據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，全國“兩會(huì)”召開前夕，國務(wù)院總理溫家寶上月27日與網(wǎng)民交流公平分配問題時(shí)透露，提高個(gè)人所得稅薪酬起征點(diǎn)已列入國務(wù)院的議事日程，周三也就是今天(2日)討論。

　　溫家寶：我明確地告訴你，這已經(jīng)列入國務(wù)院的議事日程，禮拜三就討論。我們將提高個(gè)人所得稅薪酬的起征點(diǎn)，國務(wù)院討論決定以后將報(bào)人大批準(zhǔn)。這條措施出來以后，會(huì)使整個(gè)中低收入的工薪階層受益，無論是工人還是干部，我以為是最直接也是最簡便的方法。這是我們今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。

　　從1980年我國開始征收個(gè)人所得稅至今，個(gè)人所得稅稅率經(jīng)歷過兩次調(diào)整，2006年個(gè)人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)從1980年確定的800元提高至1600元，2008年3月1日至今個(gè)人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)是2000元。

　　隨著物價(jià)的上漲，生活成本的增加，2000元的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)對于以工資和薪酬為主要收入的人來說顯得偏低，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青在接受記者采訪時(shí)就表示，個(gè)人所得稅的征收不能影響到人們的基本生活費(fèi)用。

　　朱青：個(gè)人所得稅征稅不能影響到人們的基本生活費(fèi)用，如果物價(jià)上漲了，CPI上漲了，我們的免征額的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)如果還不漲的話，這樣的話實(shí)際上老百姓他的收入當(dāng)中有一部分必要的費(fèi)用就會(huì)被征稅。

　　那么，個(gè)稅起征額提高到多少合適呢？一些業(yè)界專家建議起征點(diǎn)調(diào)整為3000元。而一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，超過一半的參與調(diào)查者希望將起征點(diǎn)調(diào)整至4000元。

　　有人做過簡單的測算，如果個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)在的2000元提高到3500元，則不少人每月能夠少繳100元以上的個(gè)稅，這是能夠看得見的“收入”。中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所稅收研究室主任張斌認(rèn)為：個(gè)稅起征點(diǎn)的確定應(yīng)該全面考慮物價(jià)水平和個(gè)人承受能力。

　　張斌：這次工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)或者免征額的調(diào)整，我認(rèn)為考慮到通貨膨脹、實(shí)際生活費(fèi)用等各方面的因素，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整、提高，但是同時(shí)我們考慮到個(gè)人所得稅的財(cái)政收入的籌集功能以及財(cái)政的承受能力，調(diào)整到2500-3000應(yīng)當(dāng)是相對合理的，除了工資薪金所得的免征額的相應(yīng)提高之外，工資薪金所得額是現(xiàn)在九級(jí)累進(jìn)稅率，相應(yīng)減少稅率的數(shù)量，擴(kuò)大稅率的級(jí)次，也是工資薪金所得未來改革的一個(gè)重大方向。

　　而財(cái)政部財(cái)政研究所所長賈康則指出，對于個(gè)人所得稅的調(diào)整除了起征點(diǎn)，還應(yīng)該在現(xiàn)有的計(jì)稅級(jí)次和計(jì)稅方式上進(jìn)行更深層次的改革。

　　賈康：大方向上我們希望把個(gè)人所得稅的所謂11個(gè)分類，至少把其中的一些東西歸并起來，形成綜合，先走到綜合與分類相結(jié)合。綜合起來以后個(gè)人所得稅所謂再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)的作用就會(huì)強(qiáng)化。另外，在中國要積極創(chuàng)造條件，以后有沒有可能考慮家庭贍養(yǎng)系數(shù)，管理部門應(yīng)該更開明組織不同觀點(diǎn)充分的互動(dòng)，必要的時(shí)候應(yīng)該像我們過去做過的那樣舉行聽證會(huì)，嚴(yán)肅的、有準(zhǔn)備的、比較充分的把不同的意見都擺出來。

　　個(gè)人所得稅是平衡社會(huì)收入的重要手段，而上個(gè)月財(cái)政部部長謝旭人在接受采訪時(shí)也表示：十二五期間將增強(qiáng)稅收在調(diào)節(jié)收入分配方面的功能和作用，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)學(xué)院教授涂永紅認(rèn)為，應(yīng)該將個(gè)人所得稅調(diào)整放在整個(gè)國家的稅收體系中通盤考慮。

　　涂永紅：我覺得個(gè)人所得稅調(diào)整是一個(gè)好的開端，在營業(yè)稅、增值稅這些流轉(zhuǎn)稅方面應(yīng)該減稅，這樣減稅以后就可以使低收入的人得到更大的實(shí)惠，因?yàn)樗械纳唐防锩婧惲烤拖陆盗?，這樣低收入的人他的稅負(fù)會(huì)更大的減輕。

　　消費(fèi)對于國家的經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)非常有效的拉動(dòng)因素，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)高使得人們的收入提高了，收入的提高勢必會(huì)促進(jìn)消費(fèi)水平的提高，不過，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)學(xué)院教授涂永紅指出，要真正驅(qū)動(dòng)消費(fèi)這駕馬車，還要處理好消費(fèi)和政府投資之間的關(guān)系。

　　涂永紅：我覺得這里頭得從兩個(gè)方面來看，一方面是個(gè)人的承擔(dān)能力，因?yàn)槲覀円?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，而低收入的人實(shí)際上他的收入消費(fèi)傾向更高，如果要增加消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用的話，就應(yīng)該使這些低收入人的收入增加的更快。另外一塊受到制約的就是我們國家的開支，如果政府有更多的投資的意愿，他需要更多的錢去完成各項(xiàng)的投資，他就需要有相應(yīng)的收入來進(jìn)行支撐。他這個(gè)開支減小了，只是集中力量比如去辦公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)?；蛘呱鐣?huì)保障體系，減少他投資的開支以后，那么他對增加收入的要求就可以減少。

　　今天國務(wù)院就將討論個(gè)人所得稅的調(diào)整方案，相信這也是兩會(huì)期間的熱門話題之一，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。

　　(中國廣播網(wǎng))