?在建中的“遮羞墻”

????待拆遷城中村突擊建起“遮羞墻”

????10月2日，國慶期間，南京雨花臺(tái)區(qū)賽虹橋街道組織施工人員，連夜搶搭違建，給附近居民帶來諸多不便，賽虹橋街道有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，這不是在搭違建，而是連夜在搶建“遮羞墻”，用于沿街出新。就此事，本報(bào)曾做過連續(xù)報(bào)道。昨天凌晨，賽虹橋街道城管科竟突然又偷偷將這處遮羞墻強(qiáng)行推倒。

????回顧

????10月2日凌晨1點(diǎn)，市民張先生經(jīng)過興隆大街南西營村時(shí)，看到一群工人正在路邊突擊蓋圍墻。張先生住在離此處不遠(yuǎn)的小區(qū)，知道這里是一片待拆遷的村莊，他就認(rèn)定這里是在突擊蓋違建，目的就是在拆遷前多圈點(diǎn)地。記者隨即到實(shí)地進(jìn)行了走訪調(diào)查，南西營村位于鳳臺(tái)南路西側(cè)，道路邊上矗立起一堵高低不一的圍墻，圍墻有兩百多米長，墻體內(nèi)開著30多個(gè)門洞，幾名工人正在門洞上方澆筑橫梁。工人們告訴記者，他們已經(jīng)在此連續(xù)施工四天了。

????附近居民的生活受到嚴(yán)重影響，不少市民都認(rèn)為是街道搶建違建圈地。對此，賽虹橋街道蔣順錄副主任介紹說，南西營村是一個(gè)城中村，現(xiàn)在街道所建的這堵墻確實(shí)是“遮羞墻”，用來給沿街舊門面房遮丑的，但規(guī)劃手續(xù)不齊，因?yàn)橐疬w，現(xiàn)在蓋起來確實(shí)有點(diǎn)浪費(fèi)，但這是沒有辦法的事情，市住建委的規(guī)劃必須在賽虹橋高架南延段建成同時(shí)，做好沿街出新，目的是美化城市，因此南西營村也不能不搞這樣的突擊工程，建設(shè)費(fèi)用控制在7萬元的樣子。

????11月21日，在興隆大街南京南西營村賣建材的王女士打進(jìn)本報(bào)熱線投訴“遮羞墻”工程，她說，自從這里建了“遮羞墻”以后，她家生意很不好，可該工程一拖再拖到如今已快2個(gè)月了，還是老樣子，已成了一個(gè)典型的半拉子工程。

????記者又一次實(shí)地采訪，“遮羞墻”工程已經(jīng)停工，外墻上僅僅粉刷一道涂料，其它沒有做任何東西，現(xiàn)有“遮羞墻”框架太小，加上留下一個(gè)個(gè)門洞，從整體效果看，“遮羞墻”并沒有起到遮羞的目的，圍墻將一部分公共用地圈起來了，所有門面房前就多了個(gè)“院子”，經(jīng)營戶們便在“院子”中擺放貨物雜物，“遮羞墻”就成了名副其實(shí)的空架子，根本達(dá)不到美化街面的效果。相反，在“半拉子工程”下，破舊景觀原形畢露。

????再赴現(xiàn)場

????凌晨推倒遮羞墻，上午開建新工程

????城管調(diào)來挖掘機(jī)將墻推倒

????昨天凌晨0點(diǎn)半，本報(bào)熱線再次響起，打來電話的是王先生，王先生也在南西營村做生意，主要是做汽修的。王先生說，當(dāng)天凌晨，街道城管科突然調(diào)集了挖掘機(jī)、農(nóng)用車來拆除遮羞墻，現(xiàn)場傳出陣陣轟鳴聲，吵得居民們不得入睡，后大家出現(xiàn)查看，結(jié)果他發(fā)現(xiàn)拆墻的工人很野蠻，不僅砸壞了他家的修車設(shè)備，還差點(diǎn)拉倒一根電線桿。

