???????如果把文化建設(shè)比作振翮高飛的大鵬，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)就是其左右翼，不斷深化的文化體制改革則為雙翼輸送騰飛的力量。
???????群眾文化紅紅火火
???????2007年12月3日晚，青州市黃樓鎮(zhèn)東壩村的鄉(xiāng)親們?cè)缭绯隽思议T(mén)。習(xí)慣了在家里看電視的他們，當(dāng)晚聚在一起觀看了免費(fèi)放映的電影《八月一日》——全省農(nóng)村電影放映工程由此啟動(dòng)。到2010年，山東將爭(zhēng)取在每個(gè)村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)公益電
影。坐在電影銀幕前的鄉(xiāng)親們也許不知道，為保證他們能看電影，省直幾個(gè)部門(mén)制訂了周密方案，僅當(dāng)年就安排財(cái)政補(bǔ)貼3600萬(wàn)元，保證19．6萬(wàn)場(chǎng)公益電影的放映。
???????“保障人民基本文化權(quán)益”、“讓人民共享文化發(fā)展成果”，是十七大報(bào)告中的莊嚴(yán)承諾，也是山東各級(jí)黨委、政府的孜孜追求和切實(shí)行動(dòng)。
???????早在上世紀(jì)90年代，山東就在全國(guó)率先開(kāi)展了創(chuàng)建社會(huì)文化先進(jìn)縣活動(dòng)。迄今為止，省委、省政府已命名表彰了六批共67個(gè)省社會(huì)文化先進(jìn)縣，其中的29個(gè)被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣?，F(xiàn)在，67個(gè)省社會(huì)文化先進(jìn)縣投入農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的資金已超過(guò)12億元。以創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，帶動(dòng)了千里海疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)、蒲公英計(jì)劃、知識(shí)工程等多項(xiàng)基層群眾文化建設(shè)重點(diǎn)工程全面實(shí)施。省級(jí)財(cái)政還設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，每年投入1000萬(wàn)元用于農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)維修。
???????以投入基層文化設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，我省開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)。全省莊戶劇團(tuán)調(diào)演評(píng)選出山東省十佳莊戶劇團(tuán)和97個(gè)山東省優(yōu)秀莊戶劇團(tuán)，目前活躍在全省鄉(xiāng)村的莊戶劇團(tuán)有5200多個(gè)。首屆山東省農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，設(shè)有農(nóng)村青年歌手、民間吹打樂(lè)、民間舞蹈雜技魔術(shù)、曲藝、小戲5項(xiàng)賽事，演出節(jié)目6973個(gè)。
???????在城市，煙臺(tái)堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)演出季活動(dòng)，每年5到10月，集中推出京劇演出月、呂劇演出月、歌舞演出月等專(zhuān)項(xiàng)劇場(chǎng)演出，濟(jì)南則舉辦廣場(chǎng)消夏演出。兩年一次、面向全省的十佳廣場(chǎng)和優(yōu)秀文化廣場(chǎng)評(píng)選，迄今已辦了五屆。
???????公共文化服務(wù)公眾
???????從文化建設(shè)中汲取知識(shí)養(yǎng)分，轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助推力，這對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。壽光市洛城街道屯西村村民葛茂林，不管刮風(fēng)下雨，幾乎每天都要到村里的“農(nóng)家書(shū)屋”看會(huì)兒書(shū)。這家小小的書(shū)屋，是他的“黃金屋”。自從迷上“農(nóng)家書(shū)屋”后，葛茂林懂得了怎樣防治蔬菜的灰霉病、根腐病?，F(xiàn)在他家500平方米的大棚，每年帶來(lái)2萬(wàn)多元收入。
???????農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程目前已在全省建成“農(nóng)家書(shū)屋”近2000家，每家書(shū)屋都有適合農(nóng)民閱讀的經(jīng)濟(jì)、科技、法律類(lèi)圖書(shū)和音像制品。包括農(nóng)家書(shū)屋工程在內(nèi)，山東圍繞不斷完善公共文化服務(wù)體系，推行了廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映工程等五大文化建設(shè)基礎(chǔ)工程。這是面向農(nóng)村搭起的五座金橋，不但為農(nóng)民帶來(lái)歡聲笑語(yǔ)和現(xiàn)代文明，還帶動(dòng)農(nóng)民走向富裕路。目前，有線電視通達(dá)全省99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村。幾年來(lái)省財(cái)政投入文化信息資源共享工程800多萬(wàn)元，在全省建成農(nóng)村基層服務(wù)站點(diǎn)84540個(gè)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、村村通”目標(biāo)。
???????在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深化文化體制改革，多渠道融資，是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的重要方面。山東在全國(guó)第一個(gè)創(chuàng)造了公益文化推介模式，大膽進(jìn)行投融資機(jī)制改革，將文化單位存量資產(chǎn)中能夠走向市場(chǎng)的文化資源，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，轉(zhuǎn)化為效益資本，拓展融資渠道。2004年以來(lái)，全省有近2000件新創(chuàng)文藝作品或圖書(shū)進(jìn)入市場(chǎng)融資，使用各類(lèi)社會(huì)資金8000多萬(wàn)元；全省每年吸收2億多元社會(huì)資金用于各類(lèi)群眾文化活動(dòng)，改變了單純靠政府投資的狀況。
