青島新聞網(wǎng)12月14日訊（記者 張曉楠）記者從青島市人民政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，青島市就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，截至11月底，新增就業(yè)44.55萬人，同比增長(zhǎng)18.86%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，控制在4%以內(nèi)；社保參保人數(shù)和待遇實(shí)現(xiàn)雙提升，社保費(fèi)減免緩政策惠及廣大市場(chǎng)主體；為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐，吸引雙一流高校畢業(yè)生3316名,預(yù)計(jì)全年引進(jìn)聚集各類人才25萬人；有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為2.5萬名勞動(dòng)者追回各類經(jīng)濟(jì)損失3.2億元；暢通民聲傾聽渠道，12333民生服務(wù)熱線人工接聽受理84.3萬件。

打包辦、提速辦，讓企業(yè)群眾辦事更省心、省力

大力開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”。圍繞人社服務(wù)高頻事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)化促服務(wù)規(guī)范，以信息化促服務(wù)創(chuàng)新,以資源整合促服務(wù)效能提升,將流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的62個(gè)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化組合成10個(gè)群眾認(rèn)為的人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域“一件事”，采取“點(diǎn)單式”方式進(jìn)行打包辦理。通過流程再造，合理設(shè)定辦結(jié)時(shí)限，推進(jìn)職工退休申請(qǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、工傷認(rèn)定等22個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)在原有時(shí)限的基礎(chǔ)上，平均提速50%以上。

人社經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效不斷提升。創(chuàng)新打造智慧社保經(jīng)辦服務(wù)體系，全面推行“不見面”社保服務(wù)方式，185項(xiàng)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)98%以上，其中秒批業(yè)務(wù)占50%以上，社保繳費(fèi)、資格認(rèn)證等60余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖”辦理。持續(xù)優(yōu)化全國(guó)首創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺(tái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證率提升至93.9%，青島市203萬社保待遇領(lǐng)取人員享受“零打擾”認(rèn)證。疫情期間全省首創(chuàng)“智能+遠(yuǎn)程”勞動(dòng)能力鑒定新模式，為81名危重病職工提供足不出戶的鑒定。

社保轉(zhuǎn)移接續(xù)全面提速。全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門信息互聯(lián)互通，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“不見面”“無紙化”和全市通辦，切實(shí)做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。推行使用電子數(shù)據(jù)傳遞省內(nèi)跨市社保轉(zhuǎn)移材料，業(yè)務(wù)經(jīng)辦時(shí)限由原來的45個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日,其中青島本地業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為7個(gè)工作日。

優(yōu)環(huán)境、聚人才，發(fā)起招才引智新攻勢(shì)

構(gòu)建一流人才發(fā)展生態(tài)。人才優(yōu)惠政策力度空前，落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，為青島市博士后設(shè)站（基地）單位以及博士后研究人員發(fā)放各類資助1.21億元，同比增長(zhǎng)44.6%；博士后出站（基地）留青率達(dá)到77%。全年發(fā)放高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼2.86億元，發(fā)放碩博研究生一次性安家費(fèi)3.1億元，發(fā)放高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼5671萬元，惠及6.9萬名青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。品牌引才活動(dòng)成果豐碩，首次線上線下同步舉辦第二十屆“藍(lán)洽會(huì)”，達(dá)成對(duì)接意向86個(gè)。承辦人社部“中國(guó)博士后制度實(shí)施35周年”系列紀(jì)念活動(dòng)，搭建起青島企業(yè)與全國(guó)優(yōu)秀博士后人才合作“快車道”，博士后項(xiàng)目落地或達(dá)成合作意向近100個(gè)。今年以來，全市共檢查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位631戶，查處未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)3件，青島市榮獲“2020年全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序行動(dòng)取得突出成績(jī)單位”。

技能人才培養(yǎng)產(chǎn)教深度融合。助力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，實(shí)施“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”，在全國(guó)率先打通線上線下培訓(xùn)補(bǔ)貼銜接政策，支持各類企業(yè)通過線上平臺(tái)對(duì)新錄用人員開展崗位技能培訓(xùn)。全市開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)13.2萬人次，支出補(bǔ)貼資金9619.52萬元。

創(chuàng)新開展便捷高效的人社云服務(wù)。舉辦線上“春風(fēng)行動(dòng)”、農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)招聘大集、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘季，開展“365天不落幕”的線上招聘活動(dòng)，為1.8萬家企業(yè)發(fā)布崗位需求39.6萬人次。依托青島人才網(wǎng)“招聘e站”，舉辦線上專場(chǎng)招聘59場(chǎng)，為5500余家（次）用人單位發(fā)布崗位需求9.6萬余個(gè)。舉辦“青島招才引智名校行”線上專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)120余所“雙一流”高校和69所省內(nèi)高校發(fā)布招聘信息。與智聯(lián)招聘等機(jī)構(gòu)合作舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“空中直播”活動(dòng)，68.4萬人實(shí)時(shí)在線觀看互動(dòng)。

