家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制已成為世界各國(guó)共同的反腐利器；金融實(shí)名制度是家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制的孿生兄弟,猶如懸在貪官頭上的達(dá)摩克利斯劍

　　那么,如何構(gòu)建科學(xué)的反腐制度?

　　王明高認(rèn)為,中國(guó)的反腐敗有中國(guó)的特殊性,中國(guó)特色的科學(xué)反腐制度,主要應(yīng)包括家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、金融實(shí)名制度。

　　據(jù)介紹,家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,即有關(guān)家庭申報(bào)、登記、公布財(cái)產(chǎn)的制度,被視為科學(xué)反腐制度體系的核心內(nèi)容,

　　“但是,如果在我國(guó)實(shí)行這兩項(xiàng)制度,目前還面臨三大難題。”王明高說(shuō),一是鑒于中國(guó)目前沒(méi)有公開(kāi)、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的公民信用保障系統(tǒng),個(gè)人資信難以查實(shí),反腐敗工作缺乏堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐；二是腐敗分子為了逃避財(cái)產(chǎn)申報(bào)和資金核查,必然會(huì)將大量腐敗資金和非法收入轉(zhuǎn)移到他人名下或饋贈(zèng)親朋好友,逃避法律的制裁；三是腐敗分子在國(guó)內(nèi)無(wú)法藏身,必然想方設(shè)法外逃,勢(shì)必給國(guó)家財(cái)富造成巨大損失,破壞法律的實(shí)施,損害社會(huì)的公正。

　　王明高繼續(xù)分析說(shuō),要解決上述三大難題,必須出臺(tái)3項(xiàng)配套制度和一部法律,即出臺(tái)遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度、公民信用保障號(hào)碼制度、反腐敗國(guó)際合作制度,制定反腐敗法。

　　“遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度,是世界許多國(guó)家普遍開(kāi)征的稅種。在中國(guó)實(shí)行遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度,有利于淡化腐敗動(dòng)機(jī),有利于將部分灰色收入和非法所得轉(zhuǎn)化為國(guó)家收入、增加國(guó)家財(cái)富,有利于縮小貧富差距,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。”王明高說(shuō),公民信用號(hào)碼保障制度的主要特點(diǎn)是一人一號(hào),終生不變。它以全國(guó)性的信用數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),通過(guò)關(guān)鍵號(hào)碼的設(shè)立,建立完善的社會(huì)信用體系,政府對(duì)其實(shí)行嚴(yán)密的交叉網(wǎng)絡(luò)管理。一旦某人實(shí)施違規(guī)行為,將被記錄于社會(huì)保障號(hào)碼中,從而對(duì)此人的切身利益發(fā)生影響。設(shè)立公民信用保障號(hào)碼,不僅有助于重塑社會(huì)信用,完善社會(huì)保障體系,降低社會(huì)犯罪率,而且有助于切斷腐敗分子處理非法所得的途徑,打擊貪官外逃。

　　此外,王明高還提出,通過(guò)制定反腐敗法,構(gòu)建一套系統(tǒng)有效的法律制度,界定反腐敗機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)、腐敗犯罪的偵查取證和定罪量刑等內(nèi)容,為我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)提供必要的法律依據(jù)和手段,從而對(duì)腐敗行為進(jìn)行預(yù)防和懲治,防止權(quán)力濫用,使國(guó)家公職人員“不敢腐敗”、“不能腐敗”、“不愿腐敗”,達(dá)到從根本上遏制和鏟除腐敗的目的。本報(bào)記者　周芬棉