????作者：?jiǎn)绦律?中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)
????征收遺產(chǎn)稅，不但可能導(dǎo)致投資者提前將資本轉(zhuǎn)移海外，從而刺激其他國(guó)家的消費(fèi)，而且由于征收遺產(chǎn)稅減少了投資者實(shí)際控制的財(cái)富，反而會(huì)在一定程度上抑制消費(fèi)。
????《證券日?qǐng)?bào)》日前組織學(xué)者座談“如何拉動(dòng)中國(guó)式內(nèi)需”的問題，不想有人提出征收遺產(chǎn)稅的政策建議。學(xué)者的理由是，中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)只能夠消費(fèi)掉我們能夠生產(chǎn)出來的商品額的35%，還剩下65%的 產(chǎn)品因?yàn)闆]有購(gòu)買力了，所以只能夠低價(jià)賤賣給國(guó)外。他認(rèn)為征收遺產(chǎn)稅，可促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
????在筆者看來，征收遺產(chǎn)稅非但不能刺激消費(fèi)，反而有可能減少投資。筆者早年曾主張征收遺產(chǎn)稅，但是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來，筆者逐漸改變了看法。
????首先，征收遺產(chǎn)稅會(huì)導(dǎo)致投資者提前轉(zhuǎn)移資本，從而減少國(guó)內(nèi)的投資額。資本的趨利性決定了，如果資本的擁有者發(fā)現(xiàn)征收遺產(chǎn)稅之后家族所得損失慘重，那么，在生前他就會(huì)將自己的資本轉(zhuǎn)移到海外，以此來避免繳納高額的遺產(chǎn)稅。美國(guó)開征遺產(chǎn)稅之后，大批投資者將自己的資本或自己的公司轉(zhuǎn)移到海外，以此來避免承擔(dān)法定的稅收義務(wù)。我國(guó)香港特區(qū)曾經(jīng)開征遺產(chǎn)稅，但后來發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)稅收制度非但不能為政府帶來財(cái)政收入，反而由于遺產(chǎn)稅制度的存在，導(dǎo)致一批超級(jí)富豪提前將自己的資本轉(zhuǎn)移到海外。后來，香港特區(qū)政府?dāng)嗳蝗∠诉z產(chǎn)稅。
????在歐洲一些國(guó)家的確存在著遺產(chǎn)稅，但是這些國(guó)家普遍實(shí)行特殊的所得稅制度，在稅率極高的所得稅制度下，投資者已經(jīng)將自己的絕大部分財(cái)富上繳國(guó)家，征收遺產(chǎn)稅對(duì)投資者來說，并非沉重的負(fù)擔(dān)。我國(guó)當(dāng)前仍需擴(kuò)大投資，如果開征遺產(chǎn)稅而導(dǎo)致大量資本出走，那么，開征遺產(chǎn)稅將得不償失。
????其次，征收遺產(chǎn)稅的目的是為了實(shí)現(xiàn)收入再分配，對(duì)于刺激消費(fèi)的作用十分有限。征收遺產(chǎn)稅，不但可能導(dǎo)致投資者提前將資本轉(zhuǎn)移海外，從而刺激其他國(guó)家的消費(fèi)，而且由于征收遺產(chǎn)稅減少了投資者實(shí)際控制的財(cái)富，反而會(huì)在一定程度上抑制消費(fèi)。所以，征收遺產(chǎn)稅刺激消費(fèi)，在邏輯上說不通，在現(xiàn)實(shí)生活中也無法實(shí)行。
????我國(guó)稅收體制改革正處于關(guān)鍵時(shí)刻，生產(chǎn)型稅收體系正在逐步向消費(fèi)型稅收體系過渡；以個(gè)人為征稅對(duì)象的個(gè)人所得稅，正在向綜合征收和家庭征收的個(gè)人所得稅法轉(zhuǎn)變。在這種情況下盲目增加稅收種類，有可能人為地增加稅收改革的難度。征收遺產(chǎn)稅需要許多前提條件：首先，必須完善經(jīng)營(yíng)法律體系，確保居民通過合法的渠道獲取財(cái)富；其次，必須制定科學(xué)的所得稅制度，確保企業(yè)或個(gè)人公平承擔(dān)稅負(fù)；第三，必須建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)和社會(huì)征信體系，防止少數(shù)人通過地下渠道轉(zhuǎn)移自己的財(cái)富；第四，必須加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力，防止部分高收入階層利用金融監(jiān)管的漏洞，分散自己的財(cái)富，逃避法定義務(wù)。
????如果開征遺產(chǎn)稅，可能導(dǎo)致投資者將資本轉(zhuǎn)移；如果平均發(fā)放紅包，會(huì)讓部分居民將本來用于日常消費(fèi)支出的資金存入銀行；如果刺激農(nóng)村消費(fèi)，會(huì)讓農(nóng)民工把辛辛苦苦賺來的錢購(gòu)買日用消費(fèi)品，農(nóng)民工一旦失去收入來源，將會(huì)陷入絕對(duì)貧困；如果提高公務(wù)員的福利待遇，那么不僅會(huì)進(jìn)一步拉大社會(huì)收入分配差距，而且會(huì)激化社會(huì)矛盾。在刺激消費(fèi)的總目標(biāo)下，決策者必須充分考慮各方面的利益，不能顧此失彼。
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