山東“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點解讀

姜大明省長在政府工作報告和對“十二五”綱要草案的說明中,對“十二五”規(guī)劃綱要作了系統(tǒng)闡釋,在代表委員中引起巨大反響。大家回顧“十一五”,謀劃“十二五”,對實現(xiàn)更加宏偉的目標充滿必勝信心。

　　城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%,GDP年均增長9%——富民與強省同步推進

承繼“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就,“十二五”期間我省將全面啟動“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”,更加強調(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量和惠及民生,“綱要說明”中,把“十二五”主要指標分為經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境和人民生活四大類,將發(fā)展預期目標定為地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%,到2015年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7∶48∶45,地方財政收入年均增長14%左右,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右,社會消費品零售總額年均增長15%以上,全省城鎮(zhèn)化水平達到55%以上。

為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標,“綱要說明”提出堅持結(jié)構調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、綠色發(fā)展和改革開放原則,在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,力爭新農(nóng)村建設達到全國先進水平,海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián),海洋經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到23%,東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部實現(xiàn)跨越,形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

在社會建設方面,使教育質(zhì)量和結(jié)構不斷提升,公共文化服務體系基本形成,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全完善,社會主義核心價值體系深入人心,全社會文明程度大幅度提高。社會管理制度不斷完善,平安山東建設深入推進,社會更加和諧穩(wěn)定。

在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居方面,確保完成國家下達的節(jié)能減排約束性目標,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,森林覆蓋率達到25%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,人居環(huán)境顯著改善,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東的新形象。

在人民生活殷實富裕,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%,爭取農(nóng)民收入實現(xiàn)更高增幅,逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人均期望壽命力爭達到77歲,價格總水平保持基本穩(wěn)定,基本公共服務均等化程度明顯提高。

省人大代表、省發(fā)改委主任張超超認為,“綱要說明”最鮮明的特點是凸顯了科學發(fā)展主題,加快轉(zhuǎn)方式主線和富民強省目標,最受關注的是弱化了對經(jīng)濟增速的考核,著力推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,體現(xiàn)了富民強省目標要求,是“十二五”鮮明的發(fā)展導向。