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區(qū)法院黨組:突出特色重實效 服務(wù)發(fā)展上水平

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????在學(xué)習(xí)實踐活動中,院黨組緊密結(jié)合工作實際,立足“四個堅持”,突出實踐特色,積極保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)大局有了新突破,關(guān)注民生有了新進(jìn)步,公正審判有了新成效,隊伍建設(shè)有了新提高。

????堅持圍繞大局搞活動 明確工作重點

????服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是法院的基本職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動中,院黨組緊密結(jié)合區(qū)情民意組織理論學(xué)習(xí),澄清模糊認(rèn)識,在發(fā)揮職能作用、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上形成了新共識。

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?提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展主動性。研究制定了《應(yīng)對金融危機服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》,加大對案件的調(diào)解力度,審慎采取保全查封等強制措施,認(rèn)真處理涉及發(fā)展全局的大案、要案,并將處理情況及時向區(qū)委匯報。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我院通過大要案專報,及時向區(qū)委報告了4起案件的處理情況,保證了案件處理的正確方向,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保障和服務(wù)。

????建立重點案件快速反應(yīng)渠道。調(diào)整審判和執(zhí)行工作重點,對涉及全區(qū)重點工程項目的案件和駐區(qū)企業(yè)的案件,實行由院領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)立案、審判、執(zhí)行等職能部門,靈活采取假日立案、訴前保全、快審快執(zhí)等應(yīng)急措施,最大限度地平衡各方利益,為重點工程項目推進(jìn)和企業(yè)生存發(fā)展提供保障。4月2日,我區(qū)一家企業(yè)的400多萬元承兌匯票面臨被異地解付的風(fēng)險,我院根據(jù)企業(yè)的申請,立即組織人員飛赴紹興、蕭山等地開展工作,清明節(jié)期間,辦案人員放棄休息趕赴武漢,搶在銀行解付之前辦完了保全手續(xù),為企業(yè)避免了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。

????積極開展“服務(wù)企業(yè)”調(diào)研活動。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,深入全區(qū)11家駐區(qū)企業(yè)和金融機構(gòu)開展調(diào)研,了解企業(yè)和金融機構(gòu)在危機形勢下的經(jīng)營狀況,掌握他們迫切需要解決的法律問題,通過設(shè)立法律服務(wù)熱線、舉辦法律咨詢座談、提出司法建議等形式,提供有針對性的法律服務(wù),受到企業(yè)和金融機構(gòu)的歡迎和好評。

????堅持帶著感情搞活動 以當(dāng)事人為本

????司法為民是法院工作的根本出發(fā)點和落腳點。院黨組開展了“審判權(quán)從何而來、為誰所用”的主題討論,通過“假如我是當(dāng)事人”的換位思考,引導(dǎo)廣大法官強化“以當(dāng)事人為本”的工作理念,更好地為當(dāng)事人服務(wù),真正讓人民群眾得實惠。

????積極探索建立便民利民載體。大力推行“送一張笑臉、說一句問候、遞一杯熱水、讓一個座位”和“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”等親民做法,全面落實訴訟風(fēng)險提示、判前釋明和判后答疑等便民措施,真正把對人民群眾的深厚感情融合在立案、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié),把執(zhí)法辦案過程轉(zhuǎn)化為親民、愛民、護(hù)民的具體實踐。

????認(rèn)真對待困難群體民生訴求。加大減緩免交訴訟費的救助力度,盡快安排啟動案件處理“綠色通道”,對案件優(yōu)先送達(dá)和開庭,優(yōu)先采取執(zhí)行措施,集中時間、精力盡快處理案件,及早兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益。今年一季度,通過開展凌晨集中執(zhí)行和案款集中發(fā)放活動,為62名困難群體當(dāng)事人集中執(zhí)行、發(fā)放案款201萬元,為1名特困群體當(dāng)事人執(zhí)行、發(fā)放案款13萬元,切實維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。

????深入開展法官進(jìn)社區(qū)工作。進(jìn)一步暢通社情民意的溝通渠道,千方百計為社區(qū)群眾排憂解難。學(xué)習(xí)實踐活動中,全院共組織3個巡回法庭和1個假日法庭,13次深入社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等地現(xiàn)場開庭,利用休息時間安排醫(yī)療事故聽證6次,回訪案件當(dāng)事人68人。根據(jù)社區(qū)組織加強微機辦公和法制宣傳的需求,籌措資金為社區(qū)捐贈電腦2臺,制做法制宣傳展牌23塊,最大限度地滿足人民群眾的司法新要求、新期待。

????堅持立足本職搞活動 創(chuàng)新機制做法

????優(yōu)質(zhì)高效的審判執(zhí)行案件,是法院工作服務(wù)發(fā)展的第一要務(wù)。院黨組堅持突出實踐特色,認(rèn)真查找和解決審判工作中不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為推動公正高效審判的過程,成為推動法院自身科學(xué)發(fā)展的過程。

