????早報訊 全面清理三級及以下企業(yè)、啟動并推進(jìn)青島海灣集團(tuán)搬遷改造、推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)、深化“城中村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和股份制改造試點(diǎn)……記者昨從市發(fā)改委新聞發(fā)布會上獲悉，市委辦公廳、市政府辦公廳近日出臺了 《關(guān)于2010年度深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分兄\劃了10個領(lǐng)域，38項(xiàng)改革任務(wù)，共62個項(xiàng)目。在《意見》中，我市提出加快多層次資本市場建設(shè)的要求，

????推進(jìn)供熱企業(yè)調(diào)整重組

????據(jù)介紹，目前我市國有企業(yè)在資本布局結(jié)構(gòu)中所占比例過大，低效占用國有資本的情況并不鮮見，對此，新出臺的《意見》企業(yè)連下兩道“禁令”：一是全面清理三級及以下企業(yè)，加快分主業(yè)及低效占用國有資本退出；二是要求除政府投融資平臺外，各區(qū)市不得舉辦其他類型國有企業(yè)。

????在具體項(xiàng)目方面，2010年計劃完成市機(jī)械總公司整體劃轉(zhuǎn)，推進(jìn)青島鋼鐵集團(tuán)調(diào)整重組，推動供熱企業(yè)調(diào)整重組，啟動并推進(jìn)青島海灣集團(tuán)搬遷改造，這一系列的“大動作”的實(shí)施，將徹底改變我市整體的資本布局。根據(jù)《意見》，我市將通過改革、調(diào)整、重組、搬遷改造等形勢，優(yōu)化國有資

????本配置。將企業(yè)搬遷進(jìn)度納入經(jīng)營者目標(biāo)考核。加快國有資產(chǎn)經(jīng)營公司改革重組，推進(jìn)公交、供熱等公用事業(yè)領(lǐng)域改革。

??? ?加快企業(yè)上市步伐

????繼華仁藥業(yè)成功上市之后，我市再創(chuàng)11家企業(yè)集體簽約新三板的輝煌，企業(yè)上市已成為2010年經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要內(nèi)容。根據(jù) 《意見》，2010年將加快多層次資本市場建設(shè)，計劃選擇50戶左右優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入后備資源儲備庫，從稅收、資金、項(xiàng)目、土地等方面支持企業(yè)上市。為有效促進(jìn)企業(yè)上市工作，我市還給各區(qū)市制定了上市工作目標(biāo)責(zé)任制。

????我市還將在2010年度爭取設(shè)立2至3只創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并制定擬上市企業(yè)股權(quán)確認(rèn)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范股權(quán)確認(rèn)程序。

????在規(guī)范發(fā)展土地市場方面，我市計劃推進(jìn)土地資源市場化，探索實(shí)踐 “綜合評標(biāo)”、“一次競價”、“雙向競價”等機(jī)制，完善土地儲備資金風(fēng)險評估機(jī)制，并建立土地出讓信息公開制度。

????提高勞動報酬所占比重

????完善收入分配制度也列入了經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃當(dāng)中。根據(jù)《意見》，我市將逐步提高居民收入在國民收入分配中比例，同步提高的還有勞動報酬在初次分配中所占比重。這就意味著，對于企業(yè)發(fā)展來言，人工成本有可能持續(xù)提高；對于島城居民而言，工資收入有望在2010年上個新臺階。此外，我市還將在2010年推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立工資正常增長機(jī)制。在社會保障體制方面，《意見》要求，推進(jìn)市南、市北、李滄、四方、城陽、即墨的城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)，推行就業(yè)、保障、維權(quán)網(wǎng)上經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)勞動維權(quán)、保險基金征繳等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)絡(luò)化。

????“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革是城市發(fā)展的關(guān)鍵所在?！痹谧蛱斓男侣劙l(fā)布會上，市發(fā)改委副主任李希琨表示，我市出臺的《意見》明確了2010年改革的總體思路，同時也是為十二五體制改革做好準(zhǔn)備。 （記者 官華晨）