????車還沒停下來，突然從旁邊就竄出一個(gè)人來，往你車上插一張卡片——開車的朋友，基本上都有過這樣的經(jīng)歷。在島城街頭各大路口，都不同程度地存在“有人車流中發(fā)名片”的情形，令人不勝其煩。

????近日，多名市民向本報(bào)反映：發(fā)名片的人自身很危險(xiǎn)，極易出現(xiàn)交通事故，而且還有礙市容，特別是卡片會(huì)順著車窗玻璃滑進(jìn)車門縫隙中，極易損壞車窗玻璃升降。對(duì)在車流中發(fā)名片的能否管管？

????司機(jī)質(zhì)疑 插廣告卡沒人管？

????9日，車主王小姐早上開車上班從福州北路經(jīng)過，車身 “被插成了花”，小轎車成了“卡車”。王小姐說，以往每次經(jīng)過一些路口都會(huì)碰到發(fā)名片的，自己不想車被插，當(dāng)發(fā)名片的人上來了，就按下喇叭。有時(shí)候，別人就不插了。昨天早上，自己按了好幾次喇叭，發(fā)現(xiàn)對(duì)方戴著耳機(jī)，根本不理會(huì)，還是給車插上了名片。

????“一直以來都是抱著寬容的心態(tài)去理解他們，畢竟發(fā)名片的人生活不易?！蓖跣〗阏f，如今車流中有人發(fā)名片，在交通高峰期已成為了一種常態(tài)，太影響市容了。

????記者在新浪微博里也看到了有網(wǎng)友在討論“有人車流中發(fā)名片”的話題。網(wǎng)友們共同的心聲是“希望有關(guān)部門管管”。

????“最討嫌的是，直接把名片從打開的車窗里丟進(jìn)來?！本W(wǎng)友 “麗麗”說，一般這樣在車流中發(fā)名片的人是男的，那發(fā)名片的手法很專業(yè)，手指夾著一彈，名片如同“賭神的撲克牌”飛進(jìn)了駕駛室，“飛名片的人，對(duì)你的叫聲充耳不聞，繼續(xù)在車流中邊走邊飛”。

????網(wǎng)上的一項(xiàng)隨機(jī)調(diào)查：遇到交通路口發(fā)名片的，你怎么處理？“很反感，先接著，再扔”的占七成。網(wǎng)友們說，其實(shí)這樣發(fā)的名片，很多都掉在了地上。經(jīng)常也會(huì)看到有環(huán)衛(wèi)工人在車流中低頭掃這些名片，“很是危險(xiǎn)”。

????現(xiàn)場調(diào)查 一張小卡惹麻煩

????一個(gè)星期以來，記者走訪了市區(qū)部分主要道路交叉路口。探訪發(fā)現(xiàn)，只要是車流匯集的路口，“車流中發(fā)名片的”或多或少都存在，共同特點(diǎn)都是：在上下班高峰時(shí)間段，通過每個(gè)路口需等待2至3個(gè)紅綠燈。通過對(duì)一個(gè)星期所收集的名片的統(tǒng)計(jì)分析來看，這些名片內(nèi)容，八成是“代開發(fā)票”，除此之外還有“貸款”和“刻章”的名片。

????記者電話詢問了“某財(cái)稅代辦服務(wù)有限公司”名片上印著的電話，對(duì)方稱可提供各種發(fā)票，餐飲發(fā)票、增值稅發(fā)票等，價(jià)格根據(jù)開票金額大小按比例而定，“票開得越多就越便宜”。

????調(diào)查中，記者遭遇一次“吞卡”經(jīng)歷，一張名片被塞在右邊車門玻璃縫里，當(dāng)時(shí)沒有留意，后來在下降玻璃時(shí)，下降的玻璃帶著名片一起擠進(jìn)門板里。隨后，再次升降玻璃的時(shí)候，門板內(nèi)發(fā)出非常刺耳的響聲，無奈只能進(jìn)修理廠。

????“這種小廣告的出現(xiàn)，已經(jīng)有好幾年了吧?，F(xiàn)在我每次上車前，都會(huì)檢查一次車窗玻璃?！毙捃嚻陂g，車主孔先生說，他的車也常有類似的遭遇，發(fā)生過幾次卡片掉進(jìn)車門縫的情況，因此才會(huì)格外注意。

????“幸好清理掉車內(nèi)的卡片垃圾就好了，萬一升降器損壞了，可要花費(fèi)不少維修費(fèi)用?！本S修工人夏師傅告訴記者，卡片掉進(jìn)后很容易堵塞車門的排水口，碰到下雨，雨水滲進(jìn)去將卡片泡爛，還會(huì)導(dǎo)致車門銹蝕，造成中控門鎖損壞。如果掉入的卡片被卡住，可能會(huì)導(dǎo)致玻璃升降時(shí)發(fā)生“咔咔”的聲音，“碰到車窗被塞小廣告的情況，千萬不能升降車窗圖個(gè)方便，一定要下車從車窗外取下?！?/p>

????網(wǎng)友支招 應(yīng)多頭齊抓共管

????針對(duì)交通路口散發(fā)小廣告的行為，市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，散發(fā)小廣告的行為是違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除了要沒收小廣告外，還要對(duì)當(dāng)事人依法處理。但這類名片式印刷品廣告都屬于工商部門的管理范圍?！队∷⑵窂V告管理辦法》有規(guī)定，以印刷品形式發(fā)布廣告的行為屬工商部門的管理范圍。

????市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，工商部門有規(guī)定，像 “代開發(fā)票”這樣的廣告屬于普通印刷品廣告，對(duì)于此類小廣告，并不需要進(jìn)行前置審批，工商部門只進(jìn)行事后監(jiān)管。如果是涉及廣告發(fā)放形式，那應(yīng)該屬城管執(zhí)法部門管理。他認(rèn)為，亂塞小廣告的情況應(yīng)由城管執(zhí)法部門來管。

????“這一現(xiàn)象多年存在，還是打擊的力度不夠?！本W(wǎng)友“大頭”建言，這不是靠一個(gè)職能部門可以管理的，應(yīng)該多部門聯(lián)合執(zhí)法。

????網(wǎng)友“一萬年”說，應(yīng)建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。這樣的事情屢禁不止，值得深思。只有通過重視民眾的利益訴求，建立科學(xué)的管理、監(jiān)督機(jī)制，抓好日常管理，并為之提供法律制度保障，才是解決問題的關(guān)鍵。

????記者了解到，如果此類廣告中涉及了辦假證、代開發(fā)票等違法廣告內(nèi)容的，公安部門可以介入。市公安局有關(guān)民警表示，根據(jù)《治安管理處罰法》，以擾亂公共秩序行為對(duì)發(fā)放廣告的人進(jìn)行處罰。情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。(劉振興)