????以提高辦案效率為目標(biāo),大力開展審判提速活動。制定了《審判執(zhí)行工作提速暫行規(guī)定》和《審判執(zhí)行工作提速督查辦法》,進(jìn)一步明確審判執(zhí)行流程的期限要求,并加強對各環(huán)節(jié)期限進(jìn)展的跟蹤和檢查。以超4個月未結(jié)案件為重點,在全院開展積案集中清理活動,對未結(jié)的107件案件逐案排查登記,逐案落實結(jié)案時限并包案到人。此外,我院還加強對審判工作的動態(tài)監(jiān)控和靜態(tài)考核,從3月份開始重新調(diào)整各業(yè)務(wù)庭的收案范圍,按照20%的比例上調(diào)辦案指標(biāo),將每月必須完成的任務(wù)指標(biāo)從平均9件調(diào)整到平均13件,推動形成了“早收案、早結(jié)案、避免積壓超審限”的良性循環(huán)。

????以提高辦案質(zhì)量為目標(biāo),組織開展三項評議活動。開展庭審觀摩評議,安排審判委員會委員旁聽了7起案件的庭審過程,查找出需要改進(jìn)的11個方面的問題,并以評議反饋表的形式進(jìn)行了整改。開展執(zhí)行案件督導(dǎo)評議,召開執(zhí)行經(jīng)驗交流會,組織開展凌晨集中執(zhí)行行動,并對已結(jié)的25起執(zhí)行案件進(jìn)行了隨機抽查,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行程序,規(guī)范執(zhí)行行為。開展二審改判和發(fā)回重審案件逐案講評,對一季度二審改判或發(fā)回重審的8起案件進(jìn)行了點評,將2起處理上存在瑕疵的案件確認(rèn)為差錯案件,并根據(jù)績效考核辦法對辦案人進(jìn)行了處理。為更好地接受群眾監(jiān)督,我院先后邀請了18位人大代表和8位政協(xié)委員參加了庭審評議,邀請7位人大代表現(xiàn)場監(jiān)督了凌晨集中執(zhí)行,認(rèn)真聽取代表委員的意見建議,提高評議成效。

????以提高辦案效果為目標(biāo),有效化解矛盾糾紛。全面加強訴訟調(diào)解和委托調(diào)解工作,妥善化解當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與社會之間的矛盾,促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真做好集中清理執(zhí)行積案工作,大膽適用限制出境、報告財產(chǎn)等執(zhí)行措施,提前完成了283件有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的清積任務(wù),緩解執(zhí)行壓力。堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的信訪原則,全面落實院長接待日制度和院長接訪案件督查督辦制度,值班院領(lǐng)導(dǎo)親自接待來訪當(dāng)事人,監(jiān)察室全程參與院長接訪,并在接訪后15個工作日內(nèi)抓好接訪事項的督辦和落實,通過督查督辦息訴息訪,維護(hù)社會穩(wěn)定。

????堅持對照問題搞活動 改進(jìn)工作作風(fēng)

????優(yōu)良的工作作風(fēng)是法院贏取民心、樹立權(quán)威的必要條件。院黨組以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,針對群眾反映強烈的“人情案”、“關(guān)系案”、冷硬橫煩推等審判作風(fēng)問題,切實采取措施,集中進(jìn)行整改。

????針對著裝不規(guī)范、不按時開庭等問題,開展作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓,強化《文明司法禮儀規(guī)范》和職業(yè)道德教育,圍繞考勤紀(jì)律、統(tǒng)一著裝、庭審行為等加強領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題公開通報,及時處理。

????針對“關(guān)系案”、“人情案”等問題,以最高人民法院“五個嚴(yán)禁”的貫徹落實為抓手,組織黨員干部到廉政警示教育基地接受警示教育,開展廉政誡勉談話和明察暗訪活動,出臺制度對法官與律師的交往進(jìn)行了約束,實行鑒定統(tǒng)一委托、案款統(tǒng)一管理、出差費用統(tǒng)一核銷等監(jiān)管措施,對易出問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控,確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的正確行使。

????針對精神萎靡、敷衍應(yīng)付等問題,完善獎懲激勵機制,開展“零投訴、零錯案、零信訪”辦案競賽活動,每月通報一次指標(biāo)任務(wù)完成情況,表揚先進(jìn),批評后進(jìn),對無正當(dāng)理由引發(fā)信訪投訴或超期限辦案的,交由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理,帶動形成獎勤罰懶、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。這項活動開展以來,我院民事審判第三庭被評為全省法院“三零”辦案先進(jìn)集體,2名法官被評為全市十佳法官和辦案能手,隊伍的作風(fēng)建設(shè)得到明顯增強。今年以來,全院共受理各類案件2245件,同比上升17.3 %;審限內(nèi)結(jié)案1885件,同比上升21.8%;案件二審改判發(fā)回重審率為3.1%,同比下降1.2%,較好地實現(xiàn)了“服務(wù)發(fā)展、惠及民生”的工作目標(biāo)。

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