從青島市即墨區(qū)教育和體育局獲悉,2021年,該區(qū)教體局采取切實措施,全面加強(qiáng)了對民辦教育的財務(wù)監(jiān)管。

據(jù)悉,民辦教育分為民辦學(xué)歷教育、民辦幼兒園和民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三部分。在對于民辦學(xué)歷教育學(xué)校和民辦幼兒園方面,該局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦中小學(xué)校規(guī)范管理的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理的實施方案》,磕兌責(zé)任,明確科室職責(zé),將財務(wù)監(jiān)管職責(zé)分清分細(xì),建立了責(zé)任清單。

對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》后,該局積極貫徹落實,為預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益問題發(fā)生,切實加強(qiáng)了對民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督,重點加強(qiáng)預(yù)收費資金監(jiān)管,堅持校外培訓(xùn)公益屬性,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

即墨區(qū)教體局切實加強(qiáng)審計監(jiān)督力度。即墨區(qū)有民辦學(xué)歷教育中小學(xué)11所,有民辦幼兒園286所,有民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)122所,對民辦教育建立相對完善的審計監(jiān)督,能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理短板,糾正財務(wù)管理漏洞,杜絕財務(wù)管理的系統(tǒng)性風(fēng)險,對教育主管部門和民辦教育單位是雙贏。

2021年,該局開始探討對民辦教育的審計監(jiān)督問題,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條件、《民間非營利組織會計制度》、《公司法》等,在全省率先出臺了《民辦教育財務(wù)審計工作指引》,將民辦學(xué)歷教育、民辦幼兒園和民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入監(jiān)管,促進(jìn)其財務(wù)監(jiān)管工作制度化建設(shè)。該《指引》按照“依法審計,客觀公正,突出重點,詳細(xì)披露”的原則,列出了具體的審計清單,從收入、支出和辦學(xué)成本,資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn),政府資助、資產(chǎn)管理,收費(含學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費)等方面進(jìn)行清單式審計,全面如實披露財務(wù)信息,并對接民辦教育年審工作進(jìn)行實施。

青島市教育局民辦教育管理處魯兵處長充分肯定并在全市會議上給予表揚。

《指引》規(guī)定,由會計師事務(wù)所進(jìn)行年度審計,會計師事務(wù)所由各民辦教育單位自行洽談,為保證審計報告的客觀性,區(qū)教育體育局將聘用有實力的會計師事務(wù)所,每年隨機(jī)抽取約5%的民辦教育單位,對已出具的審計報告進(jìn)行復(fù)審,重點就審計報告是否按《指引》規(guī)定的格式出具、反映的內(nèi)容是否全面且準(zhǔn)確進(jìn)行復(fù)審,同時對審計整改是否及時到位進(jìn)行監(jiān)督,復(fù)審不合格的,按財務(wù)管理不規(guī)范處理,審計結(jié)果納入年審。

將出具不實審計報告的會計師事務(wù)所名單函告其主管部門,禁止其在即墨區(qū)教育體育系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)業(yè)。(通訊員 房宙本 喬顯喜)