破藩籬、促改革，提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁時(shí)效

推行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁要素式辦案。優(yōu)化仲裁辦案流程，采取立案甄別分流、縮短送達(dá)時(shí)間、提升庭審效率、簡(jiǎn)化文書制作等辦法，切實(shí)滿足當(dāng)事人快速解決糾紛、及時(shí)獲取公正處理結(jié)果的需求，全市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)使用要素式辦案模式辦理的勞動(dòng)糾紛案件，裁決文書文字量減少40%以上，案件審結(jié)期限平均縮短5天以上，案件辦理時(shí)效明顯提升。截至11月底，全市兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18367件，比去年同期增長(zhǎng)5.15%，涉及勞動(dòng)者19593人，為勞動(dòng)者追回各類經(jīng)濟(jì)損失2.6億元，全部案件整體提速30%以上，按期結(jié)案率達(dá)100%。

推行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁有效銜接。加大仲裁機(jī)構(gòu)案前、案中調(diào)解力度，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇案前調(diào)解，通過調(diào)解快速結(jié)案，提高爭(zhēng)議處理時(shí)效。截至11月底，全市仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織爭(zhēng)議調(diào)解率達(dá)69 %，比全省計(jì)劃60%的調(diào)解率高9個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資速裁庭，對(duì)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件實(shí)行“快立快調(diào)、快審、快結(jié)”，全部案件按期結(jié)案率達(dá)到100%。創(chuàng)新搭建“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，建立調(diào)解仲裁部門對(duì)口指導(dǎo)、各方調(diào)解力量重點(diǎn)參與、“線上”“線下”并行的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。在全市145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織全部實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)應(yīng)用。當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，可直接通過該平臺(tái)線上申請(qǐng)調(diào)解，由調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的可申請(qǐng)置換仲裁調(diào)解書。截至11月底，“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)處理案件240件，辦結(jié)210件，辦結(jié)率87.5%。

推行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議在線仲裁。加快“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”信息化建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)終端、庭審平臺(tái)軟件等搭建網(wǎng)上平臺(tái)，開展在線立案、調(diào)解、證據(jù)交換、庭審、送達(dá)等仲裁活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案例處理更加便捷高效。目前，市區(qū)兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)使用在線調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，線上結(jié)案時(shí)間平均28天，比線下結(jié)案時(shí)間提高30%。

建機(jī)制、促和諧，保障農(nóng)民工工資支付

加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查。將建設(shè)領(lǐng)域作為重點(diǎn),集中檢查整治拖欠農(nóng)民工工資問題。組織開展根治欠薪冬季行動(dòng)。以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩清零”的目標(biāo)。

強(qiáng)化欠薪行為信用聯(lián)合懲戒。組織實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等，將企業(yè)守法情況納入社會(huì)信用體系平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)分類監(jiān)管。今年以來共向社會(huì)公布29起重大勞動(dòng)保障違法行為，將5戶企業(yè)列入“惡意拖欠農(nóng)民工工資黑名單”進(jìn)行聯(lián)合懲戒。將38名“黑包工頭”清出青島建筑市場(chǎng)。立案?jìng)赊k拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件3起，讓惡意欠薪企業(yè)一處違法、處處受限。

拓展勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)渠道。全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察手機(jī)投訴舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“不見面舉報(bào)投訴”全天候隨時(shí)隨地維權(quán)。打造市、區(qū)市兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察線上線下服務(wù)平臺(tái)，案件按期結(jié)案率達(dá)到100%。深入開展以勞動(dòng)保障維權(quán)為主題的“我愛青島?我被欠薪?我要說話”活動(dòng)，暢通12333電話維權(quán)專線、網(wǎng)站根治欠薪進(jìn)行時(shí)專欄、手機(jī)投訴舉報(bào)平臺(tái)三大渠道，保證24小時(shí)舉報(bào)投訴渠道通暢。截至11月底，全市勞動(dòng)保障維權(quán)“三我活動(dòng)”接受案件線索3211件，1260件已經(jīng)立案受理，為367名勞動(dòng)者依法追回工資181.39萬元。欠薪案件發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在當(dāng)?shù)氐淖饔贸醪斤@現(xiàn)。