關于拓寬老年人參與社會公益事業(yè)途徑的建議

    朱萍 九三學社青島市委 中國海洋大學 

    一、青島市人口年齡狀況

    根據(jù)青島市民政局2008年底的統(tǒng)計，青島市于1987年進入老齡化城市，目前，全市60歲以上的老年人口有126萬人，占全市總人口的16%，高于全國平均水平5個百分點，當前，全市人口老齡化已進入較快發(fā)展的新階段。

    我市對老年人關照的傳統(tǒng)模式是“關愛和給予”： 把不斷滿足老年人需求作為養(yǎng)老服務的出發(fā)點和落腳點，已經逐步形成了國辦機構供養(yǎng)、民辦公助、居家養(yǎng)老、集中照料、社區(qū)互助、社會關愛、臨終關懷等七種養(yǎng)老服務模式。運用這種模式，據(jù)青島市統(tǒng)計局對老人們進行的訪問調查顯示，老人滿意率達96%以上。然而這個滿意率應當是針對老人群體中的需要物質幫助的弱勢人員而言，其正確性并非針對所有老年人。

    當代社會老年人的價值基本需求表現(xiàn)在一下幾個方面。

    第一，老有所養(yǎng)、老有所助、老有所醫(yī)的需求。

    第二，老有所愛、老有所伴的需求。

    第三，老有所樂、老有所親、老有所學和老有所美的需求。

    第四，老有所為、老有所用和老有所成的需求。

    第五，老有善終的需求。

    二、老年人是社會的財富

    對老年人潛在的創(chuàng)造能力和自理能力的重視，就是對他們生命價值的尊重。老年人不是累贅包袱，也不是日薄西山，他們是寶貴的社會財富，是亟待開發(fā)的人才富礦。高爾基曾經說過：“每一個老年人死亡，等于傾倒了一座知識庫”。在一個越來越崇尚生活質量的新時代，老年人絕對不會僅僅滿足于生存的需求和感情的需求，他們還會渴望走向社會，參與發(fā)展；追求老有所為，實現(xiàn)老有所成。國家《關于進一步加強人才工作的決定》中指出，“注意發(fā)揮離退休人才的作用”，國務院辦公廳轉發(fā)的九部委《關于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用的意見》也明確提出了開發(fā)利用老齡人才問題。

    “老有所為”觀不僅是我國國內認識老年人價值的一個新的視角，國際上的實證研究也證明了老年人的社會作用。一份由牛津大學老年研究所發(fā)布的題為《退休前景》的報告指出，僅美國和英國兩國，老年志愿工作者每年創(chuàng)造的價值就達230億美元。在全部調查對象中，目前有三分之一的人正在或曾經從事過志愿工作。報告指出，老年人的貢獻不僅顯現(xiàn)在經濟上，在家庭關系上也體現(xiàn)了他們的價值。調查顯示，老年人為家庭提供了更實際的幫助，如做家務和購物等。

    三、老年人是不可忽視的人才資源庫

    老年人才資源不是普通勞動力資源，是勞動力資源中的優(yōu)選部分。老年人才資源作為人才的重要組成部分，不應受時空的限制。尤其是那些剛剛離退、身體健康的專家學者、高級管理人員等，發(fā)揮他們的作用，可以為社會的物質文明和精神文明建設作出更大的貢獻。目前全國離退休高級技術人員有80多萬人，占在職高級專業(yè)技術人員的40%。他們中90%的人是年齡在70歲以下，大多數(shù)人有繼續(xù)工作的能力，開發(fā)他們的智力，發(fā)揮他們的作用，不僅可以解決高級人才短缺和年齡結構斷層的矛盾，而且有利于退休制度的貫徹和養(yǎng)老問題的解決。

    社會參與的指向是面向社會，所強調的是“老年人能夠按照自己的需要、愿望和能力參與社會”， 許多人受過良好的教育、壽命延長，而且能較長時間保持健康，現(xiàn)在的老年人能夠對社會做出比以往更大的貢獻。每位老年人在自己的需要、愿望和能力的指引下所參與的可能是正規(guī)的工作崗位，也可能是非正規(guī)的工作崗位；從事的可能是有報酬的工作，也可能是無報酬的工作，還可能是參與民間社團、老年協(xié)會、私營機構、老年大學、學術團體、文體團體、志愿者、甚至宗教團體的活動等，除了政府提供的服務之外，家庭、志愿者、社區(qū)老年人組織，以及以社區(qū)為基礎的組織都扮演著重要角色。這個特點要求社會必須是一個全方位的開放型社會，能夠提供足以滿足老年人參與需求的社會領域和活動項目，在這個前提下，老年社會參與才可能從口號走向現(xiàn)實。