超八成幼師沒有資格證 將重點(diǎn)招收男幼師

????山東省教育廳9月5日轉(zhuǎn)發(fā)了省政府關(guān)于2012年教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)情況的通報(bào)。4月18日到27日，省教育廳、財(cái)政廳等部門組成教育督導(dǎo)團(tuán)，對(duì)全省17個(gè)市2011年度學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，并對(duì)2011年綜合督導(dǎo)整改情況進(jìn)行了核查。在各市得分排名中，青島名列第四，未進(jìn)入前三。省教育廳還指出全省學(xué)前教育存在的“四大通病”，今后要重點(diǎn)招收男幼師，改變幼

????全省去年投 33.4億建幼兒園

????據(jù)了解，按照《山東省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定，省教育廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳和監(jiān)察廳聯(lián)合組織教育督導(dǎo)團(tuán)，在省人大教科文衛(wèi)委、省政協(xié)科教文衛(wèi)體委指導(dǎo)和監(jiān)督下，于4月18日至27日，對(duì)全省17個(gè)設(shè)區(qū)的市2011年度學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，并對(duì)2011年綜合督導(dǎo)整改情況進(jìn)行了核查。

????2011年，全省以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，不斷加大學(xué)前教育投入，全省財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例為2.41%，比2010年提高1.48個(gè)百分點(diǎn)；全省共安排兒童資助資金1.25億元，資助兒童19.5萬名，資助比例達(dá)到10.89%；15個(gè)設(shè)區(qū)的市市本級(jí)財(cái)政和抽查的88%的縣(市、區(qū))安排了幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；全省累計(jì)投入資金33.4億元，新建、改擴(kuò)建了一大批符合要求的幼兒園。

????抽查結(jié)果顯示，2011年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目園完成率達(dá)84.1%；83.3%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建有中心幼兒園，較好地發(fā)揮了中心幼兒園在區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展中的示范作用；65.9%的幼兒園室外設(shè)施、室內(nèi)設(shè)施、玩教具及衛(wèi)生保健器材基本達(dá)標(biāo)。大部分幼兒園均有新購置的教育教學(xué)設(shè)施，辦園條件得到改善。

????兩項(xiàng)全省排名青島居前列

????針對(duì)2011年綜合督導(dǎo)反饋意見中提出的問題，多數(shù)地方整改工作成效明顯，教學(xué)儀器、微機(jī)和圖書配備等均好于2010年，一些長(zhǎng)期困擾教育發(fā)展的困難和問題正在逐步化解。威海、泰安、萊蕪等市有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)投入的問題已全部整改到位，威海、青島、淄博等市有關(guān)辦學(xué)條件的問題整改效果較好。

????本次學(xué)前教育督導(dǎo)各市得分從高到低排名如下：威海、濰坊、泰安、青島、淄博、棗莊、萊蕪、日照、濱州、濟(jì)南、東營(yíng)、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、菏澤、德州、聊城市。2011年綜合督導(dǎo)整改各市得分從高到低排名如下：威海、萊蕪、濰坊、泰安、青島、煙臺(tái)、濱州、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濟(jì)南、臨沂、棗莊、日照、德州、菏澤、聊城。

????省教育廳還列舉了全省學(xué)前教育存在的四個(gè)主要問題，分別是學(xué)前教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村辦園條件薄弱；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入政策未完全落實(shí)到位；幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)普遍薄弱；2011年綜合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題尚未完全整改到位。

????學(xué)前教育投入各地差距大

????根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果，2011年，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例最高的東營(yíng)市達(dá)到8.88%，最低的煙臺(tái)、聊城市只有0.69%和0.78%；2011年比2010年該比例增幅最大的東營(yíng)市增長(zhǎng)了7.05個(gè)百分點(diǎn)，聊城、棗莊市增長(zhǎng)了0.04和0.14個(gè)百分點(diǎn)，煙臺(tái)、日照、德州、棗莊等市市本級(jí)和膠南市該比例有所下降。

????此次還發(fā)現(xiàn)部分市 、縣(市、區(qū))未安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2011年，濟(jì)寧、聊城市市本級(jí)財(cái)政未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；菏澤市市本級(jí)財(cái)政未安排幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。抽查的33個(gè)縣(市、區(qū))中，未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有5個(gè)，未安排幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有10個(gè)，另有8個(gè)安排資金不足5萬元。

????大多數(shù)小區(qū)無配套幼兒園

????部分幼兒園收費(fèi)不規(guī)范

????從此次督導(dǎo)情況來看，全省東部學(xué)前教育情況總體好于西部，城區(qū)幼兒園明顯好于農(nóng)村幼兒園，農(nóng)村中心幼兒園好于村辦園，具體問題如下：

????一是部分市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中項(xiàng)目園建設(shè)進(jìn)展緩慢。2011年新建、改擴(kuò)建幼兒園工程規(guī)劃項(xiàng)目有14個(gè)設(shè)區(qū)市未能全部完成，其中聊城市完成40.4%。

????二是農(nóng)村幼兒園辦園條件普遍較差。抽查的農(nóng)村幼兒園多數(shù)不同程度存在建筑面積不達(dá)標(biāo) 、園舍設(shè)置不齊全及功能室內(nèi)設(shè)施配備不足、陳舊等現(xiàn)象，達(dá)不到基本辦園條件的占44%。

????三是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)無中心幼兒園或中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。抽查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)16.7% 的無中心幼兒園，59.1% 的中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。

????四是城區(qū)居住小區(qū)配套幼兒園數(shù)量不足。目前，絕大多數(shù)居住小區(qū)未建配套幼兒園，已建配套幼兒園多數(shù)未移交教育部門管理使用。

????五是幼兒園安全存在薄弱環(huán)節(jié)。部分幼兒園缺少專職安保人員。

????六是幼兒園收費(fèi)管理不夠規(guī)范。部分幼兒園沒有辦理收費(fèi)許可證，沒有使用財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)，所收資金沒有上繳財(cái)政專戶，沒有執(zhí)行“收支兩條線”管理。

????幼兒園存“保姆化”傾向

????一些城市還存在幼兒教師配備嚴(yán)重不足情況。按照我省幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn) ，抽查的幼兒園達(dá)標(biāo)率為58.8% ，其中聊城市幼兒園達(dá)標(biāo)率為尷尬的0，德州市幼兒園達(dá)標(biāo)率是8.3%。

????督導(dǎo)還發(fā)現(xiàn)公辦幼兒教師比例偏低。抽查的幼兒園中，公辦幼兒教師占幼兒園教師總數(shù)的比例為33.5%。抽查的33個(gè)縣(市、區(qū))中，2011年實(shí)際增加公辦幼兒教師數(shù)為計(jì)劃增加公辦幼兒教師數(shù)的29.8%。

????抽查的有非公辦幼兒教師的171所幼兒園中，非公辦幼兒教師月平均工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占59%，按規(guī)定為非公辦幼兒教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)的占23% 。

????部分幼兒教師和園長(zhǎng)無任職資格。抽查的幼兒園中，有53%的幼兒教師未取得教育部認(rèn)可的教師資格證書，83% 的幼兒教師未取得幼兒教師資格證書，17% 的園長(zhǎng)未取得園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)證書，其中德州市和萊蕪市取得教師資格證書的幼兒教師比例為0和3.2%。

????省教育廳還指出，部分農(nóng)村幼兒教師年齡偏大、教育觀念落后，且所學(xué)專業(yè)大多不是學(xué)前教育，專業(yè)化水平偏低，導(dǎo)致部分幼兒園存在“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。