就在去年4月17日“國十條”調(diào)控政策出臺一年之際，市場又接收到了中央對房地產(chǎn)調(diào)控決心的再次表態(tài)。4月14日，《華夏時報》記者從住建部一位內(nèi)部人士處了解到，新一輪房地產(chǎn)政策調(diào)整也已經(jīng)箭在弦上。

　　而在連續(xù)三輪房地產(chǎn)調(diào)控之下，全國房地產(chǎn)市場對于房價“只漲不跌”的預(yù)期已經(jīng)微微扭轉(zhuǎn)。對于開發(fā)商來說，在一季度業(yè)績大增的同時，也不得不承受著巨大的存貨壓力。

　　仍有儲備政策

　　4月11日，國務(wù)院派出的16個房地產(chǎn)調(diào)控專項督查小組已經(jīng)抵達(dá)各目標(biāo)省市。而與此前督查不同的是，此次督查組全部由相關(guān)部委的部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊。

　　同一天里，住建部部長姜偉新帶隊奔赴陜西，國土資源部副部長贠小蘇的隊伍抵達(dá)浙江，監(jiān)察部副部長屈萬祥一行到達(dá)安徽。與此同時，央行副行長劉士余率領(lǐng)的國務(wù)院督查組也已啟動對于北京的督查。

　　“這次督查的主要目的是各地的保障房建設(shè)和房價控制目標(biāo)，另外，也是對原有的調(diào)控政策執(zhí)行情況的調(diào)研。”住建部一位內(nèi)部人士向本報記者表示，“督查結(jié)束后，根據(jù)督查情況，中央很有可能盡快開始新一輪政策調(diào)整?！?/p>

　　公開信息顯示，此次國務(wù)院整個督查工作將在4月20日左右結(jié)束，相關(guān)督查報告匯總后將上報國務(wù)院，并酌情對社會公布。

　　而據(jù)這位住建部內(nèi)部人士表示，下一步政策調(diào)整一方面將借鑒目前在調(diào)控上有所成效的地方政策進(jìn)行全國推廣，另一方面，目前包括住建部、國土部等相關(guān)部門仍有政策儲備，下一步將主要圍繞土地出讓政策、開發(fā)商拿地門檻等方面進(jìn)行政策調(diào)整，對地方政府的政策落實進(jìn)行明確要求。另外，他表示，相關(guān)部門也不排除對房價進(jìn)行直接干預(yù)。

　　事實上，據(jù)記者了解，此次大規(guī)模的各地督查和未來的“新一輪”政策調(diào)整與決策層“兩會”后多次施壓有關(guān)。

　　4月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效，堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松。而在此前，決策層也多次釋放信號，敦促各地落實中央出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，對地方政府提出問責(zé)制。

　　“綜合這一年來的調(diào)控，可以看出中央對房地產(chǎn)市場調(diào)控的決心是很大的，但是目前看來成效并不明顯，”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)向本報記者表示，“因此在目前的情況下，繼續(xù)進(jìn)行政策的調(diào)整是非常有可能的?！?/p>

　　“二季度降價無懸念”

　　調(diào)控是否取得成效，數(shù)據(jù)似乎是最好的證明。

　　北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月份北京新建商品住房成交均價以19679元/平方米的數(shù)值環(huán)比2月下降了26.7%，同比下降了10.9%，自2009年9月份以來新建商品住房成交均價首次同比下降。

　　但事實上，局勢卻表現(xiàn)得有些微妙。業(yè)內(nèi)普遍對北京房價3月份環(huán)比下降26.7%這一數(shù)據(jù)表示懷疑。“政府部門通過不發(fā)放高端樓盤的預(yù)售證來做低均價數(shù)據(jù)”的說法在坊間流傳得越來越真實。

　　而與此形成鮮明對比的，盡管與此前幾個月相比銷售有所放緩，但一季度同比銷售金額和銷售面積都出現(xiàn)大幅增長。其中，作為房地產(chǎn)企業(yè)龍頭的萬科地產(chǎn)一季度銷售業(yè)績繼續(xù)領(lǐng)跑，累計實現(xiàn)銷售面積303.8萬平方米，銷售金額355.1億元，銷售面積和銷售金額同比分別大增145%和135%。

　　“房地產(chǎn)調(diào)控一年中，對銷售來說最明顯的變化是環(huán)境的惡劣，但根據(jù)項目不同情況也不一樣，有的項目仍然賣得不錯?！北本┤f科銷售總監(jiān)肖勁對本報記者表示。

　　但事實上，開發(fā)商也已經(jīng)預(yù)見到此次調(diào)控的持久性對市場的影響?！澳壳拔覀兊膬r格仍然保持穩(wěn)定，但存貨壓力還是有的?！边h(yuǎn)洋地產(chǎn)北京一項目負(fù)責(zé)人向本報記者表示。

　　從上市房企2010年年報的數(shù)據(jù)來看，開發(fā)商大量資金已經(jīng)開始被存貨所占據(jù)。

　　毋庸置疑，降價的預(yù)期已經(jīng)出現(xiàn)。近期央行再次啟動加息，仍將對房價和樓市成交造成一定壓力。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示：“目前市場各方對房價走勢的判斷逐漸趨于一致，二季度房價下降已無懸念?！?/p>

　　分析稱地方政府掣肘調(diào)控

　　事實上，這是力度空前的房地產(chǎn)調(diào)控年，幾乎動用了各種可用的政策工具，信貸政策、住房保障政策、土地政策、預(yù)售制度、行政監(jiān)管，力度之大前所未有。

　　2010年4月17日，被稱作“史上最嚴(yán)”房地產(chǎn)調(diào)控政策的“國十條”出臺，成為國內(nèi)房地產(chǎn)市場“名副其實”進(jìn)入調(diào)控的開始。

　　“遏制部分城市房價過快上漲?！边@是2010年房地產(chǎn)市場調(diào)控的主要目標(biāo)。然而，結(jié)果卻并不能令各方都滿意。到2010年9月28日，國務(wù)院又出臺五項措施，但仍然是延續(xù)了“國十條”的思路，以強(qiáng)化政策落實力度為主。而這一次“行政限購”成為政策調(diào)控的主要手段，此后的1個月內(nèi)，全國近30個城市都陸續(xù)出臺了“地方調(diào)控細(xì)則”。

　　但事實卻并不如人所愿，到去年年底，樓市成交再度出現(xiàn)回暖跡象。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年12月全國樓市銷售量和銷售額環(huán)比均出現(xiàn)大漲，并雙雙創(chuàng)下2010年全年成交的最高值。

　　為此，今年1月底，國務(wù)院又出臺了“國八條”，這被認(rèn)為是針對房地產(chǎn)市場的第三輪調(diào)控。

　　“綜合房地產(chǎn)調(diào)控一年的政策走向，可以看出中央調(diào)控的初衷是好的，但總會有一些掣肘的力量?！睒I(yè)內(nèi)一位知名分析人士向記者表示，“這其中，地方政府所起的作用是比較明顯的?！?/p>

　　事實也確實如此。從去年“國十條”后地方細(xì)則的難產(chǎn)，到去年五項措施實施后各地對保障房建設(shè)的推諉，再到如今房價“漲幅”目標(biāo)的制定，按照上述人士的說法，“地方政府在這一年調(diào)控期中的決心并沒有那么堅決?！?/p>