????記者聞?dòng)嵑?，隨即趕到現(xiàn)場，只見七八名城管隊(duì)員在現(xiàn)場維持秩序，由一名光頭模樣的男子領(lǐng)著一輛挖掘機(jī)，正在使勁地砸遮羞墻，一段段遮羞墻轟然倒地，現(xiàn)場揚(yáng)起陣陣灰塵。在挖掘機(jī)身后，兩名工人拿著大鐵錘，將推倒的遮羞墻敲打成碎塊。然后，碎塊被裝進(jìn)農(nóng)用車運(yùn)離現(xiàn)場。據(jù)指揮挖掘機(jī)的光頭男子說，他們是受街道指派來拆除遮羞墻的，主要是遮羞墻開裂了，不推倒會(huì)存在安全隱患。

????現(xiàn)場的城管隊(duì)員說，他們只是受命前來拆墻，具體為何拆墻，他們不管。

????記者探訪：現(xiàn)場展開大規(guī)模開挖施工

????昨天上午9點(diǎn)左右，記者再一次來到興隆大街南西營村一排門面房前，昨天凌晨強(qiáng)行拆除的短命“遮羞墻”的現(xiàn)場，長約200米“遮羞墻”已消失了，留下了一地的碎磚塊廢墟，一臺(tái)挖掘機(jī)仍在進(jìn)行清理廢墟，南西營村一排門面房前仍舊是一片雜亂無章，破爛不堪的門面房又重見了“光亮”。

????令人吃驚的是，在原“遮羞墻”地基上，又有不少工人現(xiàn)場展開大規(guī)模開挖施工，有的在挖坑道，有的在筑地打洞，工人們說，他們還要再建更漂亮的“遮羞墻”，現(xiàn)在開挖施工是先排地基和排水管等地下工程，至于新的“遮羞墻”怎么建他們還不清楚，反正要在鳳臺(tái)南路整體出新之前，再出新好。

????兩方表態(tài)

????遮羞墻遮不住丑，要用二套方案出新 剛建的遮羞墻拆了很浪費(fèi)

????“街道整個(gè)就是折騰人，一會(huì)建半吊子遮羞墻，一會(huì)兒又全部拆了?！痹谀衔鳡I村做物流生意的老板說，他們這幾個(gè)月的生意一落千丈，主要是受遮羞墻的影響，他們一直期待著遮羞墻工程能夠快速完工，好恢復(fù)這里的生意，可沒想到的是，街道又突然將遮羞墻拆了，弄得現(xiàn)場一片狼藉，生意更加沒法做了。遮羞墻突然被推倒，推倒后是不是還會(huì)出新重建，街道也沒向大家說明具體情況，大家實(shí)在沒有信心繼續(xù)在這里做生意了，之前幾個(gè)月的虧本買賣也不知道該向哪個(gè)去追償。

????家住南西營村的村民張大爺看著現(xiàn)場一片狼藉，直嘆“浪費(fèi)了，可惜了。”張大爺說，之前街道在南西營村蓋遮羞墻，大家都不理解，認(rèn)為是街道搶搭違建圈地，但后來看到遮羞墻初見雛形，但遲遲不完工，一直期望能快點(diǎn)做完工程，恢復(fù)這條路的正常交通和秩序，但是沒想到最終拆了，拆了也許是給了路面門面房方便了，但是做個(gè)出新工程花了好幾萬元錢，這不是個(gè)小數(shù)目，遮羞墻推倒了，這個(gè)錢就付之東流了，實(shí)在是太浪費(fèi)了。

????對張大爺?shù)囊幌?，現(xiàn)場很多居民都有同感，他們認(rèn)為街道應(yīng)該獨(dú)立承擔(dān)這次建遮羞墻造成損失的全部費(fèi)用。

????街道：領(lǐng)導(dǎo)不滿意，要規(guī)劃出新

????花了這么多錢建遮羞墻，為何現(xiàn)在又拆了，損失的費(fèi)用該誰承擔(dān)？這是附近市民一致的質(zhì)疑聲。隨后，記者又一次采訪了賽虹橋街道。街道一名負(fù)責(zé)人說，南西營村門面房蓋遮羞墻出新，都是應(yīng)南京市住建委的要求做的，原本第一次的設(shè)計(jì)方案也是住建委出的，街道只是方案的實(shí)際操作者，街道也是嚴(yán)格按照第一套設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的，可是施工過程中，附近居民意見多，且遮羞墻也完全遮不住丑的一面，領(lǐng)導(dǎo)對此非常不滿意，為此工程被迫停了下來，給居民帶去了不少麻煩，最后居民將全部矛頭都指向街道，街道也實(shí)在是有口難言。之后，居民的意見越來越大，市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視，多次到現(xiàn)場走訪，又重新找了設(shè)計(jì)單位進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。

