????關(guān)于大力推進(jìn)雨水回收利用的幾點建議

????王延安 ?黃島區(qū)政協(xié)辦公室副主任

????我國是全世界淡水資源嚴(yán)重缺乏的國家之一，我市是全國淡水資源嚴(yán)重缺乏的城市之一，全市人均占有水資源量313立方米，畝均占有量306立方米，分別為全國平均值的12%和15%，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均500立方米的絕對缺水標(biāo)準(zhǔn)。我們在為城市淡水資源緊缺絞盡腦汁、大興引水工程的時候，豐富的雨水資源卻沒有得到有效利用而白白流走。“留住雨水”和利用雨水對于緩解城市淡水緊缺的壓力，保護(hù)和恢復(fù)水環(huán)境，修補生態(tài)環(huán)境意義重大而不可忽視。

????（一）推廣城市雨水回收利用的可行性

????在世界上，早在20世紀(jì)90年代，德國、日本等國家制定雨水收集利用鼓勵政策，收到甚大的經(jīng)濟和社會效益。在我國，自上世紀(jì)80年代以來，由于水資源日益緊缺和國際雨水集流事業(yè)的推動下，在甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏等地區(qū)應(yīng)用雨水回收技術(shù)，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，推動了我國雨水回收利用的發(fā)展。沈陽業(yè)余2005年開始設(shè)推廣雨水回收利用示范工程，在市內(nèi)的幾大公園、較大的城市廣場、大專院校、政府機關(guān)建設(shè)雨水回收利用示范工程，并逐步在住宅小區(qū)內(nèi)推廣。并在2萬平方米以上的酒店賓館、3萬平方米以上的商場、5萬平方米以上的住宅小區(qū)都建起小型污水處理廠，安放中水回用設(shè)備；在開發(fā)區(qū)等新建區(qū)域建設(shè)相對獨立的城市雨水污水分流管網(wǎng)系統(tǒng)。大興區(qū)2007年也建設(shè)32處雨水利用工程，在雨水匯集的低洼處建設(shè)雨水收集池收集上游來水，經(jīng)處理后用于沖廁、綠化和道路澆灑，提高水資源利用效率。其做法和經(jīng)驗值得我們借鑒。城市雨水利用作為公益事業(yè)，不僅具有環(huán)境生態(tài)效益和社會效益，還有潛在的直接或間接經(jīng)濟效益。建設(shè)推廣雨水利用工程，不僅可以節(jié)省巨額市政投資、節(jié)省市政和居民用水開支，而且有良好的產(chǎn)業(yè)前景，能形成新的經(jīng)濟增長點。

????（二）推廣城市雨水回收利用的幾點建議

????針對對雨水回收利用重視不夠、在雨水回收的研究和開發(fā)上技術(shù)力量不夠、政策法規(guī)缺乏等問題，建議：

????1．制定相應(yīng)的雨水回收利用的政策、法規(guī)。根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)中忽視雨水回收設(shè)計與應(yīng)用的實際問題，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制和實施，牢固樹立“雨水是資源，綜合利用在先，排放在后”的理念，抓緊制定政策、法規(guī)，規(guī)定新建小區(qū)，無論是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，還是居民住宅小區(qū)都要設(shè)計地下、屋頂、路面雨水回收利用等內(nèi)容。在“屋面工程技術(shù)規(guī)范”修訂時增加有關(guān)條款，道路鋪設(shè)時強行規(guī)定安裝雨水回收存儲等裝置。嚴(yán)禁鋪設(shè)不透水路面，嚴(yán)格規(guī)定綠地景觀園區(qū)必須有雨水回收通道等。要建立公共基金，對積極開展雨水回收的單位和市民進(jìn)行補貼。

????2．提高攔蓄能力，用好自然水。青島地區(qū)流域面積100平方公里以上的河流有33條，每年徑流量約為8億立方米，6~9月份的徑流量占全年的76％以上；同時，雨季時溝壑山谷的地表水也是不計其數(shù)，屯水時段是稍縱即逝。這些寶貴的淡水資源，絕大多數(shù)都白白流向大海。因此，應(yīng)緊緊圍繞防汛安全和雨洪水資源化這兩大目標(biāo)，轉(zhuǎn)變防汛思路，利用有利時機，充分利用水利工程攔蓄雨洪水，改變過去那種“看著河水白白流，拿著巨款引遠(yuǎn)水”的現(xiàn)象。

????3．加強水系綜合整治和水網(wǎng)建設(shè)。樹立“堵疏結(jié)合, 蓄泄并重”的防洪避洪理念和“親近自然、恢復(fù)自然、美化環(huán)境、分水集雨”的規(guī)劃思想，在抓好農(nóng)村水利建設(shè)的同時，加強城市水利工程建設(shè)，因地制宜地攔蓄、利用雨洪水。

????4．集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)。加強對雨水回收利用的科學(xué)研究，改變科研滯后的局面，以滿足城市雨水回收的客觀需求。