????作者：潘文華

????為汶川地震所捐贈(zèng)的款物總數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了767億元。這些錢物流向了哪里？清華大學(xué)一支團(tuán)隊(duì)為期半年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：極可能80%左右流入了政府的財(cái)政專戶，變成了政府的 “額外稅收”，由政府部門統(tǒng)籌用于災(zāi)區(qū)。(8月12日《中國(guó)青年報(bào)》)

????誰(shuí)來(lái)執(zhí)掌使用我們的愛(ài)心捐贈(zèng)，這可能不是捐贈(zèng)者在捐出自己的愛(ài)心時(shí)首先考慮的問(wèn)題。767億的“中國(guó)捐贈(zèng)史新紀(jì)錄”，意義之重大，無(wú)論怎樣

????國(guó)際上通行的慣例是，社會(huì)捐贈(zèng)資源由社會(huì)公益性組織直接用于捐贈(zèng)對(duì)象。我國(guó)民間組織還比較弱小，執(zhí)行力還有待提高，這筆龐大的捐贈(zèng)主要由政府執(zhí)掌統(tǒng)一使用，也屬不得已之舉。目前最重要的是，政府如何把社會(huì)愛(ài)心從捐贈(zèng)使用的結(jié)果上充分體現(xiàn)出來(lái)。

????按照常理，抗震救災(zāi)，社會(huì)有社會(huì)的愛(ài)心和力量，政府有政府的愛(ài)心和責(zé)任。而現(xiàn)在的情況是，各類基金會(huì)的救災(zāi)項(xiàng)目最終也多由地方政府執(zhí)行，有的省份對(duì)口援建資金竟有半數(shù)來(lái)自捐款。這種在性質(zhì)上難以分清政府與民間救災(zāi)援助的行為，很難彰顯社會(huì)捐贈(zèng)的作用，很難讓捐助者看清他們愛(ài)心澆出的花朵。井噴式的捐贈(zèng)熱潮，遭遇模模糊糊的捐助效果，這實(shí)在不利于慰藉那一份份可貴的社會(huì)熱情。

????因此，政府代花愛(ài)心錢應(yīng)花得明明白白。地方政府的各項(xiàng)救災(zāi)投入資金，有多少是財(cái)政款，有多少是愛(ài)心錢，要給公眾說(shuō)清楚。各種援建項(xiàng)目，有多少資金來(lái)自政府財(cái)政，又有多少資金來(lái)自社會(huì)捐款，需要明確地區(qū)分和公布。各地社會(huì)捐款的使用情況應(yīng)當(dāng)受到可信的監(jiān)督和審計(jì)，最好有一個(gè)全國(guó)匯總的統(tǒng)一公布，并歡迎民間力量進(jìn)行審計(jì)和核查。

????且別說(shuō)為了從結(jié)果上鼓勵(lì)社會(huì)愛(ài)心的進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，政府代花社會(huì)的錢，本來(lái)也該有本明白賬。