區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌聯(lián)動,中小城市星羅棋布,空間優(yōu)化四類開發(fā)——“三大布局”支撐發(fā)展

按照“綱要說明”,我省將通過區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌聯(lián)動、城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化推進、國土空間優(yōu)化開發(fā)三大布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、人口聚集加快、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局。突出重點區(qū)域帶動,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；突出大城市集聚輻射,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；突出提高國土空間利用效率,推進各具特色的主體功能區(qū)優(yōu)勢互補錯位發(fā)展,鼎立支撐“十二五”經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

經(jīng)濟布局中,深入實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,加快打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、加快建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈、加快建設(shè)魯南經(jīng)濟帶,支持特色經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展,加快區(qū)域一體化進程,促進區(qū)域經(jīng)濟相互融合聯(lián)動發(fā)展。

城鄉(xiāng)布局中,發(fā)展壯大中心城市,到2015年,全省17市建成區(qū)人口全部達到50萬人以上,其中超100萬的城市16個,濟南、青島分別達到400萬人和450萬人；大力發(fā)展縣級市、縣城和重點鎮(zhèn),到2015年,全省建成20萬-50萬人的中等城市35個,3萬-20萬人的小城市133個；規(guī)范有序建設(shè)農(nóng)村社區(qū)和中心村,到2015年,實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務全覆蓋,完成8000個村莊整體改造。同時,把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐點和著力點,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置方式,因地制宜地發(fā)展都市輻射型、外向經(jīng)濟型、資源加工型、龍頭企業(yè)帶動型等特色經(jīng)濟,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。

空間布局中,依據(jù)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),提高空間利用效率。全省國土空間按開發(fā)內(nèi)容分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類區(qū)域,按開發(fā)方式分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。

通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建以城市群為主體,大中小城市和小城鎮(zhèn)科學布局,城鄉(xiāng)互促共進,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務一體化,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動,到2015年,三大布局將有力支撐山東經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。