉的名單要向社會公布。
（2005年12月11日 中新社）
應該說，作為代表國家行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力的李毅中局長，在解決煤礦安全生產(chǎn)上沒少操心費力，遠的不說，１１月份以來，沒等處理完松花江污染事件，就奔向了七臺河東風煤礦，沒等喘勻氣河南新安寺溝煤礦又發(fā)生了透水事故，李局長又立即趕往河南，時隔幾天，又緊急趕往河北調(diào)查處理唐山了瓦斯爆炸事故。就這樣奔波于南北礦難事故現(xiàn)場，每到一處，該說的話全說了，該調(diào)查的問題全兜出來了，該采取的措施全都想到并嚴格地提出來了，可是，為什么頻發(fā)的礦難還是扼制不住，這就不能不令人深思。
李毅中在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論在黑龍江七臺河問國有重點煤礦的礦長，還是在這里問私有煤礦的礦長，根本沒有認真貫徹《特別規(guī)定》（國務院今年９月３日出臺的《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》），甚至根本就不知道，對煤礦隱患心里沒有數(shù)。國務院的《特別規(guī)定》都不能貫徹到位，可見一些地方對李局長的數(shù)次十分嚴肅的講話會有什么反應？所以，筆者認為，當前最要緊最關(guān)鍵的是要解決如何不讓李毅中唱“單出頭”，上下左右齊心協(xié)力、緊密配合狠抓落實，如果做不到這一點，恐怕李局長的“最新指示”也難以變成現(xiàn)實。
李毅中說，現(xiàn)在我們國家和地方公布的停產(chǎn)整頓的煤礦，全國共是12990個，這些都已經(jīng)登報公布，發(fā)現(xiàn)停而不整、假整頓真開采的，立即依法予以關(guān)閉。所有停產(chǎn)整頓礦井，必須在今年12月31日之前完成整改，逾期未完成整改或驗收不合格的，立即依法關(guān)閉。對于非法小礦井，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個。這是國家安監(jiān)局對全國關(guān)閉煤礦工作的“最新指示”，既有期限，又有范圍，還有責任。要實現(xiàn)這個目村，光讓李局長唱“單出頭”是絕對不行的，必須上下一條心，擰成一股繩，方方面面協(xié)調(diào)動作。
首先，各級政府特別是各級政府的安全監(jiān)管部門、要首當其沖，而且要立足于認真履行職責和切實解決問題，不折不扣地執(zhí)行國務院《特別規(guī)定》，立即按要求認真組織徹底排查隱患，對存在重大隱患的必須立即停產(chǎn)整頓。
第二，各相關(guān)職能部門要全力配合督辦督責。為了保證各級領(lǐng)導干部和企業(yè)各個層面人員的責任落實到位，紀檢監(jiān)察機關(guān)、公檢法機關(guān)等相關(guān)部門要積極配合，特事特辦，即使做不到事先介入，也要保證緊隨政府工作進程及時跟進督查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題。特別是對于領(lǐng)導干部的失職和瀆職行為，要在第一時間掌握第一手情況，從快從重做出紀律和法律上的處理。
第三，各級人大也要從維護群眾生命財產(chǎn)安全、保護國家和人民利益出發(fā)，在法律上和工作上強化對政府落實有關(guān)法律法規(guī)上的監(jiān)督，以促進各級政府在關(guān)閉整頓問題煤礦上不打折扣，做到責任到位，措施到位，最大限度地減少不安全隱患，把安全事故消滅在萌芽之中。
第四，鼓勵并認真對待群眾舉報。下到當?shù)卣系絿野脖O(jiān)局，在關(guān)閉整頓煤礦工和上，要動員和組織群眾積極參與監(jiān)督，要確保舉報渠道暢通，并且對群眾舉報的問題盡快組織調(diào)查處理。同時，要認真采納專家的建議，逐步改變“政府中心主義”，賦予社會組織和個人以提請調(diào)查的權(quán)力，不能讓安全監(jiān)督的權(quán)力完全由政府擔負起來。
董宏達
責任編輯：屠筱茵