???????改革助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??????成功舉辦首屆文博會(huì)以來(lái)，我省文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展的春天。濟(jì)南連續(xù)舉辦九屆齊魯國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)；臨沂春有諸葛亮文化節(jié)，秋有書(shū)圣文化節(jié)；煙臺(tái)、聊城成功舉辦首屆國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)；蓬萊舉辦神仙文化節(jié)……通過(guò)這些節(jié)會(huì)，引來(lái)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。煙臺(tái)注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫及相關(guān)配套企業(yè)已達(dá)320多家，影視動(dòng)漫年制作能力超過(guò)4000分鐘。去年9月國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)在煙臺(tái)設(shè)立國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。我省在全國(guó)首次設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)山東省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，征集文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目1500余個(gè)，全省超億元的在建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工程達(dá)66個(gè)。
???????投資帶來(lái)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹。2006年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值604.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.3%，占山東GDP的2.74%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為2.53%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.37個(gè)百分點(diǎn)；全省文化產(chǎn)品出口1.3億美元，進(jìn)口1288萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差接近1.2億美元。
???????我省文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。新聞出版、廣播影視、印刷發(fā)行、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，成為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。2006年文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層實(shí)現(xiàn)增加值比例為16：14：70。在體系形成基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化。廣播影視、新聞出版等傳統(tǒng)文化行業(yè)加快發(fā)展，數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，藝美術(shù)品制造、機(jī)制紙及紙板制造、視聽(tīng)設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)行業(yè)。
???????改革是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。2006年9月，山東成立省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)等單位為省直改革試點(diǎn)單位，濟(jì)南、青島等六市為改革綜合試點(diǎn)市。2007年2月，這六個(gè)市又被列為全國(guó)文化體制改革新增試點(diǎn)地區(qū)。山東各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)改革有條不紊地進(jìn)行。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、山東廣電總臺(tái)、山東出版集團(tuán)的總資產(chǎn)、年銷(xiāo)售額、利稅等均居全國(guó)同行業(yè)前列。山東電影放映業(yè)，實(shí)行“院線制”改革。以省電影公司為主，組建成立山東新世紀(jì)電影院線，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化。
???????山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃透露，到2010年，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到或超過(guò)1000億元，占全省GDP比重達(dá)到或超過(guò)3%；2015年把文化產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到或超過(guò)5%，使山東文化產(chǎn)業(yè)增加值總量躋身全國(guó)前列。為此，將在全省打造東、中、西三大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，魯文化、齊文化、紅色文化等三大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，黃河文化、運(yùn)河文化、濱海文化等三大文化產(chǎn)業(yè)帶，新聞出版、廣播影視、印刷發(fā)行、文化旅游、動(dòng)漫制作等十大產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展重點(diǎn)。?□本報(bào)記者 王學(xué)文