????第二套設(shè)計(jì)方案很簡單，就是做好居民房立面改造和路面改造，并在門面房前做地坪和景觀綠化帶，現(xiàn)在效果圖出來了，得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，但必須推倒遮羞墻，重新來出新，街道也別無他法，只好按照上級要求來做好出新。但重新出新，街道是做到征求民意的，已一一向門面房經(jīng)營者征求意見，大多數(shù)經(jīng)營者同意，才做出推倒遮羞墻的決定的。該負(fù)責(zé)人還表示，他們會(huì)嚴(yán)格按照住建委出的出新設(shè)計(jì)方案操作，做好出新，而且加班加點(diǎn)，盡快施工完畢，還大家一個(gè)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營環(huán)境。至于蓋遮羞墻造成的損失，不應(yīng)該算在街道頭上，街道只是按照有關(guān)部門的要求施工，并無不當(dāng)。（楊劍 文/攝）

????多說1句

????街道出新本不是一件壞事，城市的整潔漂亮也是我們共同的追求。但是，同期待華麗麗的外觀相比，我們更期待的是實(shí)實(shí)在在的民生工程。在挖掘機(jī)轟隆隆的拆遷聲中，這塊壽命不到兩個(gè)月的“遮羞墻”不能再遮羞了。取而代之的將是對居民房屋立面和路面的翻新。

????從莫名其妙地開建，到拖拖拉拉地施工，到斬釘截鐵地拆除，接著到信誓旦旦地再出新，我們有理由懷疑并且擔(dān)心這樣一個(gè)面子工程它最后的壽命會(huì)不會(huì)長久。因?yàn)橐婚_始就說了，這是一個(gè)待拆遷的城中村。

????如果說折騰了兩個(gè)月的遮羞墻，是純粹的面子工程的話，那最后落到居民房屋的改建上的面子工程，好歹還能讓居民得到一些真正的實(shí)惠。只是不知道這個(gè)實(shí)惠到底要多久才能真正到來，我們還不知道這個(gè)實(shí)惠居民到底能享受多久。因?yàn)楦浇用裾f這是一個(gè)待拆遷的城中村，也許過不了多久又是一撥大拆遷，真到那個(gè)時(shí)候，這再一次的大開工會(huì)不會(huì)最后依然變成一場無意義的折騰？

????我們深切地想知道，這樣一個(gè)即將拆遷的城中村，有關(guān)部門為什么要鍥而不舍地堅(jiān)持“翻新”，先是要建遮羞墻，后是要做門面和路面出新？同時(shí)，在這塊遮羞墻一開始建的時(shí)候我們就存有疑問。

????第一，突然要建這塊遮羞墻，生活在這里的居民有聽證過嗎？也許作為一個(gè)市建工程，在程序上可以不與居民商議，但是即使你不商議，為什么在建之前不通知一下，居民要幾經(jīng)打聽才知道你們要干什么。大家連一點(diǎn)準(zhǔn)備都沒有就被卷入這場城市美容工程中。

????第二，遮羞墻不能完全遮住丑的地方，就這樣輕飄飄一句領(lǐng)導(dǎo)不滿意，兩個(gè)月遮羞墻建設(shè)投入的資金和人力全部付諸東流！如果是對當(dāng)初設(shè)計(jì)的方案不滿意，那當(dāng)初的方案是怎么通過的？中間建設(shè)投入的資金誰來補(bǔ)償？附近居民兩個(gè)月來遭受的損失誰來負(fù)擔(dān)？當(dāng)初的設(shè)計(jì)方案不合適卻實(shí)施了起來，這個(gè)失誤的責(zé)任該由誰來承擔(dān)？

????總之，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在考慮工程實(shí)施的同時(shí)，能更多地考慮百姓實(shí)實(shí)在在的衣食住行上的便利，也希望我們的城市在規(guī)劃建設(shè)上能更加嚴(yán)謹(jǐn)，我們的建筑能長命一點(diǎn)。也許當(dāng)初多一點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)，我們不僅能省下一筆可觀的資金，更能收獲更多民心。