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    “霧都”倫敦為啥無霧？

    小時(shí)候看狄更斯的 《霧都孤兒》，對(duì)倫敦的“霧都”之名留下了深刻印象。長(zhǎng)大后發(fā)現(xiàn)，倫敦已經(jīng)摘掉“霧都”這頂帽子。等到新世紀(jì)初第一次到訪倫敦，當(dāng)我徜徉在無數(shù)名著中屢屢提及的一個(gè)個(gè)著名景點(diǎn)之時(shí)，發(fā)現(xiàn)那里早就沒有《福爾摩斯探案集》中描繪的陰霾之氣。

    一句話，“霧都”倫敦，其實(shí)早已名不符實(shí)。英國(guó)是工業(yè)革命的發(fā)祥地，蒸汽機(jī)的發(fā)明與推廣推動(dòng)了采煤業(yè)和制造業(yè)，煤煙造成了“可以與日全食相比的黑暗”。在這種背景下，倫敦“霧都”這頂帽子一戴就是一百多年。

    這種空氣污染在1952年的“霧都劫難”中達(dá)到巔峰。這一年的12月5日，天氣異常寒冷，倫敦居民燃起煤爐，大量粉塵顆粒聚集在倫敦上空無法散去，使市中心一度連續(xù)48小時(shí)能見度不足50米。更嚴(yán)重的是，約1.2萬人因這次空氣污染事件吸入污染物而死亡，患病的人更是不計(jì)其數(shù)。

    痛定思痛，英國(guó)人下決心改變這種局面，其關(guān)鍵一著是1956年英國(guó)議會(huì)通過的 《清潔空氣法案》。這一法案劃定“煙塵控制區(qū)”，區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)只準(zhǔn)燒無煙燃料，大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，推廣使用無煙煤、電和天然氣，減少煙塵污染和二氧化硫排放；冬季采取集中供暖；發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷至郊外，限制高爐，等等，不一而足。

    這一法案具有里程碑意義。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)各地還出臺(tái)一系列配套的法律法規(guī)，再加上民間環(huán)保組織的推動(dòng)、大眾環(huán)保意識(shí)提高和環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用等，一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)保運(yùn)動(dòng)隨之展開。到1975年，倫敦的霧日已經(jīng)從每年幾十天減少到15天，1980年降到5天。

    除了大力采取環(huán)保技術(shù)以外，產(chǎn)業(yè)布局也是“霧都”不霧的重要原因，一些發(fā)達(dá)國(guó)家注意平衡的經(jīng)濟(jì)布局有利于環(huán)保。拿“制造大國(guó)”德國(guó)來說，其產(chǎn)業(yè)分布比較均衡。

    毫無疑問，產(chǎn)業(yè)平衡分布不僅方便就業(yè)，避免就業(yè)人群集中于某幾個(gè)超大城市，而且有利于環(huán)保。德國(guó)排名前100名的大企業(yè)，只有3個(gè)將總部放在首都柏林。因此，柏林想成為“霧都”都難。

    從另一方面看，近幾十年來，經(jīng)濟(jì)全球化讓產(chǎn)業(yè)分工在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)重新布局，污染重的制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)大部分轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利，而發(fā)展中國(guó)家則承受了環(huán)境惡化之苦。面對(duì)如此局面，發(fā)展中國(guó)家如何避免讓 “霧都”也跟著轉(zhuǎn)移，需要大智慧。

    捍衛(wèi)“底線”生存權(quán)

    2012年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。

    民生工作要守住底線，生存更需要守住底線。干凈的水、清新的空氣，就應(yīng)該是這樣的底線，因?yàn)樯拇嬖陔x不開水和空氣，生存的質(zhì)量離不開干凈的水和清新的空氣。

    曾幾何時(shí)，喝干凈的水、呼吸新鮮的空氣，成了不少人的奢望，以至于2005年政府工作報(bào)告就明確提出，要抓緊解決嚴(yán)重影響人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，“我們的奮斗目標(biāo)是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”。

    捍衛(wèi)“底線”生存權(quán)，政府在行動(dòng)。這么多年，環(huán)境保護(hù)不能不說做了很多工作，生態(tài)建設(shè)也不能不說下了很大功夫。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的粗放，利益藩籬的固化，使許多規(guī)劃、措施離百姓的期望有距離，環(huán)境保護(hù)的效果離群眾的要求也有不小差距。

    這場(chǎng)環(huán)境災(zāi)難事件，向正在朝著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮進(jìn)的中國(guó)發(fā)出了嚴(yán)重警告：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，并非易事；建設(shè)美麗中國(guó)，任重道遠(yuǎn)。如果連最“底線”的生存權(quán)利都無法保障，何談其他？

    2013年是“科學(xué)發(fā)展觀”提出十周年，也是貫徹落實(shí)十八大提出的“美麗中國(guó)”戰(zhàn)略部署的第一年?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。治理大氣污染，需要下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫；治理環(huán)境污染，需要?jiǎng)诱娓竦?，從一點(diǎn)一滴做起，從每一個(gè)人做起。

    既要金山銀山，更要綠水青山。究竟應(yīng)該怎樣落到實(shí)處？是每個(gè)人、每個(gè)地方和部門、每個(gè)企事業(yè)單位必須認(rèn)真思考和回答的問題。